滨州市财政局党组副书记，市财政保障中心党组书记、主任扈献民在年终“亮结果”政务公开活动上发言

　　大众网·海报新闻滨州1月12日讯（记者 王卫）按照2019年《政府工作报告》的安排，滨州组织开展“年初亮目标、年中亮进度、年底亮结果”政府系统“三亮”政务公开活动，主动接受社会监督。1月12日，滨州举行52个政府工作部门、单位年终“亮结果”政务公开活动，这是“三亮”政务公开活动的最后一环。现场，各工作部门、单位发言人依次上台公开2019年工作目标的完成情况。

　　滨州市财政局党组副书记，市财政保障中心党组书记、主任扈献民在发言中表示，2019年，市财政保障中心受托对财政出资企业市财金集团等履行出资人职责，截至2019年底，市财金集团资产总额302亿元，全年筹集资金34.8亿元，支持县区及域内经济发展21亿元，实现利润6200万元；成立山东滨达实业有限公司，全年筹融资16.1亿元，投资24.8亿元，发挥了国有资本在公用事业发展、城市土地运营和实业资本运作等方面的引导、带动、示范作用；签署了包括100亿元滨州高端铝及园区发展基金在内的总额200多亿元的合作项目；严格建设成本和资金管理，通过完善招投标办法，节约建设成本约4882.5万元，材料成本约2734.2万元；完成市级政府投资项目评审185个，评审额56.1亿元，审定额50.61亿元，节约资金5.51亿元，审减率9.82%；审核备案进口产品采购计划2000余条；国库集中支付流程不断优化，市级集中支付突破88亿元。

　　2019年，市财政保障中心配合市财政局完成市委“757”工作方案分解任务1项（针对“七个承诺，提供最专业的载体支撑），《政府工作报告》重点工作3项（推动金融支持实体经济、加快市级“三院”建设、实施“双招双引”），承担部门“三亮”重点工作5项，以上9项工作已全部完成。

　　改革理清新职责

　　按照机构改革要求，市财政保障中心由市财政局原所属五个县级事业单位（市国库集中支付中心、市政府投融资管理中心、市政府投资项目代建管理中心、市财政预算评审中心、市政府采购管理办公室）整合成立，是由市财政局代管的正县级事业单位。

　　主要职责是：参与拟订全市财税管理政策，承担市级财政管理服务保障工作；负责财政预算评审、国库集中支付、政府采购和购买服务、政府投资代建项目管理、政府投融资管理等财政保障工作的组织实施；承担代行出资人职责、国有资产（资本）的服务保障工作。

　　实干创出新业绩

　　受托履行出资人职责全面到位

　　受托对财政出资企业市财金集团等履行出资人职责，截至2019年底，市财金集团资产总额302亿元，同比增长11%；全年筹集资金34.8亿元，支持县区及域内经济发展21亿元；实现利润6200万元，充分发挥了其功能性企业的优势作用。

　　根据市政府安排，筹集10亿元（实收资本5.5亿元，实物出资4.5亿元）成立山东滨达实业有限公司。截至2019年底，滨达公司净资产15亿元，全年筹融资16.1亿元，投资24.8亿元，其中渤海先进技术研究院研发区（一期）约17亿元（其中土地款7亿元），发挥了国有资本在公用事业发展、城市土地运营和实业资本运作等方面的引导、带动、示范作用。

　　配合局机关做好滨州港务集团整合和资产剥离工作，积极协调省财政厅、渤海湾港口集团，争取对滨州发展的最大政策支持，共剥离经营性资产35.8亿元，相应负债30.8亿元。在整合过程中，全力争取了地方企业的最大利益，得到了市委主要领导的认可。

　　基金运作成果丰硕

　　配合局机关完成“757”工作方案分解任务，推动省财金集团与市政府签订战略合作协议，达成“1+7”战略合作体系，签署了包括100亿元滨州高端铝及园区发展基金在内的总额200多亿元的合作项目。

　　配合局机关完成《政府工作报告》重点工作，一是设立了30.01亿元重点企业发展基金（纾困基金）。二是推动设立50亿元山东省滨州五矿新旧动能转换母基金，科学运作，发挥基金招商引资作用，招引投资3项60亿元。积极争取省新旧动能转换基金支持，设立京博中聚15万吨/年溴化丁基橡胶、鑫城现代农业、裕能化工、愉悦家纺医养联合体4个项目基金，合计16.4亿元。

　　精打细算管好棚户区改造资金

　　制定印发《滨州市市城区老旧小区棚户区改造项目资金管理办法》。配合局机关发行棚改专项债券5.49亿元。严格建设成本和资金管理，通过完善招投标办法，节约建设成本约4882.5万元，材料成本约2734.2万元；同时，将棚改项目纳入财政预算评审，最大限度节约财政资金。

　　政府投资项目评审成效显著

　　始终坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审原则，多措并举，及时高效地开展市级重点项目、城市建设项目及信息化建设项目评审。2019年完成市级政府投资项目评审185个，评审额56.1亿元，审定额50.61亿元，节约资金5.51亿元，审减率9.82%。

　　代建工程项目进展顺利

　　截至2019年底，市本级代建项目中筹建项目1个，在建项目5个，建成项目6个。其中，属于《政府工作报告》重点工作的市妇幼保健院（市儿童医院）和市中医院两个项目分别于11月7日和 12月23日主体封顶。

　　政府采购服务保障不断加强

　　加快推进“互联网+政府采购”，制定了《滨州市市级网上商城品目目录》。审核备案进口产品采购计划2000余条，处理政府采购投诉18件、举报事项11起，维护了政府公信力。

　　国库集中支付电子化改革有序推进

　　扎实推进国库集中支付电子化改革，2019年有四个县（市、区）支付电子化系统上线，走在了全省前列。

　　国库集中支付流程不断优化，资金支付效率显著提高。2019年市级集中支付突破88亿元，比上年增长23.7%；支付笔数突破14万笔，比上年增长26.7%。

　　2020年工作打算

　　2020年，市财政保障中心将坚决落实市委市政府决策部署，紧紧围绕财政中心工作，深化制度创新，加快流程再造，不断强化财政保障能力，努力为“富强滨州”建设做出新贡献。