一线|“村官”不住村:网友怎么看?各地怎样治?

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记者:赵丰

  大众日报·新锐大众客户端刊发《“村官”不住村,这事你咋看?》后,引发网友热议。新锐大众记者梳理了近千条网友留言,不少网友提到“村官”不住村,群众办事难;住哪儿不重要,最关键的是要为村民办事;加强制度管理,保证村干部办公时间在岗。

  网友观点集中在以下几点:

  1、“村官”不住村不是个别现象

  网友认为现在很多是“工作队住村,村干部回城”。村里事务“远程遥控”,甚至雇人办公。有的村只有周一是“接待日”。“一年没几天在村里”,离村民越来越远。相关部门应该调查一下。

  2、原因很多,但肯定心思不在村务上

  村民进城的越来越多,“村官”住村没面子。

  有的怕见老百姓。不敢天天面对村民。

  有的心思不在为村民办事,根本就找不到人。

  3、住哪儿无所谓,关键得办实事

  很多网友认为“村官”不住村,影响给村民服务。群众找办点事要跑好多次,盖个章都困难。

  住哪儿无所谓,现在交通也方便,有事一会就回来了。关键是要有一颗积极向上全心全意为村民办好事的心,为村庄谋发展的意。

  4、要有制度管理脱岗村干部

  很多地方没人管脱岗村干部。

  村干部不住村,可以下文件管理。

  有的地方除了周末,村干部必须按时上下班。办公时间应该在岗。

  政府应出台劳酬相当的制度,招聘选拔专职的村干部。

  “村官”不住村?办事找不到人?这的确是个问题。记者了解发现,针对这一情况,省内不少地方出台了“村干部轮流坐班值班”制度,随时处理村内日常事务,帮助群众解决各种问题。

  潍坊市某村会计告诉记者,这几年村干部一直在轮流值班坐班,接待群众来访,服务群众。村委周一到周末都有人值班,时间是上午8:30—11:30,下午2:00—5:30。上级也有相应的监管机制,村干部需要在摄像头下值班,保证在岗。

  2018年7月潍坊市寒亭区制定出台《寒亭区农村干部底线管理办法》,为村干部划上红线,以有效解决村干部监管不到底、不到边,特别是村级自治组织成员监管招数不多、退出机制不完善等问题。

  34种底线情形包括“一年内无故不到村党群服务站坐班值班3次以上”进行警示约谈;“一年内累计外出时间3个月及以上,严重影响工作,村民反响较差”等情形实施免职或依法罢免。《办法》实施不到半年,先后对22名村干部进行约谈提醒。(寒亭区相关材料整理自灯塔-党建在线)

  潍坊安丘市实行落实村党组织书记坐班制度,每天在村办公时间不少于4小时。

  2018年5月,青岛市即墨区委温泉街道工作委员会下发《关于进一步完善村干部坐班办公制度的通知》,指出2015年实施村干部坐班办公制度以来,村干部为民办事效率得到有效提高,村级班子凝聚力和战斗力增强。为进一步完善村干部坐班办公制度,进一步通知明确村干部坐班办公制度的主要任务和工作要求。

  为确保干部“坐班”制度落实到位,高密经济开发区督查室还成立督查小组,事先不打招呼,暗访督查,对全区各村(居))干部坐班值班情况进行随机抽查,督查值班干部和第一书记是否在岗、群众来访是否记录等工作。

  有了这样的制度保障、落实,老百姓上班时间去村委办公室,就能找到人,确保要办的事能办成。

  [延伸阅读]

  中共青岛市即墨区委温泉街道工作委员会关于进一步完善村干部坐班办公制度的通知

  各村庄党支部:

  2015年以来,村干部坐班办公制度的实施,有效的提高了村干部为民办事效率,增强了村级班子的凝聚力和战斗力。为进一步完善村干部坐班办公制度,现将有关要求通知如下:

  一、进一步明确村干部坐班办公制度的主要任务

  1、处理村内日常事务,及时做好上传下达工作,协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

  2、为群众提供政策、村务咨询,代为办理各种审批事项。

  3、加强村级组织活动场所的管理和使用。

  4、接待群众来访,积极调处各种矛盾纠纷,维护村民正常的生产生活秩序。

  5、及时处置突发性事件,发生重大事件时,要立即逐级向社区党委、街道党工委、办事处报告。

  6、接待上级督查和外来人员办事。

  7、做好上级和村“两委”交办的其它事项。

  二、进一步明确村干部坐班办公制度的工作要求

  1、实行定人定点办公。坐班办公的人员为村“两委”干部,办公地点在村办公室。村干部实行轮流坐班,每天至少有一名村干部坐班,坐班时间不少于6小时。各村制定坐班安排表,经社区党委审核把关后,在宣传栏张贴公示,并于2月8日前报党工委组织办。

  2、做好签到及履责日志记录。村干部坐班期间,一律实行本人亲笔签名,不得代签或补签,没有签到的或记载的,视同未上班处理,因办公事确需外出的,要报村党支部书记并安排好当天替班人员,做好外出记载说明。各村干部要认真做好履责日志,详细记载坐班日期、值班人姓名、当日受理事项和办理结果、处理或待处理工作等情况。

  3、严格请销假制度。支部书记、村主任有事须向社区党委请假,外出到青岛市以外的向党工委、办事处主要领导请假,其他“两委”成员有事需向支部书记请假。

  4、建立首问负责制度。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则,随时处理村内日常事务,帮助群众解决各种问题。对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项,要由受理人负责跟踪落实,并向当事人反馈办理结果;对不属于村级管理的事项,要及时报告村“两委”主要负责人,并及时协调有关方面予以解决,保证受理事项事事有着落,件件有回音。

  5、严格督查考核制度。街道不定时查岗,对不执行坐班制度一次无故离岗者,给予批评教育;两次无故离岗者将扣除本人当日工资,并直接在年度考核中扣除相应分值。对因坐班时间贻误工作、处置突发事件不力,造成不良影响的,除了直接追究当事人的责任外,还要追究支部书记责任,造成严重后果的,给予相应的党纪、政纪处分。

责编:孙昊
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