6月22日，一则 “ 法官起诉上海迪士尼 “ 的新闻在网上引起热议。事件起因是这位法官带 10 岁的孩子去上海迪士尼游玩，因孩子身高超过 1.4 米，被要求购买成人票。对此，该法官提起诉讼：儿童票是卖给儿童的，还是卖给 1.4 米以下的人?他认为，以年龄来界定儿童票才是科学、合理的。

　　儿童门票虽然看起来是 “ 小钱 “，却并非小事。那么江苏景区儿童免票标准是什么样的呢?“ 儿童票 “ 究竟应该以什么为准?

　　回顾

　　法官因上海迪士尼儿童票提起诉讼

　　据中国青年报报道，今年 1 月，广东省高级人民法院法官刘德敏带着刚过 10 岁生日的孩子去上海迪士尼乐园游玩，被工作人员要求给孩子购买成人票，因为孩子身高超过了 1.4 米。按照这里的购票标准，身高 1.4 米是购买儿童票的上限。

　　刘德敏提出的质疑，也是众多带孩子到上海迪士尼游玩的家长的共同疑问：儿童票到底是卖给儿童，还是卖给身高 1.4 米以下的人?

　　通过查阅香港、东京、巴黎以及北美多地的迪士尼乐园儿童票标准，刘德敏发现，这些迪士尼乐园都以年龄为标准售卖儿童票。比如，东京迪士尼乐园规定，4 周岁(不含)以下儿童免票，4 岁 ~11 周岁购买儿童票，12 岁 ~17 岁学生购买学生票，18 岁以上才需购买成人票;巴黎和香港迪士尼乐园规定，2 岁以下免票，3 岁 ~11 岁购买儿童票，12 岁以上购买全价票;美国的洛杉矶和奥兰多迪士尼乐园也是以年龄为标准，规定 3 岁至 9 岁可以购买儿童票。

　　刘德敏认为，1.4 米的儿童票标准早该被淘汰了，以年龄来界定儿童票才是科学、合理、平等且容易操作的，也能体现对人的尊重。

　　在他向对方提起的诉讼里，一再重申：希望上海迪士尼乐园修改现行的儿童票标准，参照同在中国的香港迪士尼乐园，将儿童票标准定为 3 岁 ~11 岁，3 岁以下儿童免票。对方接受他的条件，他才愿意撤诉。直至今日，对方未再回复。

　　近七成受访家长赞成以年龄为标准

　　今年 4 月，中国青年报社会调查中心联合问卷网，对 1969 名儿童家长进行的一项调查显示，56.7% 的受访家长认为以身高作为儿童票收取标准不合理，67.1% 的受访家长赞同儿童票收取以年龄为准。

　　有数据表明，中国孩子的平均身高不断突破新高。最新一版的《儿童身高体重标准表》显示，目前中国 6 岁男童身高约为 111.2 厘米 ~121 厘米、女童为 109.7 厘米 ~119.6 厘米，11 岁男童为 132.1 厘米 ~152.1 厘米、女童为 133.4 厘米 ~153.3 厘米。

　　另据国家卫生健康委员会官网显示，2016 年 6 月，我国第五次儿童体格发育调查结果发布，7 岁以下儿童的体格发育水平较 10 年前和 40 年前都有不同程度的提高。以 5~5.5 岁年龄组为例，男童和女童身高分别为 113.6 厘米和 112.5 厘米，较 40 年前，分别增长了 8.0 厘米和 8.2 厘米。

　　南京市民李女士就很赞成儿童票收取以年龄为准。在她看来，现在孩子营养都比较好，以曾经的标准来要求现在的孩子，不但有些 “ 过时 “，还很容易在购票过程中产生矛盾。

　　现状

　　江苏实行 6 周岁或 1.4 米免票双标准

　　对于儿童票的购票标准，早在 2012 年，国家发改委发布的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》就提出了青少年门票价格政策：对 6 周岁 ( 含 6 周岁 ) 以下或身高 1.2 米(含 1.2 米)以下的儿童实行免票;对 6 周岁(不含 6 周岁)～18 周岁(含 18 周岁)未成年人实行半票。

　　2018 年 1 月，江苏省物价局印发的《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》中，也进一步明确了对 6 周岁(含 6 周岁)以下或者身高 1.4 米(含 1.4 米)以下的儿童凭有效身份证件免收门票的规定。这一规定，主要是针对实行政府指导价的景区。

　　业内人士表示，江苏 “ 双标准 “ 免票政策能够覆盖绝大多数学龄前儿童，而像南京海底世界、常州恐龙园这样的社会民营景点，门票实行的是市场调节价，政府只能鼓励建议其制定合理的儿童票价。

　　建议

　　以年龄为标准比较公平

　　国外儿童票标准是什么呢?据了解，不同景区、娱乐场所和公交体系等儿童票的制定在很多国家没有统一标准，但相同的是，大多以年龄作为儿童免票或享受优惠的唯一标准。

　　在法国，4 岁以下儿童可免费乘坐各类列车，4~12 岁儿童可以半价乘车;在日本，6~12 岁乘坐列车可购买半价儿童票，6 岁以下免车票。俄罗斯、新加坡 7 岁以下儿童可免费搭乘公共交通。

　　“ 按照现状，以身高作为儿童票标准是不合适的。法律上划分民事行为能力的标准也是按照年龄来的，不是说孩子身高够了就可以按照成人的标准衡量。“ 江苏钟山明镜律师事务所律师吕金艳表示。

　　国内以身高作为儿童票的购票标准由来已久，对此南京师范大学旅游系教授陶卓民表示，以前身份信息情况不太好核实，所以比较方便的方式就是看身高。“ 既然现在孩子的身高情况变了，还是以年龄为标准比较公平。“ 陶卓民建议，12 岁以下儿童免票，在执行过程中，可以施行年龄与身高相结合的双轨制。