【法问】子女护理假，为啥不敢休也休不了?

　　读者来信

　　编辑您好：

　　我是一个90后的女孩，目前在昆明某设计单位工作。今年是我从四川来到昆明工作的第四年。

　　今年10月15日，我母亲告诉我，三天后她要住院做子宫肌瘤手术。我从朋友口中得知，昆明的独生子女有10天至20天的护理假，可照顾生病住院的父母。我自己是独生女，母亲又在老家四川，便向单位提出了休假申请。不过，单位拒绝了，理由是目前公司没有收到这样的通知。我后来得知，云南的这个护理假政策也才出台半个月。

　　关于子女护理假，我问过身边一些同事和朋友。有的告诉我“没请过”，也有的说“工作一个萝卜一个坑，不敢请”，还有很多朋友对这个政策并不了解。

　　之后，我找到人社部门，询问过工作人员。工作人员回复我，云南的确出台了这项政策，但由于出台时间不长，对很多单位和职工来说，“子女护理假”还只是个概念，很多人对此也并不了解，就算了解也不一定进行了申请。就目前来看，人社部门接到的咨询和投诉还不多。

　　像我这种90后，一般都是独生子女。要是子女在外地工作，家里父母生病，身边很可能就没人照顾了。独生子女护理假的政策已经出台了，具体的规定标准又是如何?休独生子女护理假要如何申请?请假会不会被扣工资和绩效?云南昆明 燕子

　　为您释疑

　　燕子：

　　你说的这个子女护理假的政策，指的是今年10月1日起实施的《云南省老年人权益保障条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定，无论是独生子女还是非独生子女，家中老人生病住院都可享受10~20天的带薪护理假。

　　你是独生女，但实际上，《条例》将老年人患病住院期间护理照料的范围由独生子女扩大到了非独生子女，并增加了护理时间。

　　《条例》第24条明确，老年人患病住院治疗期间，其子女的用人单位应当支持护理照料，给予独生子女每年累计20天、非独生子女每年累计10天的护理时间。并且，护理期间享受与正常工作期间相同的工资待遇。

　　除了云南出台了关于子女护理假的政策，据不完全统计，全国目前有福建、广西、湖北、海南、黑龙江、重庆、四川、河南、宁夏、内蒙古、山西等10余个省份也已出台了具体规定。各地的护理假时长有所区别。湖北、黑龙江、四川、宁夏等地还规定，非独生子女也可享受这一待遇。

　　根据你描述的情况，单位不能以没接到通知为由，拒绝你的休假申请。

　　《条例》明确，凡年满60周岁的老年人只要是失能或者是患病住院，凭医疗机构证明，子女均可向所在单位提出书面申请。经单位批准同意后，可使用护理时间照顾老人。

　　对于拒不支付子女护理期间享有的工资待遇的，将由主管部门责令改正，逾期不改，将由县级以上人民政府通报批评。

　　你说的“不敢休也休不了”的尴尬目前的确还存在。我们也希望，未来相关部门能够出台更多细则，对这一政策进行明确、细化和完善。

　　云南鹏程律师事务所律师 邹翔

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　　目前，全国已有十余地出台了独生子女护理假相关政策，还有一些省份也针对独生子女护理假提出了相关建议。一些省份还规定，这个护理假不局限于独生子女，非独生子女也能享受。

　　子女护理假是指在父母患病住院期间，用人单位应给予子女的假期，休假期间不得扣减陪护员工的工资、津贴与奖金等福利。

　　据统计，截至2018年年底，我国60岁及以上老年人口有2.49亿人，养老问题逐渐凸显。不过，子女护理假政策实施以来，一些地方仍存在不敢休也休不了的尴尬情况。

　　黄榆