解放思想大讨论意见建议办理情况公示(第十一期)

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  解放思想大讨论意见建议办理情况公示

  (第十一期,864—905)

  (一)住房和城乡建设管理类

  864.聊城市很多小区交房好多年了,房产证迟迟办不了。像新东方龙湾,交房已经6、7年了,房产证始终没有音信,每次问都说很快能办,可到现在还没有任何动静。

  聊城市住房和城乡建设局回复:新东方龙湾位于湖南路以北、古运河以西,由聊城市水城房地产公司开发建设。该项目已于2018年8月完成竣工综合验收备案,具备办理房产证条件,我局已督促开发企业抓紧到相关部门办理房产证。

  865.聊城市阳光花园小区2期于2004年交房入住至今无法办理房产证,请相关部门给予解决!要求公开房产证办理时限!

  聊城市住房和城乡建设局回复:该问题我局主要负责同志高度重视,前期已安排局分管负责同志和相关科室人员组成专题工作组,并邀请了部分业主代表,对业主代表反映的问题进行了梳理研究。有关情况如下:

  (一)基本情况

  阳光花园小区由聊城阳光置业有限公司(属于日本外资公司)开发建设,位于东昌府区柳园路以东、建设路以南,于2002年开工,2004年前后交付使用。项目共分为2期,其中一期有关手续已办理完毕;二期规划验收手续在未办理完毕的情况下,聊城阳光置业有限公司擅自撤离。我局曾多次尝试与该公司联系,均未成功。

  (二)影响业主办理不动产证(房产证)的主要因素

  专题工作组认真梳理了该小区现有的相关手续及办理不动产证遇到的瓶颈,因为该项目是2010年前的开发项目,依据相关政策,办理不动产证不需要提供房地产开发项目竣工综合验收备案证明(《聊城市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》聊政办字〔2010〕84号,于2010年10月19日印发,2010年11月1日起实行)。

  就办理不动产登记手续的要件,我们咨询了不动产登记中心,该项目无法办理不动产证的原因在于登记主体(开发企业)缺位,没有规划验收证明和质量验收备案证明。该小区存在违规建设的情形,在违规行为未得到依法处理的情况下,无法进行规划验收核实和质量验收备案。

  (三)工作措施

  鉴于该小区开发建设单位已经撤离多年,目前无法取得联系,办理手续确少登记主体,同时规划验收核实和不动产登记两项职能均在自然资源和规划局,为妥善彻底解决该问题,历史遗留问题处理领导小组办公室提请市政府召集相关部门按照外地做法,专题研究解决该小区办证的问题。

  866.人防车位能否买卖,建议政府规范开发商捆绑车位等行为——根据我国的《人民防空法》,国家是鼓励社会资金参与人防工程的开发投入的,也鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务,并明确了谁投资,谁受益的原则,建设人防车位的房地产开发公司有权对该车位使用、收益,但无论如何,均不得针对人防车位的买卖、让渡。现在开发商为了逃避责任,和业主签订车位使用协议,并非车位买卖协议,但这就是变相的进行买卖,况且车位和楼盘绑定销售,建议政府尽快规范此类行为,并尽快判定和楼盘绑定销售的车位协议无效!

  聊城市住房和城乡建设局回复:关于人防工程的使用权,《人民防空工程平时开发利用管理办法》第3条规定,人民防空工程平时开发利用应当坚持有偿使用、用管结合的原则,平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。另按照《人民防空工程建设管理规定》第51条,防空地下室所需资金由建设单位筹措。依据上述规定,小区内的人防工程是由建设单位(即开发商)按国家有关规定投资建设的,因此小区内建设的人防工程应由开发商使用管理并享受收益。开发商无权出售作为国防资产的人防地下室的,但作为投资人其有权按规定使用管理防空地下室,并享受收益。所以开发商与用户不能签订买卖协议,可以签订使用协议。

  根据2018年7月19日住建部等七部委《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》的通知(鲁建房〔2018〕18号),市住建局对2018年7月19日后在售的项目逐一进行了排查,不得进行捆绑销售车位。如果发现这类行为,欢迎热心市民举报,我们将责令开发企业进行整改,并将企业行为记入不良信用档案。

  867.聊城小区私拉乱接电线,给电动车充电,影响美观,还极不安全,容易引起火灾。希望小区统一安装充电桩。

  聊城市住房和城乡建设局回复:私拉乱接电线,给电动车充电涉及消防安全,根据《山东省物业管理条例》第四十四业主或者物业使用人存在占用消防通道等违反消防管理规定行为的,物业服务企业、业主委员会发现有前款规定行为的,应当予以劝阻、制止,并报告有关部门,由相关部门对违法违规行为进行处罚。

  安装充电桩,充电桩的使用需要收取电费,属于经营性配套设施,对特定对象服务,这一类设施应按照谁受益、谁投资的原则建设。业主有个人需求的,依照规划要求,经业主委员会同意后向电力部门申请专线安装。如果引入社会化主体在小区内开展经营活动,建设位置、规模要根据实际情况、规划要求、在符合相关法律法规的情况下,适时推进,开展有序经营。

  868.(1)道路建设与积水问题——聊城城区不大,不过在市区开车却快不起来。从西到东,从南到北,最起码半小时以上。聊城水城,是响亮的城市名片。不过一下雨,就成了名副其实的“水城”,利民路、站前街、市医院、黄河路、陈口路等几条主要的街道经常被淹,下水道污水溢出,出行不便。之前也经常修路,重新埋设排水管道,不过效果还是不明显。建议:邀请专家实地勘察,找准痛点,科学对症下药,避免蛮干事倍功半。

  (2)二中附近积水严重,呼吁把这积水的事情重视起来,要把这些最关乎一线广大群众的事情解决掉!因为积水问题涉及到千千万万的群众!

  聊城市城市管理局回复:目前城区多个地段遇雨便存在一定积水,一是道路排水管网仍以雨污混流为主,日常水位较高,二是城区沟渠闸门日常关闭,不允许污水流入,雨水出路受限。根据城区现状,目前城管局正在对部分积水点实施改造。

  关于“之前也经常修路,重新埋设排水管道”问题,现在城区部分路段正在实施雨污分流建设,尚未达到大面积连通,未实现真正意义上的雨污分流,为解决遇雨带来的城区积水问题,市城市管理局将进行专题研究后上报市政府,对城区排水系统尽快实施雨污分流建设。

  陈口路二中附近尚未实施雨污分流,为解决遇雨带来的城区积水问题,市城市管理局将进行专题研究后上报市政府,对城区排水系统尽快实施雨污分流建设。

  869.管网下水道囗淤积严重,树叶淤泥堵塞,需清理才行,现在治理,防患于未然。

  聊城市城市管理局回复:市城市管理局在日常工作中,尤其是每年汛期到来之前,高度重视排水管网设施维护工作,对管网进行疏通掏挖,目前也正在对淤积严重的重点地段进行疏通掏挖。

  870.聊城东昌路是聊城的门户,可是东昌路步行道坑洼不平,希望统一整修,提高聊城城市品位。兴华东路,昌润莲城北门,大小雨都积很深的水。希望解决。

  聊城市城市管理局回复:东昌路人行道建设年限较长,标准较低,基础薄弱,近年来,由于车辆迅速增加,目前停车场配套设施尚不完善,车辆频繁停放碾压,造成人行道出现坑洼不平现象,市城市管理局将根据路面损坏程度,加大对人行道的维护维修工作力度,努力给市民创造一个安全良好的出行环境。

  兴华东路(昌润莲城地段)为新建未交接项目,据了解,该条道路只是铺设了雨污管道,但是雨水无出路,为解决该路段积水问题,城管局近期计划在兴华东路铺设雨水管网,将雨水就近引入徒骇河水体。

  871.建议在东昌湖边、环城湖、公园等公共锻炼休闲场所,设立临时存物柜!方便市民临时存放随身物品!

  聊城市城市管理局回复:针对市民提出的此项建议,市城市管理局高度重视,在经商议研究后决定在人员比较密集的人民公园设立临时存物柜试点。近年来人民公园结合园区改造提升,市城市管理局园林处已在园区内增加了一些便民服务设施,包括挂衣钩、挂衣架、置物架,得到游园市民认可。为尽快设立临时存物柜,目前已经安排专人对人民公园现场进行排查,着手进行临时存物柜的设计,待选址、设计完成通过审核后随即实施。

  其他位置的临时存物柜的建设,市城市管理局将进行充分研究,适时进行试点。

  872.道路,可能给相关部门反映了,三五天以内会有治理成效,但是时间一长,就没人管了,又跟以前一样了。反应过文化路电业局第四家属院门口商贩占用道路问题就是这样子。再就是明明好好的道路,有些人为了埋线,挖开路后,修补不规范,造成很多马路拉链,尤其是自行车道上的,很容易造成人身伤害。还有,聊城的好多井盖都比道路低很多,形成一个一个坑,对行人对车辆都有危害,为啥不能适当整修,跟地面相平或者用水泥在井盖上稍微弄个缓坡(盖不住眼就行),不至于跟掉到坑里一样。这些都是细节问题,希望加强管理,精细化常态化。

  聊城市城市管理局回复:针对商贩占道经营问题,市城市管理局执法支队第一时间调度辖区水城大队,责令对文化路第四家属院门口商贩占用道路问题进行集中整治和长效管理,水城大队利用17号、18号中午和晚间,集合中队执法人员5人,执法车辆1辆,进行了集中整治,清理了全部占道的商贩摊点,暂扣了1辆商贩车辆。下一步的整改措施为:一是加强日常巡查力度,做好宣传。二是定人定岗定责,落实好责任制。三是引导商贩进入附近便民市场经营。

  针对井盖问题,目前城区各类井盖总量近4万个,市城市管理局管理的排水井盖为1.3万个,其他产权井盖分属电力、自来水、供热、移动、联通、电信、天童、社区等多家管理单位。近年来市城市管理局对井盖高低不平问题,根据造成不平的原因一直进行整治,使其达到标准要求,保证井盖平整顺接,下一步市城市管理局将对所属井盖再次详细排查,对出现损坏或沉降的检查井进行统计,制定计划,列专项维修,同时加强井口井盖的日常巡查、维护管理工作。

  针对其他产权部门的井盖,市城管局将认真研究方案,组织各管线单位所属按照“谁产权,谁负责”的原则开展集中整治。

  873.只要下雨,站前街出行就给过河一样,离学校走近,孩子上学也不方便,希望改进。

  聊城市城市管理局回复:根据环保要求,聊张沟、聊堂沟排水口被封堵,故站前街排水只能通过管网向污水处理厂流淌,这是造成排水阻塞的根本原因。

  随着城区雨污分流工程实施,这一问题会彻底解决。目前市城市管理局将采取疏通掏挖等措施,加快排水速度。

  874.青年渠是市区中心地带唯一一条东西走向水系,本应是丰富城市水系、美化城市环境、提升水城形象的重要环节,但现状却是经常流污水,臭气熏天,希望尽快改善。

  聊城市城市管理局回复:青年渠,西起新水河东至徒骇河,全长5000米,是城区主要防汛沟渠,承担着城区北半部(运河以东)汛期防汛排涝任务,由于城区排水管网未实现雨污分流,导致汛期渠内有混流水体排放,市城市管理局安排汛后及时对滞留水体进行抽排,基本能够确保非汛期渠内无水体。

  为解决当前问题,市城市管理局将进行专题研究后上报市政府,对城区排水系统尽快实施雨污分流建设,对青年渠周边实施生态修复。

  875.聊城交大科技园绿地被乱占——聊城交大科技园是聊城市政府为发展经济打造的企业孵化器,其中摩天轮已经成为聊城的一座新地标,湖南路北侧与办公楼及公寓之间的绿地前几年绿草茵茵,间或一些松柏、缓坡、形态各异的石头,与凤凰苑植物园呼应成景。但今年以来,不知何方神圣把石头运走,把松柏移出,把草坪推平,把地压实,还立了几块“绿化升级”牌子,但听说是要改为停车场。可是,按照以前的规划,这就是绿地,改为停车场是何人所为?经过有关部门的批准了吗?如果是,为什么不公示出来?如果未经批准,哪个主管部门来处置呢?

  聊城市城市管理局回复:市城市管理局高度重视意见建议所提出的问题,执法支队调度辖区水城大队立即对聊城交大科技园绿地被占改为停车场问题展开调查核实,经现场核查勘验:

  (一)松柏、缓坡、形态各异的石头移走并非物业所为,由鑫鹏集团所为;

  (二)聊城交大科技园是市政府为发展经济的企业孵化器,但近年来城市机动车发展过于迅猛,前期设计考虑不足,造成了本小区车辆拥堵无法正常出入。为了缓解当前拥堵情况,保护本小业主财产和人身安全,物业决定对本小区人车分流,消除安全隐患;

  (三)该小区物业于2013年正式进入本小区,并于2019年3月中旬按照市政府【2011】第57号聊城市人民政府会议纪要文件,该物业自筹资金将楼前绿化升级改造修建该停车场;

  (四)根据《聊城市停车场建设和管理办法》第四条 停车场的规划、建设、使用和管理应当遵循政府引导、多方参与、需求调节、高效管理、方便群众的原则,逐步缓解停车矛盾,改善城市交通秩序。第七条 市、县(市、区)人民政府、市属开发区管委会应当加大投入,支持公共停车场建设。鼓励社会力量投资、建设、经营公共停车场,鼓励建设立体式停车场和综合利用地下空间建设停车场,并提供政策扶持。

  (五)小区楼前前期绿化处于无人管理状态,造成了杂草丛生,并多次诱发小型火灾,经和开发商开会研究决定对该停车场进行升级改造,铲除杂草。

  市城市管理局执法支队将尽快将该情况与有关部门协调,下一步将建设一个绿荫停车场。

  (二)人力资源和社会保障类

  876.街道办事处工作压力较大,工作繁杂,相较于乡镇政府而言工作内容更多,街道工作人员压力大,缺少基层补贴。同时双休日制度并未落实,一直实行单休制度,且国家法定节假日不能完全落实。

  聊城市人力资源和社会保障局回复:收到意见建议后,我局会同市委组织部等部门进行了认真研究,现联合答复如下:

  关于乡镇工作人员补贴政策的问题,根据国家、省文件规定,乡镇工作人员津贴补贴的执行范围是“城市建成区以外的乡镇机关事业单位在编在岗人员(城市建成区是指县市区城市行政区内实际已成片开发建设市政公用设施和公共设施基本具备的地区)”,其中不包含街道办事处。由于市一级没有制定工资福利政策的权限,我们会把您的建议向上级有关部门反映,积极争取政策。如国家、省出台新政策,我们将及时抓好贯彻落实。

  关于乡镇工作人员加班较多、未落实双休日的问题,按照规定,机关事业单位应落实带薪休假、法定节假日制度,如有紧急性任务等特殊情况需要加班的,所在单位应安排调休。按照国家、省、市关于减轻基层负担、关心关爱基层干部队伍的要求,我们将认真督促落实带薪休假等制度。

  877.(1)现在聊城基层工作人员人均2000元,连最基本的生活保障都满足不了,基层卫生系统属于一类公益岗位,应该是发全额工资的,希望引起重视。

  (2)基层社区医院医务人员待遇太差,发档案工资的百分之70,还要去除养老,医疗,发到手里才2000多,绩效和奖金都加到基本工资里,混为一谈。在编人员到手工资才2000多。职工产假,不按照规定实行,自己单位内部规定产假三个月,事业单位公然违反劳动法,无人管理。

  聊城市人力资源和社会保障局回复:收到意见建议后,我局立即与编制、财政部门联系,现联合答复如下:

  基层工作人员的工资水平涉及单位的性质、经费来源以及财政保障比例。其中,事业单位的性质由编制部门确定,经费性质以及财政保障比例由财政部门根据当地财力及单位具体情况确定。目前,基层医疗事业单位已实施绩效工资制度,人社部门按照工资政策核定工资总量后,由所在单位结合绩效考核情况和财力状况自主确定。关于工资水平低的问题,您可向主管部门、当地财政部门具体咨询。

  关于职工产假的问题,您可直接向当地劳动保障监察机构举报投诉,也可直接拨打市劳动保障监察局24小时服务热线0635-2189275举报投诉,我们将依法依规处理。同时,我局将向卫生健康部门发出建议函,建议发挥主管部门作用,督促基层社区医院落实职工产假、带薪休假等政策。

  878.应放开职称评审名额限制。聊城要发展,人才是关键。但聊城的职称评审名额限制太厉害,一个大单位,每年的副高职称就那么一两个,很多人十几年都不能晋级。连当地的人才自已都不珍惜,更何谈吸引外面的人才?没有人才助力,何谈经济发展?

  聊城市人力资源和社会保障局回复:按照事业单位人事管理规定,事业单位实行岗位管理制度,用人单位根据核准的专业技术岗位数量、等级结构和岗位空缺情况,组织职称申报推荐工作。也就是说,只要所在单位专业技术人员岗位有空缺,用人单位自主研究确定参评计划,将符合条件的人员按照程序逐级审核推荐,并全过程公开公示。只要用人单位申报的参评计划符合政策要求,人社部门不予限制。

  如有职称评审、岗位设置方面的问题,您可向所在单位人事政工部门咨询,也可直接与我局专业技术人员管理处(联系电话0635-2189185)、事业单位人事管理科(0635-8288776)联系咨询。

  879.解决人社部门人事代理人员工资待遇问题。临清人社局工作了十多年的人事代理人员和公务员、事业编人员做着同样的工作,甚至比他们做的还要多,但是待遇少得可怜!人社部门作为劳动执法部门反而灯下黑!恳请上级部门解决这部分人员的工资待遇问题!

  临清市人力资源和社会保障局回复:落实情况:2004年10月,为解决破产企业失业人员管理服务问题,经市国有资源管理局批准,由市就业办出资3万元成立了临清市劳动保障事务代理中心,系自负盈亏的全民所有制企业。2016年以来,根据上级文件规定,代理中心不再收取档案管理费,没有收入来源,凭历史结余开支职工工资。

  2018年12月29日,临清市政府办公室印发《临清市市属经营性国有资产统一监管实施方案》,要求资不抵债、经营困难的国有企业一律进行改制或者破产清算。经局党组研究并征求代理中心全体职工意见,决定对代理中心进行改制。改制后实行市场化运营,逐步提高职工工资标准。

  880.茌平作为百强县,在县城找个工作,天天上,不交保险不签合同,没有节假日拿到手也就1700,这么点怎么过。在外地想落叶归根,没有水根很快会死。

  茌平县人力资源和社会保障局回复:根据《劳动法》规定:国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。用人单位因生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。在支付劳动报酬方面,《劳动法》规定,延长工作时间或休息日加班的,应按有关标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬。《劳动法》规定:劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。

  针对上述问题下一步主要措施:

  1、在今年劳动保障年度检查中把用人单位保障劳动者休息休假、劳动合同及社会保险费缴纳情况作为一项重点内容进行检查,对侵害职工合法权益的均依法依规进行严肃处理。

  2、我局劳动保障监察部门在每年组织开展的“双随机、一公开”等专项执法检查中,对群众反映集中的问题开展专项检查,维护职工合法权益。

  3、在日常工作中,劳动者可随时拨打劳动监察保障部门服务热线0635-4276278、4272342,对违法违规问题进行投诉,我们将按照有关程序依法处理。

  (三)交通类

  881.三轮车怎样能够合法合情合理地进行治理需要研究。这些三轮车带来的隐患较多,但又确实有需求,请相关部门研究出台合适的办法。

  聊城市公安局交巡警支队回复:

  1、关于电动三、四轮车治理的政策:近期,从中央六部委、到省政府、市政府,先后出台了关于加强低速电动车管理工作的实施意见或方案,要求对在用低速电动车辆设置过渡期,加速淘汰在用低速电动车。

  2、我市采取的做法:借鉴外地市低速电动车治理经验,一方面,今年将侧重加强宣传引导,宣传法律法规和政策,宣传安全隐患和危害,最大限度在全社会达成共识,为实现低速电动车全面取缔奠定舆论基础。另一方面,边宣传、边治理,加大路面管控力度,整治乱停乱放、乱变道、逆行、在机动车道行驶等交通违法行为。

  882.(1)开发区星美城市广场的部分小区住户不购买停车位,市辖区内每条街道的交通电子监控太过密集。电子监控本意是为了减少违章、保证交通顺畅,目前电子监控的密集程度让经验丰富的出租车驾驶员都经常无意间违章,更别说对道路不熟悉的新手司机与外地游客。行政处罚不是为了处罚而处罚,减少违章行为并不只有增加电子监控这一种方式,希望可以有所改善。

  (2)聊城城区交警监控以罚代管,不堪其扰。很多轻微的违章,比如压线几厘米,就罚款扣分。

  (3)交警部门存在以罚代管——市区停车位紧张,交警不考虑如何合理规划停车位,只单纯罚款。转弯不小心压线罚款,礼让行人不罚闯红灯的行人,只罚机动车。礼让行人极易造成追尾事故,如何约束行人,需要交警部门认真研究。

  聊城市公安局交巡警支队回复:

  1、电子监控设备是提升道路交通治理现代化水平的必然选择,也是破案追逃、打击犯罪的有力技术支撑,能够有效弥补因警力不足带来的管理短板。2018年,市公安局交巡警支队对市城区电子监控设备进行了更新改造,机动车遵章率同比提升了87%,行车秩序更加规范,通行效率明显提升。

  2、道路千万条,安全第一条,安全是回家最近的路。驾驶人上道路行驶,遵守道路交通法律法规是应尽义务。即便没有电子监控的约束,也应时刻将交通安全置于心间,安全守法行车,为自己、为家人、为其他交通参与者负责。

  3、把握宽严相济的执法理念,对9类轻微交通违法行为不处罚,现已停止对外地车辆初闯禁区、城区路口转弯、高速公路匝道轻微轧线交通违法的处罚。针对行人交通违法,在加强日常宣传教育同时,在百货大楼、市人民医院路口示范设置了2处“智能行人闯红灯取证设备”,对闯红灯行人现场曝光、处罚。

  883. 下班后将私家车停放在小区周边的徐宁路、星海路、庐山路和滦河路上,导致进入小区车库困难,入住一年来,也没有看到问题得到解决,建议尽快安装摄像头抓拍违章停车,或开设微信公众号设置公众拍照举报功能。

  聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友的合理建议。经调研,网友反映的路段周围小区居民因未购置停车位,将车辆停在道路上。徐宁路、星海路、滦河路因道路较窄,不具备设置路内停车位条件。为解决上述路段车辆乱停问题,拟安装限停3分钟电子监控抓拍系统,预计2019年6月份完成。同时,为解决群众刚性停车需求,拟在具备条件的庐山路施划路内停车位,预计2019年5月份完成。

  884.大转盘几乎天天堵车,橡胶坝几乎天天堵车。究其原因,是因为路网不完善,尤其是新华路和振兴路向东没有通开,导致城区北边到开发区的道路几乎没有,而现在车流量却日益增大,如果这两条路向东通开的话,将大大缓解堵车现象的发生。希望领导尽快考虑。

  聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友的合理建议。

  1、此处确实存在潮汐拥堵问题,也是我们关注和治理重点。

  2、采取的措施:(1)实施市城区路口交通组织优化改造工程,其中包含滨河路兴华路口、滨河路振兴路口、滨河路橡胶坝路口3处的改造,预计2019年底前完成。(2)已协调拆除开发区转盘东出口南北2处机非隔离绿化带,使通过徒骇河桥南幅3条车道与转盘内的车辆顺利进入东昌东路(开发区段)。(3)积极建议有关部门将兴华路、振兴路向东架桥延伸至开发区,拓宽东昌路徒骇河大桥瓶颈道路。

  885.聊城职业技术学院电大路路两边每天都满满的车,占了整个路面的一半,严重影响交通安全!阿尔卡迪亚支路路边乱停车现象更是严重,已经持续了好几年了!希望抓紧治理一下!真正做到市容整洁,文明城市!

  聊城市公安局交巡警支队回复:网友反映的问题确实存在。

  1、聊城职业技术学院电大路是一条断头路,周边是居民小区,未购买停车位的群众将车辆停在路边。针对车辆乱停乱放影响通行问题,已在电大南门附近增设了电子监控抓拍设备,同时安排警力加强此路段的巡逻管控。针对群众刚性停车需求,在确保道路畅通前提下,临时允许靠路边一侧顺向有序停车。目前正开展全市排查,拟对具备道路条件的小区周边路段设置限时停车泊位。

  2、经实地调研阿尔卡迪亚支路,该路段是进出小区通道,附近有一处农贸市场、一所小学(光明小学),的确存在车辆乱停乱放现象。执勤三大队已安排警力向附近商户居民发放规范停车明白纸,并加大此处交通秩序治理。

  886.聊城闸口拥堵问题。聊城市闸口拥堵问题已不是一天两天的问题了,严重影响老百姓的通行。我个人认为原因有三。一是东关小学上学放学造成的拥堵。二是闸口桥路口变窄,影响车辆通过。三是行人、自行车、电动车随意闯红灯。建议:一是在东关小学上学放学时,安排交警专门引导送孩子的家长合理停车。二是合理利用闸口辅桥通行。由交警引导车辆在由东往西行驶时走辅桥,开辟一条新通道。三是对闸口桥西的汽车、电动车加大违停处罚力度,畅通东关街辅道通行。引导自行车、电动车走辅道,避免占用机动车道。四是在高峰期,安排交警加大对闸口桥西红绿灯的执勤力度,杜绝因行人闯红灯造成的交通拥堵。

  聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友的合理建议。闸口路口交通拥堵问题确实存在,我单位多次向市政府和有关部门汇报整改,在现有道路资源下,已采取以下措施缓解拥堵:1、实施市城区路口交通组织优化改造工程,其中包含闸口路口(含闸口桥西)的改造,预计2019年底前完成。2、高峰时段加派警力,在闸口路口、闸口桥西和东关小学门前疏导交通。3、加强巡逻管控力度,及时清理东关街违法停放的车辆。今后长期加强对此处的交通疏导和交通管理。

  887.城市交通标线存隐患——中央台2018年315晚会曝光《城市标线存在安全隐患》,标线要符合国家标准城市道路交通标志和标线设置规范 GB51038-2015》,咱们城区的标线别说符合国标了,很多地方都看不清。还有国道省道的标线,这是夜间行车的生命线,聊城境内的国道省道,标线看清都难。

  聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友的合理建议。

  1、经调查,确实存在此类问题。

  2、已采取措施:(1)已对市城区交通标志标线进行排查和覆新施划,预计2019年5月底完成。(2)国省道的标线由公路局负责施划,已安排各大队先期进行排查,排查结果预计2019年4月底完成,并及时交公路管理部门进行整改。

  888.目前,我市的交通网络主要是“米”字型,就是说各县到聊城的路都比较好走,但是各县之间的连接公路存在着道路狭窄、年久失修等问题,严重影响了各县之间物资和人力资源等的流通,建议市政府能出台规划,打通各县之间的交通,打造县县畅通、县市畅通的交通格局。

  聊城市公路事业发展中心回复:

  1.这条意见提的很好。目前正在实施的《山东省普通国省道“十三五”发展规划》已分批安排部分各县之间连接公路养护建设项目。项目的实施按基本建设程序推进,根据相关规划开展前期工作,获得省发改委、交通运输厅等部门的批复后列入省财政投资计划。

  2.我市各县之间国省干线公路现状

  (1)临清—高唐:S520高临线,2015年大修,二级路,路面宽度15米。

  (2)临清—茌平(博平):S245临博线,2013年改建,一级路段11.5公里,路面宽度23米;二级路段31公里,路面宽度12米。

  (3)临清—冠县(定远寨)—莘县:S247临大线,2013年改建,二级路,路面宽度9米。

  (4)临清—冠县:S248临观线,2010年中修,二级路,路面宽度15米。该路段大修已列入2019年前期工作计划,预计2020年实施。

  (5)冠县—莘县:S248临观线及S249魏阳线,二级路,路面宽度15米。该路段于2016年按双向四车道一级路标准开展前期工作,由于地方配套资金未能落实,项目待推进。

  (6)莘县—阳谷:S249魏阳线,一级路,29公里,路基宽度25.5米,2017年实施新改建,目前项目已基本完工,预计年内通车。

  (7)东阿—阳谷:G341胶海线,阳谷段2015年大修,路面宽度15—22米;东阿段21公里,路面宽度15米。东阿段经征求东阿县政府意见,拟改造升级为双向四车道一级公路,已上报省交通运输厅公路局列入《山东省普通国省道“十三五”发展规划》(调整),正开展前期工作。

  (8)高唐—茌平(博平):S242临商线,2006年改建,2010年中修,一级路,路面宽度22—30米。该路段于2016年按双向六车道一级路标准开展前期工作,由于地方配套资金未能落实,项目待推进。

  (9)高唐—茌平—东阿:G105京澳线,路面宽度15—32米,2016年大修。

  889.开放引进共享单车。作为一个地级市,聊城是一个很少没有开放共享单车的城市了,现在我们现有的共享单车是固定存放,其他城市多年前用过都不用的了,使用起来非常的不方便,作为一个想发展旅游的城市,希望有关部门解放思想,开放引进一些像其他城市里的单车,如:哈啰、ofo、摩拜等单车。如果说怕乱不好管理,那大到北京上海小到一个县级市都不怕,那就值得有关部门考虑一下自身是不是出了问题。

  聊城市公共交通集团有限公司回复:非常感谢您的建议。首先,该意见建议属于政府权属行为;其次我市于2018年5月22日出台文件有明确意见:“鉴于市城区公共空间不足,且公共自行车布局到位,运营良好,基本满足市民出行要求,暂不考虑共享单车准入”。同时为进一步方便市民出行,市交通主管部门已通过“双招双引”平台,在省内率先引进了“共享型公共自行车”,市政府委托相关部门规划了共享单车站点500个,投放共享公共自行车10000辆,于2019年4月4日上线运营,率先完成2019年政府工作报告明确的“十件民生实事之一”,实行扫码租车,由公交集团公共自行车公司负责维护、运营。2016年9月30日投入运营的公共自行车系统扫码租车功能也在紧张的测试中,力争五一前开通。

  890.龙山商场附近和古城应该多设公共自行车站点。

  龙山商场附近有学校、商场和大量居民小区,但是公共自行车却没有站点,一直到闸口和检察院才能骑车,经常早上骑不上,晚上放不下,很多人也反映过,但是相关部门一直以各种理由推脱,建议请相关部门实际考察,附近有很多可以设置公共自行车的站点,尽快满足群众需求。另外,古城一直没有公共自行车,公交公司说是古城管理部门不让放,为啥涉及群众利益的事不能统筹考虑啊?现在古城四大街禁止通车,设置公共自行车不但方便群众,还能增加古城人气,也可以给古城商户增加收入。现在古城人少,有些商铺都关门了,公共自行车可以在一定程度上缓解这些问题。

  聊城市公共交通集团有限公司回复:我市公共自行车系统在2016年建设时已在龙山商场及八中附近安装公共自行车站点,2017年9月市公安交通主管部门建议:“因该站点临靠学校区域,在上下学高峰时段经常造成该路段拥堵,存在一定的交通安全隐患”,要求配合进行拆除。为保障市民骑行,后期我们请示相关部门批准后,在检察院及闸口增设两处自行车站点;关于在古城区建设站点的建议,2016年我市公共自行车系统在建设时曾与古城指挥部进行接洽,由于古城区没有该项目规划,故未安装公共自行车站点,为方便市民通行古城区,我们已在古城南门附近的摩天轮,西门附近的古井亭停车场(后期因东昌湖周边升级改造已拆除),北门附近的公路馨苑,东门附近的大码头共计建设了7处站点,198个桩位。

  (四)教育和体育类

  891. 目前,聊城城区很多住宅小区都配套建有幼儿园,基本上都是个人投资运行,园所收费太高,师资和质量参差不齐。《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出:2019年6月底前,要制定小区配套幼儿园建设管理办法,对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理,2019年年底前整改到位。配套幼儿园由当地政府统筹安排,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

  2019年已经过去四个月,聊城对《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》执行落实情况如何?是否制定了相关的管理制度?对配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园,政府是怎么统筹安排的,有没有具体的时间表和方案?相关工作进展或方案等能否进行公示,接受大家监督?

  聊城市教育和体育局回复:为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,2018年,聊城市人民政府办公室印发了《关于加快学前教育改革发展的意见》(聊政办字〔2018〕102号),提出实施城镇幼儿园建设工程,明确城镇居住区配套幼儿的建设要求,强调全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度,规定居住区配套幼儿园应与房地产开发项目同步规划、同步设计、同步建设、同时竣工和同时交付使用,明确配套幼儿园投资来源为开发企业的,实行“交钥匙”工程,由开发企业无偿优先代建,建成并验收合格后3个月内无偿交付县(市、区)教育行政部门进行具体管理。

  2018年,开展了城镇居住区配套幼儿园专项整治工作,市政府组织召开了专项工作调度会,成立了全市城镇居住区配套幼儿园及无证幼儿园专项整治工作领导小组。聊城市教育和体育局等12部门联合印发了《聊城市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》《聊城市无证幼儿园专项整治工作方案》(聊教体字[2019]22号),明确了城镇居住区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治工作的任务目标、整治期限等环节,建立了长效工作机制。

  下一步,将按照上级要求对城镇居住区配套幼儿园摸排情况面向社会公开,接受社会监督。并根据时间节点,严格按照“一事一议”“一园一案”的原则,制定针对性的整改措施,对城镇居住区配套幼儿园逐一进行整改,扩增学前教育资源。

  892.现在公立学校有食堂的都在国家规定下实行校长陪餐制,目的是监管食堂质量。现在聊城幼儿园私立占多数,三到六岁的孩子在校就餐,孩子健康成长食品很关键,但私立学校在这方面很不透明,仅限于公布食谱,希望教育部门监管,实行校长陪餐,具体了解,也建议食药监部门对私立幼儿园食堂进行飞行检查,进一步规范,让每个小花朵都在制度的保障下健康成长。

  聊城市教育和体育局回复:2019年3月,《学校食品安全与营养健康管理规定》公布,提出中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度。我们已将文件下发到各县(市、区)教育部门,并要求学生每次在学校食堂就餐的同时,校方都要指定一名负责人,校长、副校长或其他班的成员进行陪餐。要求有条件的学校还要建立家长陪餐制度。我们将继续要求各学校加大餐厅的公开透明度,让学生家长放心。在加强食品卫生安全方面,我们与食品药品监督局联合采取不定期、提前不通知的方式对全市中小学食堂进行飞行检查,并且在每学期开学前都要对学校食堂进行大督查。自2017年开始我们在全市范围内开展中小学校餐厅卫生标兵单位创建活动,并制定了《聊城市中小学餐厅卫生制度考核评分细则》和《聊城市中小学学校餐厅卫生考核评分细则》。我们严格按照考核标准进行执行,在全市范围内共评选出了19所卫生标兵单位。计划今年7月份我们将举办第二届聊城市中小学校餐厅卫生标兵单位创建活动,并对第一届所评出19所卫生标兵单位进行复评,对不符合标准的单位予以撤牌。

  893.近年来,我市居民反映教育问题特别是学前教育,义务教育阶段较多。学前教育公立幼儿园太少,新办的实验幼儿园只是杯水车薪,只能承受私立幼儿园天价学费。

  聊城市教育和体育局回复:近年来,市委、市政府高度重视学前教育事业的发展,市教育行政部门也将发展学前教育作为教育工作的重中之重,尤其是扩增普惠性学前教育公共服务资源方面。

  2011—2017年,实施了第一期、第二期学前教育三年行动计划,共建设乡镇中心幼儿园135所、学区农村园468所,市实验幼儿园1所,规模4048个班,121440个学位。

  2018—2020年,实施第三期学前教育三年行动计划,新建、改扩建幼儿园200所,2018年,全市完成107所幼儿园建设任务,604个教学班,新增幼儿学位17035个。2019年计划新建、改扩建幼儿园50所。通过三期学前教育行动计划,全市构建起以县实验幼儿园为龙头,乡镇中心幼儿园为骨干、农村学区园为主体的覆盖城乡的学前教育公共服务网络体系。同时,要求各县(市、区)通过学校附设幼儿园、利用闲置资源改扩建幼儿园等方式解决学前教育资源问题,取得一定成效。

  截止到3月底,我市共有登记注册幼儿园1602所,其中公办及公办性质幼儿园870所,占总数的54.31%,民办幼儿园732所,占总数的45.69%。

  民办幼儿园收费按照《山东省物价局 山东省教育厅 山东省财政厅关于进一步明确幼儿园收费管理有关问题的通知》(鲁价费发〔2015〕81号)要求,“民办幼儿园保教费、住宿费按经营服务性收费管理,实行市场调节价。”

  近年来,市教育行政部门一直狠抓民办幼儿园的规范管理,加强登记注册民办园管理,加大培训力度,引导其坚持科学的保教理念,提高服务水平。对无证民办园,按照“属地负责,分类整治,确保稳定”的原则,先后开展了专项整治活动,对符合幼儿园办园标准的无证园,新增一批达到幼儿园办园条件的合格幼儿园,配合行政审批部门颁发《办学许可证》;规范一批经过整改可以达标的过渡性幼儿园,坚决取缔存在重大安全隐患的无证幼儿园。经过清理整顿,进一步提升了民办幼儿园的办园意识,规范了办园行为,初步建立了民办幼儿园常态化管理机制。

  下一步,我们将通过加快公办幼儿园建设进度、认定普惠性民办幼儿园、实施居住区配套幼儿园专项整治等措施,扩增普惠性学前教育资源,同时,通过无证幼儿园清理整顿、“小学化”倾向专项整治等工作,进一步加强对民办幼儿园的管理,规范办园行为、提升保教质量,推动民办幼儿教育健康发展。

  另外,我们将切实提高公办学校所占比重,逐步将部分民办学校转制为公办学校,提高主城区公办学校所占比重。为进一步规范办学行为,促进民办与公办学校教育质量同步提高,聊城市教育局将民办学校与公办学校统一管理,民办学校与公办学校同步招生,严格按规定设置课程课时,严格规范学生在校作息时间,进一步加大对民办学校违法违规办学行为的查处力度。

  894.建议合并民主和鼎舜小学——家在青年林附近住,发现鼎舜小学和民主小学的学生很多很多住托管的,一个星期一个星期的住。这些学生家都不在附近住,家一般都在农村,爸妈长期不在身边。没必要让孩子们舍近求远,这么小的年龄这样上学啊。这两所学校还是合并了好啊,生源不够,也省得家长、学校总是想法让孩子们跑老远上学。

  聊城市教育和体育局回复:民主小学和鼎舜小学多年来已经形成较为合理稳定的划片招生范围。部分家长为了让孩子在城区上学,招生时办理经商务工手续,入学后让孩子住托管,不利于孩子的教育和成长。下一步,教育局将严格审核招生材料,禁止无序择校。另外,国家规定城区小学服务半径为500米,两所学校虽然距离不算太远,但是中间被环城湖隔开,交通不方便,同时,两所学校占地面积不大,办学条件有限,目前,两所学校在校学生人数均已经超过办学适宜规模,并非生源不够,所以,两所学校不具备合并的条件。

  895.对于解决我市学生“人籍分离”问题的建议。

  “人籍分离”是我市基础教育中存在的难题,很多学生家长为之焦虑。目前我市人籍分离现象依然存在,“人在籍不在”的学生享受不到国家的相关政策,而“籍在人不在”的学校则存在吃空饷等违法现象。造成“人籍分离”的主要原因,一是家长对学籍政策了解不透彻,未能及时办理:二是相关部门对学生转学制造了人为的障碍,“转出难”、“转入难”的现象依然存在。

  2016年8月31日,教育部发布《中小学生学籍管理常见问题及解答》。该文件指出,“学籍的主要功能是记录,是学生入学的结果,不是入学和转学的前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序……不得以学籍问题为由拒收学生。” 2013年8月11日,教育部以教基一〔2013〕7号印发《中小学生学籍管理办法》。规定每个中小学生都将有唯一学籍号,并实行“籍随人走、终身不变”。

  我们建议,相关部门应按照教育部“籍随人走”的原则进行及时办理学生转入转出手续,彻底解决“人籍分离”,让人民对国家发展有成就感和获得感,办人民满意的教育。

  聊城市教育和体育局回复:《聊城市教育局关于印发《聊城市普通中小学学籍管理细则》的通知》(聊教字〔2018〕255号)明确规定,学籍实行“籍随人走”,学校不接收未按规定办理入学或转学手续的学生就读。学生不得随意转学。因家庭住址变化、户口迁移、学生父母或其他法定监护人工作调动等因素确需转学的,由学生或其父母、其他法定监护人提出申请,经转入和转出学校同意,并报教育行政主管部门确认,可办理学籍异动。义务教育阶段学生在本学区内不准转学,普通高中学生在本县(市、区)域内不准转学。各学段初始年级学生第一学期本市内不准转学,初、高中毕业年级学生一般不准转学。聊城市教育和体育局基础教育科会按照教育部“籍随人走”原则及时办理学生转入转出手续,彻底解决“人籍分离”问题。

  896.聊城市区特别是西部片区体育活动场所太少了,孩子放假时都没有地方玩,要不掏钱上辅导班,要不就是在家看电视玩手机,关于青少年公益性活动也太少。

  聊城市教育和体育局回复:您提出的西部片区体育活动场所太少,与我市有些地段比较,西部体育活动场所的确存在偏少的问题。在东昌湖风景区西半部,沿湖健身步道等可以供市民使用。关于小区健身设施的建设,根据山东省《全民健身条例》规定,居民小区的健身设施要与小区建设同步规划,同步施工,负责不予验收。对于旧小区,没有健身设施的小区,在有合适的、硬化的场地情况下,小区物业向所在社区书面提出建设全民健身工程的申请,申请由社区交于办事处,再由办事处交于所在区、县体育主管部门。每年区、县、市体育主管部门都会对收到的申请集中讨论、研究,经现场考察认为可以安装健身设施的,给予捐赠安装。

  897.阳谷县范海联校每年放学后让老师无偿加班加点,冬天应该4点40放学,延长到5点,夏天5点放学,让延长到5点半,六点,家长不反映,老师不敢反映,谁来替老师说句公道话。

  阳谷县教育和体育局回复:根据《劳动法》第三十六条之规定:国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。根据《聊城市教育局关于全市中小学课程设置和作息时间安排有关事项的通知》(聊教基函【2012】19号),我县小学学生在校时间为上午8点到11点40分,冬、春季下午2点到4点40分,夏、秋季下午2点20到5点,在校时间为6小时20分。但学生在校时间不等同教师在校工作时间。下一步将责成有关学校加强管理,确保教师八小时工作制,维护教师在校期间的合法权益。

  (五)法治和市场监管类

  898.建议加大对遛狗不栓绳者的惩罚力度,提高狗主的素质,维护公共安全。

  聊城市公安局回复:为有效解决遛狗不栓绳这个问题,公安机关将采取以下措施:一是引导文明养犬。组织广大基层民警在日常工作中,大力宣传《聊城市人民政府关于市驻地城区文明养犬的通告》,教育引导养犬人遛狗时自觉使用犬绳牵领,最大限度地减少因遛狗引发问题。二是推动地方立法。继续推进《聊城市养犬管理条例》立法工作,尽快牵头完成条例文本起草,明确携犬出户必须使用犬绳牵领,并明确相应的处罚措施,为解决遛狗不栓绳问题,提供充分有力的法律依据。三是发挥职能作用。依法查处饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等行为,并积极配合城市管理、畜牧兽医等部门开展工作。

  899.提升餐饮水平。加快提升聊城餐饮水平,聊城餐饮存在一个普遍问题,没有特色,卫生脏乱差,即使有点特色的小店,卫生也另人堪忧。支招:区分大中小餐饮店和餐饮类别,或以街区、或以同类进行排名。政府鼓励民间举办品菜会、同行业竞赛、群众评价等方式对每个店进行量化打分排名,并及时向社会公示,公示地点可选在街道的醒目位置,定期评价,让消费者走到某一条街都能快速看到餐饮情况,也可创新APP平台,让消费者一目了然,倒逼餐饮行业提升水平;同时,通过各种方式鼓励各餐饮店服务人员进行不间断的培训(每年培训至少一次),提升餐厨人员的能力。通过这样的方式来提升我市餐饮的综合水平,并成为带动旅游发展的重要支撑点。

  聊城市市场监督管理局回复:市市场监管局进行了认真研究,决定在以后的工作中重点做好以下几个方面的工作,切实提升餐饮水平。

  一是启动省级食品安全城市创建。2019年是聊城市省级食品安全城市创建的关键之年,创建过程中严格按照省级食品安全城市创建标准,对餐饮单位开展监督检查,全力提升餐饮单位的卫生状况。

  二是大力推进“明厨亮灶”建设工作。目前,聊城市在全市范围内大力推进“明厨亮灶”行动,通过宣传动员、积极指导,使更多的餐饮单位将后厨情况直观地展现给消费者,积极发挥群众监督,努力推动社会共治,进一步提升我市餐饮服务食品安全水平。

  三是推动放心特色早餐店创建工作。全市积极主动开展放心早餐创建工作,结合聊城的特色早餐的特点,通过广泛宣传发动,自愿申报,核查验收,对达到标准的早餐店发放了“放心特色早餐店”的牌子,即鼓动了餐饮开办者的积极性,又让消费者有选择的就餐。

  四是加强对食品从业人员的批培训力度。根据意见建议提出的培训,让各级市场监管部门加大对食品从业人员的培训时间,重点培训《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》,使餐饮服务食品从业人员操作更规范、更专业。

  五是鼓励民间举办品菜会。建议由行业协会结合聊城餐饮特点定期或者不定期的举行品菜会,市场监管部门对品菜会的食品开展监督检查,保障品菜会的食品安全。

  900.冠县东古城中学门口长期存在大量无证流动商贩,售卖油炸饼,麻辣串等高油食品,严重影响学生身体健康,有关部门是否可以治理。

  冠县市场监督管理局回复:

  一、我局结合上级文件精神制定了《进一步加强学校及学校周边食品安全专项监督检查的通知》,对全县学校及学校周边“辣条、五毛食品”等进行了专项整治。整治过程中共出动执法车辆90次,执法人员350人次,检查215户,下架食品15公斤,责令改正80家,取缔小摊贩15家,食品抽检40批。通过专项整治有效净化了学校及学校周边食品市场,维护了学校及学校周边食品市场秩序和广大师生的合法权益。

  二、东古城市场监管及镇综合执法部门对校园周边小摊点进行了集中整治,其中东古城镇中学小摊点8个,其中2个无证,检查重点“六项标准”:亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁,并责令小摊点距离学校200米的地方依法经营。对反馈的意见建议,我局将再次安排分管负责人和东古城市场监管所依法检查核实,依据法律法规进行处置。

  (六)医疗卫生类

  901.目前,去聊城市以外医院看病,需要人社局出具异地就医同意备案,住院治疗费用才能走医保联网报销。但是,没有聊城当地医院出具的同意转院证明,人社局就不同意异地就医,而除非特定情况医院又不给开转院证明(不去医院看病,没义务开;去医院看病,能治的病不给开;病治不好了,可以转院了,还有机会转吗?),人在北京犯病,是不是也要回聊城抢救,抢救不好再转北京?异地就医的权利被推送“死胡同”,医保有何保障?是地方保护主义作怪?还是人为设置审批门槛?

  聊城市医疗保障局回复:为方便参保人员异地就医联网结算,我市已于2018年9月开始,简化了参保人员异地就医报销流程。具体为除外伤、生育合并症等需回参保地报销的特殊情况无法直接联网结算外,凡属于医疗保险疾病目录的病种,参保患者只需提供病情资料、医疗保险证或社会保障卡,到医疗保险经办机构办理联网备案即可,不需要医院同意转院证明。对未到医保经办机构办理备案联网的,出院后可持住院病历、发票、费用明细到医保经办机构手工报销。

  902.希望医保部门解决居民医疗保障卡内资金全市医疗机构可以通刷。现在信息时代,科技共享。聊城市区内的医疗保障卡内本属于自己的资金,但在下辖县区药店不能刷卡买药,导致很不方便,对于以前在聊城市区上班家在县城的居民群众,只有到聊城药店才能使用很不合理。望研究为盼!

  聊城市医疗保障局回复:

  目前,我市参保职工使用的医保卡主要用于个人账户的收入和消费,分两种:一种是银行代发的银联卡,如市直、东昌府区、东阿、冠县、莘县;另一种是IC卡,如临清、高唐、茌平、阳谷。每个县的医保卡仅限于在县域内的定点医药机构使用,不能跨县使用。

  为解决医保卡等不能跨地报销问题,从2017年开始,市人社部门筹备将医疗、养老、工伤、失业、生育保险相关业务纳入社保卡管理,在全市范围内发放国家统一标准的第三代社保卡,取代目前使用的银联卡和IC卡。目前,参保人员集中采集信息工作已经完成,正在制作并陆续发放社保卡,预计今年年内全部正式启用。届时在全市范围内,参保人员可以使用社保卡办理原医保卡的所有业务,实现真正的“一卡通”。

  (七)其他类

  903.在火车站、汽车站周边,打造名吃一条街,以平价为主,让外地游客、旅客因餐饮留下美好的聊城印象,以吸引更多的游客,实现薄利多销。

  聊城市文化和旅游局回复:火车站、汽车站周边限于场地和游客量条件,打造名吃一条街不切合实际。而2016年我单位邀请北京京师天成旅游规划设计咨询有限公司所做的《聊城市城市旅游目的地总体规划》中就建议在中华水上古城、省级旅游度假区建设餐饮主题美食街区,大力开发运河特色小吃及聊城本地的特色美食,形成美食文化街区,我们也一直积极推动餐饮主题美食街区的规划建设。目前楼南大街正在开展创意夜市活动,同时旅发集团正在策划在古城区北大街开展小吃街活动。

  904.完善市直机关事业单位差旅费管理办法

  我市出台的市直机关事业单位差旅管理办法,存在不少缺陷。如,①我市没有飞机场,如果往返外市机场乘飞机,但是特殊时间又没有公共交通,需要乘坐租车这个费用怎么报销?②在外地出差期间,顺便去回家省亲探亲办事,报销费用怎么界定?③在外地挂职锻炼差旅费用如何报销?④人大代表,政协委员在闭会期间参加有关单位组织的座谈,调研咨询等会议和活动费用怎么报销?外界人员借调本单位工作,差旅费如何报销?单位请的外地专家咨询论证评审等活动时差旅费如何报销?⑤是本单位人员在市内偏远地方联系工作,不能及时回家,必须在外面吃饭,费用如何报销?等等。

  解除了公职人员的后顾之忧,做好了后勤保障,才能够使公职人员能够更好的担当作为,高效干事。建议市财政局对标深圳等外地先进经验,出台机关事业单位差旅费报销补充规定,解决以上问题,营造良好的发展保障环境。

  聊城市财政局回复:(1)关于我市没有飞机场,往返外市机场乘飞机需要乘坐出租车费用问题。根据《山东省省直机关差旅费管理办法》及《聊城市市直机关差旅费管理办法》第二章第七条,市直机关工作人员到聊城市城区以外地区出差乘坐的除火车、轮船、飞机外的其他交通工具中,不包括出租小汽车,乘坐出租车费用不能报销。

  (2)关于在外地出差期间,顺便去回家省亲办事,报销费用问题。根据《聊城市市直机关差旅费管理办法》第一章第四条,市直机关工作人员出差期间回家省亲办事的,城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销,超出部分由个人自理;伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数(扣除回家省亲办事的天数)和规定标准予以报销。

  (3) 关于在外地挂职锻炼差旅费问题。根据《聊城市市直机关差旅费管理办法》第八章第二十八条,到市外或市内县(市、区)及以下基层单位(不含聊城市城区)实(见)习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员,在途期间的差旅费按照聊城市市直机关差旅费管理办法规定执行。在当地工作期间的差旅费执行驻地规定,费用由驻地单位承担。

  (4)关于人大代表、政协委员在闭会期间参加有关单位组织的座谈,调研咨询等会议和活动费用问题。根据《聊城市市直机关差旅费管理办法》第一章第三条,人大代表、政协委员在聊城市城区内参加的公务活动不予报销差旅费,到聊城市城区以外地区参加的公务活动由其所在单位报销差旅费。

  关于外界人员借调本单位工作,差旅费问题。根据《聊城市市直机关差旅费管理办法》第八章第二十八条,借调人员在借调单位工作期间的差旅费执行借调单位驻地规定,费用由借调单位承担。

  关于单位请的外地专家咨询论证评审等活动时差旅费问题。根据《聊城市市直机关差旅费管理办法》第一章第二条中规定的适用范围为驻聊城市城区的市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体,各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位,单位请的外地专家不适用本办法。

  (5)关于本单位人员在市内偏远地方联系工作,不能及时回家,必须在外面吃饭费用问题。一是根据《聊城市市直机关差旅费管理办法》第一章第三条,市直机关工作人员临时到东昌府区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区各乡镇范围内公务出差不得报销伙食补助费。二是市直机关工作人员临时到东昌府区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区各乡镇范围之外的地区公务出差可报销伙食补助费。三是因工作需要,经批准在正常工作时间外连续加班工作4小时及以上的可报销一次加班餐,连续加班满8小时及以上的,可报销2次加班餐,每人每次不超过40元。

  二、下一步工作措施

  现行市直机关差旅费管理办法是根据中央和省直机关差旅费管理办法制定的。我们将以解放思想大讨论为契机,更新观念,担当作为,认真学习先进地市经验做法,密切关注中央和省差旅费管理制度修订动向,结合聊城实际,及时调整完善相关管理制度,确保制度上下衔接、协调一致,逐步建立和完善既高效干事又厉行节约反对浪费的长效机制,为我市经济社会发展营造良好环境。

  905.(1)沧海桑田:归根结底,是思想落后造成的!由于思想落后,公司管理也不规范,有时候会有很多自作聪明的行为。在聊城,工资从来都不和同行比,二是跟聊城当地比,比来比去看谁压榨员工厉害。压榨的多了,人才流失,剩下的都是平庸员工,效益自然就差,效益差工资就不可能高。在聊城国企工作,真的很多无奈!

  (2)目前一些国有企业,一周工作六天,没有年薪假,下达各种任务,完不成就扣工资,为了构建和谐聊城,成就美满人生,希望有关部门加强监督,约谈邮政,广电,联通等相关企业…

  聊城市政府国有资产监督管理委员会回复:市国资委履行出资人职责监管的国有企业中确实有少数企业存在效益差、员工工资待遇偏低的情况,主要原因是企业市场化经营程度不高,被市场淘汰或正处于非正常经营状态、资产重组阶段所造成。从市国资委监管企业职工工资工作方面,我们始终从机制、制度上支持国有企业在效益增长的前提下,给企业职工增长工资。例如:纳入考核的国有企业负责人的薪酬就是以企业职工平均工资为基数计算,企业负责人想提高自己的工资基数,就必须先给职工增长工资。今年6月底前,市国资委将制定出台《市属企业工资总额管理办法》,推动国有企业工资分配市场化改革。

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