望岳谈丨百强县,强在哪?学什么?怎么学?

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大众日报·新锐大众 记者 孙秀岭

  2019年中国百强县榜单发布,龙口、胶州、荣成位列前二十。7月19日,工信部赛迪顾问县域经济研究中心发布《2019年县域经济高质量发展指数研究成果》,江苏、山东、浙江三省表现抢眼,分别占26席、19席和18席。

  “郡县治,天下安”。集中了全国70%以上人口的县域治理,直接关系到中国经济社会的发展。公布百强县,有利于激励先进,让其他县市区学有榜样,追有目标。

  百强县,强在哪?

  强在发展实力上。数据显示,百强县以不到全国2%的土地,7%的人口,创造了25%的县域GDP,10%的全国GDP。今年的百强县中,GDP超过1000亿元的已高达30个,其中,有5个GDP超过了2000亿元。

  强在经济结构上。消费、投资和出口是拉动经济的主要力量。前30强的进出口贸易总额、社会消费品零售总额和固定资产投资增速,除个别指标略低于广东外,均高于同期其他重点省份和全国平均,显示出强劲的发展动力。

  强在人力资源上。百强县消费需求旺盛,人均社会消费品零售额比全国平均水平高出72%,从一个侧面反映了百强县“人多钱也多”。分析东部主要县域发现,排名越靠前的县域人口密度越高,对人口的集聚能力越强。因此在人口老龄化不断加剧的背景下,如何吸引集聚人口,特别是高素质人口,将是影响县域经济可持续发展的重要命题。

  说到底,强在高质量发展上。分析主要县域发现,百强县初步摆脱投资依赖,科技创新成为了百强县经济发展的战略支撑。

  学什么?怎么学?

  从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色发展等多个维度不难看出,百强县具有综合实力强、绿色发展好、投资潜力大、科技创新力度大、新型城镇化质量高等特点,是全国县域经济发展、社会进步、人民生活显著改善的排头兵。

  百强县之所以强,之所以能成为县域发展的排头兵,最基本的经验就是贯彻落实新发展理念,牢牢把握高质量发展这个根本要求,市场化改革的步子迈得大,发展多种所有制经济、对外经济的步子迈得大和改善人民生活方面走在了前面。一句话,就是以高质量发展为先导,在高质量发展上走在了前面。对那些没有进入百强的县市区来说,要迎头赶上,必须朝着这些方面去努力,靠创新发展,靠改革开放,靠激活经济活力、靠妥善处理各种关系、靠切实改善人民生活,最为核心的,就是以推进高质量发展为先导,凝心聚力推进高质量发展。

  学百强、追百强,说一千道一万,关键要以“高质量”为先。与基层干部交流,有的谈起高质量发展“头头是道”,一遇到具体事情,又回到老思维、老路子、老办法上去了。这种现象不是个别的。向高质量“转向”,不是一件容易的事情,“转向”也是一场革命,首先是思想的革命、观念的革命。客观地看,百强县在“高质”上还有不少短板,但是,他们在思想观念转变上,在创新发展、绿色发展“转向”上,都有自己的独到之处,在推动质量变革、效率变革、动力变革上,也都有各自的“高招”。

  学百强、追百强,推动县域经济高质量发展,既要解决思想观念问题,更要解决方式方法问题。尤其要做好培育新动能的“加法”,做好淘汰落后污染产能的“减法”,做好创新驱动的“乘法”,做好深化改革简政放权的“除法”,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,敢啃硬骨头、敢于涉险滩,积极主动作为,步履稳健地在高质量发展道路上前行。

责编:马洪震
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