爆局：政局、迷局

　　爆料：鲜料、猛料

　　爆冷：冷门、冷静

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　　最近两天，“济南市300多人被骗千万旅游保证金”的消息引发了朋友圈的激烈讨论。

　　目前除了涉案嫌疑人尹伟去了美国没有消息外，其余的几方都发声了。公安说，涉嫌合同诈骗已调查，但人去美国了;旅游局说，她跑前一天就去查了，但没权抓她;被质疑与尹伟有关联的国旅和华纳等旅行社说，她是冒牌，跟我们没关系;受骗群众说，之前跟她出国好多次了，都是老朋友了，咋就跑了?

　　听了各方的说法后，样哥(微信ID：sdbaosanyang)觉得，貌似都有理。但这样一个涉案人数如此之多，涉及旅游局、目的地大使馆和旅行社等多部门单位审批的事，让一个“三无”冒牌旅行社的27岁小姑娘给蒙混过关了，而且她在组织出境游的路上“无证驾驶”也不只一年两年了。

　　为什么同时有这么多人被骗?前一天查了，咋还让人第二天跑了?涉及的旅行社有没有责任?保证金是个啥东东?尹伟账上的钱去哪儿了?本案有太多的蹊跷和悬疑，样哥就目前调查到的情况，给各位客官捋一捋。

　　文\ 王公子和李大嘴

　　济南300多人同时被骗，一个“三无”店面经营两年多，还能搞定出境游

　　23日下午，样哥偶然从微信上看到了一则关于济南300多人旅游押金被骗的爆料。

　　机缘巧合，这事起因也与“朋友圈”有着很大的关系。样哥从几位被骗群众那里了解到，她们许多人都是经熟人介绍，多次参加过尹伟的出境游，在出事之前，彼此间经常通过微信群联系，许多人早已把尹伟当成朋友。

　　在新浪微博主持此次维权话题讨论的张欣(化名)告诉样哥，她是去年经朋友介绍认识尹伟的，当时尹伟在出境游圈里已是小有名气。张欣交了5万的押金后，跟着尹伟的旅行团出国玩儿过一次。但旅游回来后，尹伟并没有按期返还，而是将押金变成了欠条。因为是朋友介绍，加之这次旅行的体验不错，张欣并没有多疑。

　　在尹伟跑到美国的前一天，张欣跟朋友6人再次报团，一共交了18.5万。当时，张欣还跟尹伟聊了几句，完全没有想到第二天她会飞到了大洋彼岸，状态变成了失联。

　　另外，有一位马女士也说，现在几乎所有旅行社赴日旅游都要交保证金，自己前后跟尹伟的团出去玩了五六次也没发现有什么问题。

　　样哥发现，与其它旅行社赴日游4000-6000元的报价不同，尹伟给出的报价一般在2600元左右，而且有时候甚至顾客交够了押金，可以免费出国玩。

　　在受骗者提供的照片中，签订的带有编号的旅游合同、盖有中国国旅(山东)国际旅行社字样公章的收据，挂着山东华纳国际旅行社有限公司的营业执照，以及和谐广场高大上的办公场所，已经营两年多，这些亲眼看到貌似货真价实的硬件，让许多被骗的游客都觉得，无法与一个“三无”店面联系起来。

　　样哥搜索发现，在旅游中遭遇诈骗，这在济南已并非首例，早在2014年，济南的名仁旅行社就曾被曝涉嫌诈骗100余万元。

　　20日济南市旅游局就去查了，并建议公安机关采取措施，第二天还是让人跑了

　　24日，样哥在采访中得知，4月20日下午，配合济南旅游局执法人员办案的中国国旅(山东)国际旅行社的一位工作人员，在这家“三无”店面见过尹伟，尹伟自己也透露了从网上找人私刻公章的行为，对尹伟能成功跑掉，国旅工作人员表示很吃惊。

　　对比济南槐荫公安和济南市旅游局的通报，样哥发现了一个奇怪的现象。

　　旅游局说，4月20日，该局接到举报后，对尹伟违规经营和私刻国旅公章的违法行为进行了查处，且执法人员向济南公安部门提出了对尹伟采取措施的建议。

　　但槐荫公安的情况通报显示，涉案的尹伟于2016年4月21日晚上7点38分在北京机场出境前往美国。

　　为什么没把人看住?济南旅游局遗憾地说，由于该局对限制尹伟人身自由和查证尹伟银行账户没有执法权，所以22日上午9点该局向槐荫区公安分局提交了建议函，建议对尹伟进行侦查立案。

　　而济南槐荫公安却在情况说明中没提旅游局曾建议采取措施的事，而是说22日下午14时许，不断有群众到五里沟派出所报警……接报后，五里沟派出所迅速向分局汇报，分局领导高度重视立即指派经侦大队与五里沟派出所对此案进行调查。

　　对于在20日下午已发现尹伟手中现可能掌握部分出境游保证金未退还，到21日晚7点38分尹伟出境赴美这一天多的里，有关部门是否来得及采取相关措施，样哥跟许多网友一样都心存疑问。

　　涉事的两家旅行社都曾向其借过资质，网友指其脱不了干系

　　样哥了解到，出境游特别是赴日的签证审批非常严，尹伟之前有过许多次成功带团出境游的先例，而该案许多游客是旅游回来后，才发现尹伟没有按时退还押金。而且警方通报中也显示，尹伟此前经营的违法店面曾借用交运、国旅、华纳等公司资质到济南市旅游局和目的地大使馆办理散客出境手续。

　　这些正规的旅行社与尹伟是否有关联，最近两天，国旅和华纳分别两次给样哥表示：没关系!

　　为啥呢?

　　国旅山东分公司的有关负责人：借用资质一事是指2年前我公司与尹伟曾有过3个月的合作关系。尹伟经营的门店曾于2014年5月21日加盟过我公司，但由于其违规，我公司于2014年8月31日，解除了与尹伟的合作关系。且在今年4月20日之前，我公司没有发现尹伟存在伪造冒用我公司公章的行为。由于被人假冒公章，在该事件中我方也是受害者。

　　山东华纳国际旅行社有关负责人：我们旅行社没有日本出境游的送签权，不可能为游客办理手续。此前，旅游局打电话说有游客投诉我们不退保证金，我们马上联系了投诉游客，游客称是赴日本旅游的保证金未退，办理出境游手续的是一家名为“华纳旅游”的旅行社，但是开具的收据盖的是“中国国旅(山东)国际旅行社有限公司”的公章，收款人是尹伟。此时才意识到，我们公司可能遇到了“李鬼”。

　　样哥了解到，不同的目的地国家和地区对于出境旅游有不同的要求。以日本为例，游客团体赴日旅游必须通过其官方认可的旅行社办理手续，日本国驻青岛总领事馆官方网站显示，山东只有济南、烟台和青岛三个城市的16家旅行社有“送签权”，其中济南有5家，分别是山东旅行社国际旅游有限公司、山东省中国青年旅行社、山东航空彩虹国际旅行社有限公司、山东嘉华文化国际旅行社、山东中铁国际旅行社有限公司。

　　有网友对此提出质疑。小圈圈了个圈：挂着你们的牌子，你们的营业执照两年了，华纳可能不知道?早不说侵权，现在出事了才说，你觉得谁会信?

　　4个月前国家曾预警让清理保证金，尹伟目前仍失联

　　样哥采访多家旅行社的工作人员了解到，从1988年国家开放出境旅游开始，出境游保证金(或称押金)就出现了，主要是为了避免游客出境后滞留。因为一旦出现旅客滞留不归，旅行社便会遭到目的地大使馆的处罚，一般会停签三个月或半年，有时还会罚钱。虽然没有明确的法律条文规定，但已经成为约定俗成“不成文”的行规。目前出境游保证金多出现在赴日韩的旅行中，欧美、东南亚等国家出境游都已取消了这一做法。

　　样哥发现，对于保证金这个事，国家旅游局曾在2015年12月23日发出过《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》，要求各地高度重视，部署开展出境游保证金的清理。如收取出境游保证金的，均应采取银行参与的资金托管方式，不得以现金或现金转账方式直接收取保证金，不得要求旅游者将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员提供的个人账号;存在以上问题的，要立即进行整改。

　　国家旅游局提到的“银行作为第三方参与资金托管的方式”，正是包括国旅等多家旅行社正在实行的一种模式。但在尹伟案中，样哥接触到到几位受害人中，都是直接POS机刷卡到了尹伟的账上，并没有在第三方银行托管。

　　说了这么多，样哥突然发现有个核心问题漏掉了，那就是，尹伟带走的全部是现金吗，她的银行卡上还有余额没，有没有被及时冻结呀?

　　对此，济南槐荫区公安的有关工作人员称，关于资金去向，由于涉案人数多，情况复杂，相关民警周末都在加班调查，争取尽快有一个结果。

　　对于是否存在监管漏洞，济南市旅游局相关执法人员表示，该案正在调查，有关情况将通过官微做出回应。

　　在调查过程中，样哥心里始终留有一丝幻想，万一尹伟夫妇明天从美国会飞回来了呢?

　　24日下午，样哥再次拨打了尹伟的手机，能通，但仍然无人接听……

　　(本文部分配图来自网络)

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