8月5日，大众日报黄河滩区脱贫迁建蹲点大型采访活动在黄河入鲁第一县东明启动。大众日报记者将行走山东7市17县黄河两岸，用心用情记录60万滩区百姓生活巨变。

　　此番蹲点采访精锐尽出，大众日报为何选择黄河滩区，又为何瞄准脱贫迁建?

　　黄河下游滩区是黄河河道的组成部分，既是黄河行洪、滞洪、沉沙的场所，也是区内群众生产生活的基本空间。黄河山东段由东明县入境，在东营市垦利区入渤海，河道长628公里。滩区总面积1702平方公里，涉及9个市、26个县(市、区)，居住人口60多万人。长期以来，受汛期洪水淹没威胁等因素影响，滩区基础设施较为薄弱，经济社会发展相对落后。

黄河滩区 资料图

　　黄河滩区 资料图

　　黄河滩区脱贫迁建是以习近平同志为核心的党中央交给山东的一项重大政治任务。实施黄河滩区脱贫迁建，是一项惠当前、利长远的重大民生工程、德政工程，不仅承载着中央对山东的重托，更承载着60万滩区居民长久以来的“安居梦”“致富梦”，对全省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重大战略意义。

　　根据历史统计，1950年至今，山东省黄河滩区遭受不同程度的洪水漫滩20余次，累计受灾660多万人次。尊重黄河自然规律，通过外迁或集中建设村台等多种方式安置，有利于进一步完善防洪体系，有效保障群众生命财产安全。

　　滩区生产生活条件比较恶劣，普遍面临“住房难、行路难、浇地难、吃水难、上学难”等问题。其中，最难的还是住房问题，存在“三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还账”的困境，安居是滩区群众最大的期盼。

　　另外，黄河滩区拥有丰富的湿地生态资源，是黄河下游重要的生态安全屏障。实施滩区居民迁建，统筹兼顾生态、生产和生活，将全面改善滩区生态面貌，放大生态功能和效应，维护区域生态稳定和平衡，为山东全省及沿黄地区生态安全提供有力支撑。

　　2017年，山东省委、省政府启动了黄河滩区居民迁建工程，计划到2020年，全面完成滩区居民迁建各项任务。迁建范围涉及济南、淄博、东营、济宁、泰安、滨州、菏泽7个市17个县。在迁建方式上分外迁安置、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台和临时撤离道路改造提升等五种方式。其中，外迁安置人口14.10万人，就地就近避洪安置人口34.97万人，采用临时撤离措施安置人口11.55万人。

　　为此，省委、省政府作出加快构建“1+N”规划政策体系的部署要求，组织有关成员单位围绕新村建设、产业发展、乡村旅游、基础设施、公共服务配套等方面，制定出台了26个专项方案，由省黄河滩区专项小组印发实施。专项方案提出三年整合筹集资金65亿元，发挥政策叠加效应，着力改善滩区生产生活条件，帮助群众既“挪穷窝”、更“拔穷根”。一场志在改变一个多世纪以来滩区百姓苦难命运的“大迁建”，就此在1702平方公里的黄河滩区拉开大幕。

　　2019年是山东省黄河滩区脱贫迁建的决胜决战之年。

　　据报道，截至5月底，已累计下达投资计划226.4亿元，其中60亿元中央补助资金全部下达完毕，落实省级补助资金86.7亿元，占省级三年筹资任务额的96%。

　　截至6月底，全省外迁工程规划安置人口1万人以上、实际完成投资超过10亿元的县区有东平、平阴、梁山、济南长清区4个县区，其中东平县工作进展最快，完成投资15.6亿元，批复投资完成率达到81%。

　　按照计划，今年底，山东将全部完成滩区28个新筑村台、13个安置新社区、75个旧村台改造，以及大部分临时撤离道路改造提升工程。2020年，滩区居民迁建各项任务将全面完成。

　　(实习生 朱科)