齐鲁网·闪电新闻5月30日讯医院的治安主体上升到“公安”、骑乘摩托车不佩戴安全头盔违法、机动车检验标志电子化覆盖全国、对逾期未缴纳交通违法罚款的行为加收滞纳金……6月一批新规即将落地，来看看新规将给你的生活带来哪些变化吧！

　　《基本医疗卫生与健康促进法》施行 坚决保护医疗卫生人员安全

　　公民的健康权利有了立法保障

　　2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了基本医疗卫生与健康促进法。该法将自2020年6月1日起施行。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律。

　　《卫健法》在条文结构上分为总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理、法律责任、附则，共十章110条。在明确“健康权是公民的基本权益、实施健康中国战略、建立基本医疗卫生制度、推进基本医疗服务实行分级诊疗”等基本制度的同时，又对社会办医、医患纠纷、特种药品需求等现实问题予以了明确回应。

　　对于暴力伤医、院前急救等群众关心的问题，《卫健法》也作出回应。例如急救中心（站）不得以未付费为由拒绝或者拖延为急危重症患者提供急救服务，禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严等。

　　《中国人民银行行政许可实施办法》施行许可事项审批时限压缩至5日内

　　6月1日起，新修订的《中国人民银行行政许可实施办法》施行，该办法完善并细化了行政许可的受理、审批流程。

　　修订后的办法弥补了行政许可在线办理依据不足问题，有利于借助信息化手段提升行政许可办理效率。该办法还专门设置了主要适用于银行账户开户许可证核发、相关许可证或者资格证书变更记载事项等的简易程序，将这些许可事项的审批时限压缩至受理后5日内。同时，根据《中华人民共和国行政许可法》的授权进一步明确了执法检查、行政处罚等事中事后监管措施。

　　6部门联合发布《通知》银行不得以断贷为由提高贷款利率

　　银保监会等6部门发布的《关于进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》提出，取消信贷资金管理等费用。银行不得收取信贷资金受托支付划拨费。对于已划拨但企业暂未使用的信贷资金，不得收取资金管理费。对于小微企业信贷融资，不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金，取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费。

　　《通知》明确，银行不得在信贷审批时，强制企业购买保险、理财、基金或其他资产管理产品等。还要提前开展信贷审核，不得以断贷为由提高贷款利率，确保有资金需求的企业以合理成本获得贷款；不得继续对“僵尸企业”提供信贷支持，挤占银行可贷资金，推高其他企业融资成本。

　　养老服务市场失信联合惩戒名单建立对侵害老人利益说“不”

　　民政部印发的《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》自2020年6月1日起施行。《办法》指出，具有下列情形之一的养老服务机构和从业人员，被有关部门依法依规惩处的同时，地方民政部门应当将其列入本辖区联合惩戒对象名单，并书面抄报相关主管部门：

　　(一)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；(二)因养老服务行为侵害老年人合法权益的；(三)以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物的；(四)存在重大火灾隐患，无故拖延，逾期不改的；(五)对发生的安全事故负有主要或者直接责任的；(六)存在采取虚报冒领等方式骗取政府补贴资金等涉及财政资金违法行为的；(七)拒不接受或者不按照规定接受监督检查，或者在接受监督检查时隐瞒真实情况、弄虚作假的；(八)不按照规定报送年度工作报告、履行信息公开义务的；(九)其他违反养老服务管理有关规定的严重违法失信情形。养老服务机构和从业人员被人民法院认定为失信被执行人的，应当列入联合惩戒对象名单。

　　机动车检验标志电子化将覆盖全国 山东推行已超一月

　　公安部在16个城市试点基础上，在全国分两批推广机动车检验标志电子化，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。第一批于4月25日开始，包括山东、黑龙江、江苏等12个省(区)推行检验标志电子化，扩大应用范围。第二批将自6月20日起推行，包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、河南、广西、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏15个省(区)，实现全国全覆盖。

　　机动车所有人可以通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP申领机动车检验标志电子凭证。属于6年内的免检车辆，可以直接在网上申领检验标志电子凭证。检验标志电子凭证分为在线出示、离线出示和打印出示等3种出示方式，便利机动车所有人或驾驶人在不同场景应用。

　　骑乘摩托车不佩戴安全头盔属交通违法 电动车暂时不查

　　公安部要求，各地要稳妥推进“一盔一带”安全守护行动。6月1日起，执法处罚的范围限定为骑乘摩托车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不使用安全带的交通违法行为。

　　对骑乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为，继续开展宣传引导工作，积极创造条件帮助群众配备安全头盔，提示有头盔的群众自觉佩戴头盔，各地根据本地区实际情况确定实施依法查纠的时间，并注重人性化执法、理性执法、柔性执法，注重法律效果、政治效果和社会效果统一。

　　山东全省范围内对逾期未缴纳交通违法罚款的行为加收滞纳金

　　6月1日起，山东将在全省范围内对逾期未缴纳交通违法罚款的行为加收滞纳金。目前，此项新规的具体实施细则正在制定中。4月中旬，公安部交管局发布了新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》，新规定已于5月1日起开始生效实施。根据新的交通情况变化，新规定明确交通违法可以异地处理，打破了交通违法处理的地域界限，交通违法实现了在国内任一地点处理。

　　此外，对于长期存在的交通违法抓拍迟迟不处理，以至于记分上百分，罚款数万元的违法大户出现的现象。新规定也明确，对交通技术监控设备记录的违法行为，违法行为人或者机动车所有人、管理人应当在三十日内接受处理，对有五起以上未处理的违法记录，未在三十日内接受处理且未申请延期处理的，公安交通管理部门可以采取公告方式直接作出行政处罚决定。

　　山东建立行政处罚“轻罚清单”推动改善营商环境

　　5月28日，山东省司法厅印发《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》（以下简称《清单》），自6月1日起实施。

　　《清单》所列事项分为两类：一类是“不罚清单”，涉及市场监管、公安、发展改革、自然资源等25个行政执法领域，共计267项违法行为事项。其中，151项属于符合《行政处罚法》规定的违法情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果等条件，执法机关不予行政处罚的事项；另有116项属于根据相关法律、法规、规章规定，企业等当事人在限期内改正后，执法机关应当不予行政处罚的事项。

　　第二类是“轻罚清单”，涉及交通运输、文化旅游、黄河河务管理等3个行政执法领域，共计19项违法行为，属于符合《行政处罚法》规定的主动消除或者减轻违法行为危害后果等条件，执法机关可以减轻行政处罚的事项。