枣庄

　　创新转型让“煤城”焕发绿色生机

　　□　本报记者　周艳

　　“我们必须牢牢扭住‘先把枣庄经济搞上去’这个第一等要事,矢志不渝促发展,攥紧拳头抓落实,跑出资源型城市创新转型高质量发展的‘加速度’。”枣庄市委书记李峰代表的话掷地有声。在采访中,枣庄团很多代表都谈到“转型发展”“增强经济实力”,认为这是枣庄发展的根本任务。

　　枣庄因煤而建、因煤而兴,在新旧动能转换全面起势的大背景下,黑灰色的城市色调如何焕发绿色生机?

　　按照部署,枣庄今年将紧抓省里打造“京沪—济青高铁沿线高端制造业产业带”、实施“现代优势产业集群+人工智能”行动的机遇,集中力量打造高端装备、高端化工、锂电、光纤、大数据、医养健康六大特色优势产业。

　　这六大特色优势产业被称为枣庄经济发展的“脊梁骨”,去年主营业务收入增长11%,今年枣庄将逐一为其编制规划,跟进配套政策,把每个产业做成全省领先、全国一流的产业集群。

　　枣庄将发展落实到一个个项目上,提出一切围着项目转、一切盯着项目干,跑出项目建设的“加速度”。“我们把2019年作为‘双招双引和重点项目突破年’,抓发展必须上项目、抓招商重在落项目、抓落实主要看项目,以招大项目上好项目论英雄、定输赢。”李峰表示,为保障项目落地推进,枣庄将进行一年两次现场观摩,继续开展“亮屏”行动,看到位资金、看项目开工率、看形象进度和实物工作量,确保项目落地快、落地实、质量高、效益好。

　　日前枣庄市公布了新旧动能转换现场观摩会各区市项目建设排名,滕州排名领先。滕州市市长刘文强代表说,深入推进新旧动能转换重大工程,必须牢牢扭住“做强滕州实力”这个牛鼻子,弘扬墨子创新精神和鲁班工匠精神,努力蹚出一条高质量发展的新路子。

　　在产业转型升级上,滕州将加快“中国中小机床之都”向高档数控机床基地转型,打造国家级化工新材料基地,抓好生物医药、玻璃深加工、家居装饰、食品轻工等骨干支柱产业转型升级。

　　政府工作报告提出,要在增强创新动力上抓落实见实效,在建设高能级创新平台上下功夫。去年,枣庄技术创新联盟、院士工作站、工程技术研究中心等各类创新平台达到389个,90%以上的规上企业建立了产学研合作关系。

　　今年将持续深化与高等院校、科研院所的战略合作,围绕平台作用发挥和提档升级,让更多的技术成果转化成枣庄转型发展的现实生产力。同时,依托各类创新平台集中招才引智,柔性引进一批高层次人才,储备培养一批本土人才,为高质量发展提供强有力的智力支撑。

　　枣庄也是一方与农为伴的土地,实现经济高质量发展离不开乡村的振兴。枣庄市山亭区是林果大区、国家级重点生态功能区,良好的生态孕育了优质农产品,去年成功争创全国农村综合性改革试点试验区,被确立为乡村振兴科技支撑示范区、省农业“新六产”示范区、省农产品加工示范区。

　　近日我省公布的首批入选乡村振兴重大项目库名单中,山亭区土地综合整治开发项目、翼云旅游度假区汉诺文化旅游建设项目入选。

　　打造乡村振兴齐鲁样板的山亭实践,山亭区区长王庆丰代表心中有一张全域旅游山水图。他说,今年将与北京山海文旅集团共建抱犊崮—熊耳山景区,与首旅集团共建岩马湖房车露营小镇,与上海骏远集团共同打造北庄镇洪门田园综合体,与山东土地集团合作打造中医康养小镇。“通过这些合作,我们将打造乡村振兴新的爆发点、全域旅游新的增长极。”王庆丰说。

　　东营

　　打造山东高质量发展的增长极

　　□　本报记者　代玲玲

　　“实施新旧动能转换重大工程,抓住了山东工作的关键点,是牵一发而动全身的重要工作,也为东营改造提升旧动能、培育壮大新动能提供了重要机遇。”东营市委书记李宽端代表说,“省委、省政府赋予东营很多新任务新要求,我们将积极担当作为,全力抓好落实。”

　　作为山东工业大市、石化重镇,东营新旧动能转换的迫切性不言而喻。要实现高质量发展,进而赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须首先确定一条科学的发展路径。为此,东营确立了“全力打造山东高质量发展的增长极、黄河入海文化旅游目的地,建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位。

　　谋定而后动。以目标定位牵动全局,以目标定位凝聚力量,2018年,东营全力实施融合、聚焦、开放“三大战略”,突出抓好项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”以及生态环境保护和“四减四增”、旅游富民、夯实基层基础五个“三年行动计划”,拉开了新时代东营高质量发展的新格局。

　　“如果说去年是谋篇布局、全面起势的一年,今年就是抓落实、见成效的一年。”李宽端表示,今年,东营将认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,坚定不移转作风、抓落实,特别是坚持以项目为导向,全力推进总投资2376亿元的155个重点项目,3月份集中开工一批,以东营高质量发展的实际成效,助推新时代现代化强省建设迈出更大步伐。

　　石化产业占东营工业的半壁江山。建设鲁北高端石化基地是省委、省政府作出的重大决策,而打造核心区,是东营新旧动能转换的“一号工程”。为了提供空间保障,1月中旬,东营市创新体制机制,将河口区蓝色经济产业园、仙河镇、利津县刁口乡整体划归东营港经济技术开发区代管,这让东营港区的工业用地空间得到有效拓展。此外,“港区融合、三位一体”后,通过推进基础设施、物流、能源、消防、安全环保一体化,还能最大限度发挥产业链聚集协同效应。

　　这一决策也为河口区发展带来新机遇。近年来,河口区以新旧动能转换为统领,推动石化产业转型升级,累计关停转产企业22家,淘汰整合落后产能170万吨,发展质量和效益稳步提升。富海集团、中海集团、红海化工、富宇化工跻身中国石油和化工企业500强,全区综合炼化能力突破1000万吨。

　　河口区区长田兵兵代表坦言,目前,河口石化产业仍存在企业规模小,自身炼化能力不强;油头化尾高化身产业链不完善,产业集群没有真正形成;企业自主创新能力不足,核心竞争力不强等问题,面临着产业结构调整、环境容量限制等重大挑战,腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生是必须迈过的一道坎。

　　“打造鲁北高端石化产业基地”写入今年政府工作报告,给了田兵兵巨大的鼓舞,“下一步,河口区要抢抓东营打造鲁北高端石化产业基地核心区重大机遇,全面融入协同港区发展,在鲁北高端石化产业基地核心区建设中当主阵地,在全市发展高端装备制造、新能源、新材料产业中当标兵,在发展现代服务业中当骨干,全力打造东营北部高质量发展增长极。”

　　“城市发展离不开两种力量,启动内力、借助外力,这也是每个城市的必修课。”东营市工商联副主席徐绥远委员建议,推动东营高质量发展,还要在高质量“双招双引”上实现新突破,特别是抓住国家放开石化产业外资准入、外资企业竞相到我国投资布局的机遇,争取在引进知名石化外企上实现突破,通过实施高端石化项目,带动全市炼化企业整合重组、转型升级。

　　潍坊

　　创新提升,再创农业农村发展新优势

　　□　本报记者　代玲玲　李铁　周艳

　　“研究制定齐鲁样板标准体系”“探索东中西部地区乡村振兴分类推进机制”“打造各具特色的现代版‘富春山居图’”……连日来,政府工作报告中关于高起点打造乡村振兴齐鲁样板的部署,引发了来自潍坊市的代表委员的强烈共鸣和热切期待。

　　作为农业产业化的发源地,潍坊通过“潍坊模式”“寿光模式”“诸城模式”的实践,创造了“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的辉煌。2018年,习近平总书记两次肯定“三个模式”,充分体现了总书记对山东、对潍坊推进乡村振兴的殷切期望。

　　潍坊市市长田庆盈代表注意到,在今年的政府工作报告中,我省把“高起点打造乡村振兴齐鲁样板”作为做优做强的“两篇文章”之一,并明确提出“加快建设潍坊国家农业开放发展综合试验区”“建设运营好国家蔬菜质量标准中心”,这让他倍感振奋。

　　立足新时代,站在新起点,潍坊如何牢记嘱托,赋予“三个模式”新内涵,让“三个模式”在乡村振兴进程中展现出更强大的生命力,再创潍坊农业农村发展新优势。

　　在田庆盈看来,开放是最鲜明的时代特色,也是创新提升“三个模式”的重要内容。他告诉记者,作为目前全国唯一的农业开放发展“试验田”,春节前,省政府常务会议专题研究了建设实施意见,进一步明确要推进“济青烟+潍坊综试区”的“3+1”新旧动能转换引领工程。

　　“这是潍坊的重大机遇,我们一定坚持世界眼光、国际标准,突出山东优势、潍坊特色,参照自贸区运行模式,尽快建起管理机构和组织架构,广泛集聚产业、技术、人才、信息、资金等资源,加快核心区‘五个中心’建设,推进辐射区急需项目平台建设,确保‘一年全面起势、三年大见成效、五年形成样板’。”田庆盈表示。

　　为了放大潍坊农业优势,打造蔬菜产业“山东标准”,潍坊还将建设好“国家蔬菜质量标准中心”作为核心任务,协同国家蔬菜标准创新基地等已有平台,力争用两年时间建立覆盖蔬菜全产业链的标准化体系,形成可推广可复制的标准化模式,抢占现代农业发展的制高点。

　　融合是现代产业发展的大趋势,也是创新提升“三个模式”的重大命题。其中,“田园综合体”模式的落地生根,为促进农业与二三产业的深度融合提供了可操作的样本。为此,今年政府工作报告提出,我省将再打造省级田园综合体20个以上。

　　松兴屯田园综合体已经列入省级田园综合体培育名单。松兴屯村党支部书记徐林收代表说,下一步村里将重点实施好产业振兴二期工程,再流转1000亩土地,与荷兰公司合作,发展高端果蔬项目和休闲观光旅游农业。争取利用三至五年的时间,逐步整合周围村庄,把松兴屯建成一个万人社区、万亩大棚园区,打造成乡村振兴示范区,创造乡村振兴的“松兴屯模式”。

　　做优做强乡村振兴这篇文章,还要为农业插上科技的翅膀。虽然我省在农业科技方面取得了一定成效,但农业科研和农业推广“两张皮”现象仍饱受农业科技工作者的诟病。寿光市农业局农业技术推广中心农艺师刘春香委员结合自身工作建议,打通农业科技推广的“最后一公里”。

　　“寿光市目前正在建设现代农业高新技术集成示范区。”刘春香告诉记者,示范区总规划面积3000亩,以实现寿光蔬菜智慧产业化为目标,重点打造设施农业技术展示区、科研成果转化区、生物育种技术实验区、数字农业和节水农业示范区,以及农民教育培训中心等“五区一中心”,主要体现新品种、新技术、新设施、新模式、新业态“五新”。目的是引导企业和业户主动与科技前沿接轨,采用先进科学技术,运用人工智能降低劳动成本,实现农业生产低耗高效、农产品优质高产。

　　泰安

　　勇做新时代泰山“挑山工”

　　□　本报记者　李铁

　　今年政府工作报告提出的重点任务中,涉及泰安的具体工作有6项:泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程,探索推广泰安康平纳共享工厂建设试点经验,建设莱泰内陆精品钢产业基地,编制实施《泰安市城乡一体空间发展战略规划》,持续推进泰安二期抽水蓄能电站重大能源设施项目,编制泰山文化保护传承发展总体规划。

　　泰安市委书记崔洪刚代表表示,既深受鼓舞,又倍感压力,更充满信心。泰安市将按照省委“工作落实年”部署,明确责任单位、责任人、落实措施和落实时限,成立工作专班,逐条逐项抓好落实。

　　崔洪刚说,习近平总书记勉励山东广大干部群众,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇做新时代泰山“挑山工”。“泰安是泰山‘挑山工’精神的发源地。传承弘扬泰山‘挑山工’精神,勇做新时代泰山‘挑山工’,泰安的党员干部理当先行、责无旁贷。”泰安将以开展勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动为抓手,踏实苦干、攻坚克难,确保各项工作落实落地。

　　2017年12月,泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程入选国家第二批试点,总投资166.4亿元,着力打造泰山大生态带。2018年,共开工项目210个,完成投资46.8亿元。

　　泰山区区长王爱新代表介绍,山水林田湖草系统修复工程涉及泰山区的重点,是明堂河、梳洗河、芝田河和泮河的治理工作,压力大、任务重,尤其是征地拆迁工作。目前,明堂河河道治理、征地拆迁工作已经启动。

　　听到政府工作报告中提到今年要在康平纳开展试点,康平纳集团有限公司董事长陈队范代表喜出望外。2018年7月22日,新泰康平纳智能染色工厂项目开工建设,成为“山东省1+7区域性共享工厂体系建设方案”落地实施的首个智能染色园区,起到了良好的示范引领作用。陈队范认为,在省委、省政府的积极推动下,另外6个园区的进度也将加快。

　　通过高起点高标准新建生产线或依托符合条件的现有生产线,采取“1个行业互联网平台+N个共享工厂”模式,能够实现印染产品集中生产,提升我省纺织行业的竞争力。目前,康平纳本部智能染色示范工厂建成投产,吨纱节约用水70%,节约用电45%,节约蒸汽58%,减少污水排放68%,列入2018年度山东省重点建设项目,成为山东省首批智能制造示范标杆。

　　传统产业加快转型升级,“四新”经济也在提速扩容。2017年交易额3亿元,2018年交易额增加到7亿元,2019年仅1月份交易额就超过3亿元,泰安峰松物流电子科技有限公司董事长张峰松代表告诉记者,经过前期10多年的铺垫,公司已经进入裂变期,今年将做好全国布局,希望政府在政策配套、资金支持方面能够给予更多倾斜。

　　近年来,无车承运新模式成为峰松物流新旧动能转换的“杀手锏”,峰松物流利用先进的移动互联技术,实现分散运输资源的有效整合,解决了货运回程车辆的空驶等问题。

　　企业投资创业的信心和激情来自于营商环境的改善,直接受益于“一次办好”改革的成效。泰安去年在全省率先成立市级行政审批服务局,48个部门的539个事项进驻市政务服务中心,实现“一枚印章管审批”。这一创新举措也被评为山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件。

　　从求人办事到主动服务,对营商环境的改善,山东华兴纺织集团有限公司董事长胡广敏委员感触颇深。他说,“关键是观念的改变,是从管理型政府向服务型政府的转变。政府工作报告从发展环境保障的高度来部署,为我们民营企业的发展带来了更多机会。”

　　山东华兴纺织集团有限公司从2007年开始研发纯壳聚糖纤维(商业名为海斯摩尔),投资超过13亿元,投资周期长,资金压力很大。2018年,泰安市的税务部门和财政局主动联系他,上门给企业送政策,将以往的增值税进项税抵扣改为提前退还,分两次返还了1400万元。同时,各级政府的产业扶持基金还奖给企业2.2亿元,帮助公司建成了自动化医卫产品生产线。