滨北街道组织收看全国脱贫攻坚总结表彰大会直播
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为进一步增强街道党员干部持之以恒脱贫攻坚的决心,提升大家攻坚克难、奋发向上的信心,更好地学习新时代脱贫攻坚路上的先进典范,为脱贫攻坚贡献更多的力量,2月25日,滨北街道组织干部职工集中收看全国脱贫攻坚总结表彰大会。
视频会上,干部职工观看了黄文秀等人的模范事迹,模范们在脱贫攻坚这场战役中,始终把脱贫攻坚的责任扛在肩上,奋战在脱贫攻坚的最前线,他们无怨无悔,舍生忘死;他们用实际行动践行“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命;他们用实际成效作为交给人民群众的最好答卷,增强了群众的幸福感和获得感。滨北街道干部职工表示,在新时代下,要敢担当,敢作为,尽职尽责,爱岗敬业,发挥党员先锋模范作用,不断提升巩固脱贫攻坚战全面胜利成果的磅礴力量,为“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程助力。
“这些榜样的力量激励我们前行,今后要以黄文秀等人的先进事迹为榜样,以共产党员的标准严格要求自己,扎实工作,为实现全面小康而努力奋斗。”与会人员表示。
观看直播后,滨北街道勉励全体与会人员,要以先进典型为榜样,学习他们对党绝对忠诚、信念坚定的政治本色,学习他们牢记宗旨、一心为民的人民情怀,学习他们不畏艰难、勇挑重担的使命担当,学习他们不获全胜决不收兵的拼搏精神,学习他们脚踏实地、干事创业的务实作风,学习他们严于律己、廉洁奉公的优良品质,努力做到让党组织放心,让人民群众满意。
滨北街道创新脱贫工作经验介绍:
艰苦努力 一鼓作气
坚决打赢打好脱贫攻坚战
自脱贫攻坚以来,滨北街道党工委、办事处在区委区政府及扶贫开发领导小组的坚强领导下,带领广大机关干部履职尽责,心系贫困群众,勇于担当,勇于负责,求真务实,苦干实干,带着感情带着责任真扶贫、扶真贫,出色完成全办脱贫攻坚任务,为滨北街道脱贫攻坚做出突出贡献。滨北街道自2016至2019年连续四年获得区扶贫先进第一名的好成绩,2019年度滨北街道党工委获全市脱贫攻坚先进集体,获省级脱贫攻坚先进个人2人,市级脱贫攻坚先进个人和记功4人。四年来,全办上下戮力同心,稳步持续打好扶贫攻坚战,脱贫不脱政策646户1251人涉及111个村居,扶贫成果持续巩固。2019年滨北街道代表滨城区迎接全市扶贫系统县级以上领导观摩,创新建成的光伏智能运维平台得到市区领导好评并在全市推广使用。运维平台的应用,也得到了临近的县市认可和交流学习,2019年期间,潍坊市扶贫办、高新区扶贫办、博兴扶贫办、惠民扶贫办、无棣扶贫办、市民政局多次到滨北街道进行了扶贫工作经验交流。总体来说,五年来,滨北的扶贫工作做到了以下六个方面:
一、建立扶贫队伍网格化,纵横协同运转高效工作机制。扶贫队伍是打好扶贫攻坚战的主力军。滨北街道不断优化扶贫机构,壮大扶贫队伍,形成了纵横协同的扶贫架构。一是纵向到底。党工委书记任扶贫领导小组的组长,统一领导扶贫工作。任命农村经验丰富、工作能力强的人大工委主任负责扶贫工作,配备1名班子成员协助分管,设常务副主任1名,专职工作人员5名,分工协作负责日常工作;8个农村社区书记,各配备1名扶贫专干;各包村干部、村支部书记、两委成员组成村级扶贫队伍;220名帮扶责任人纵向扶贫到户到人;二是横向到边。城建、劳保、教育、民政、残联、卫计等站所组成扶贫队伍的横向单位。各站所按照部门联动三个制度,由扶贫领导小组召集,定期召开联席会议,周调度,周研判,发现问题及时解决,确保行业扶贫政策落实落地。这种纵横交织的网格化扶贫队伍实现了高效协同运转,保证了帮扶措施到位、帮扶政策落地。
二、建立扶贫责任具体化,多措并举动态监测的工作机制。帮扶责任具体化是实现精准扶贫的重要保证。滨北街道建立扶贫责任具体化,多措并举动态监测的工作机制,层层压实扶贫责任,按照班子成员包社区,社区书记抓协调,包村干部、村支部书记、帮扶责任人责任到户到人的责任体系,层层传导压力。为实现动态调整精准化,滨北街道定期组织扶贫集中业务培训,组织扶贫专家上台授课,强化干部队伍的业务学习,同时街道党工委书记和班子成员带头进行书记遍访。社区书记、村支部书记参与进行三级书记遍访行动并得到了有效的开展,结合每月5日主题党日活动,滨北街道加强贫困人口动态监测,确保“不漏一户、不落一人”。五年来,滨北扶贫工作不断涌现创新模式,在动态调整期间,一是实施“专家会诊”。由分管扶贫的人大工委主任带队,分管班子成员,社区书记和扶贫业务人员组成“专家组”进行逐户逐人分析研判,解决识别难题。二是组织“业务考试”。村支部书记和帮扶责任人闭卷考试,主要领导亲自监考,对考试成绩低于90分的由纪工约谈再补考,确保人人精通业务。三是建立“7+1”人员台账。各村贫困人口底子清、情况明,靶向突破重点和难点;四是创新“审核方式”。凝结集体智慧,建成了“贫困户收入审核小神器”,通过电算化审核有效避免了因概念不清、人工计算不准的问题,确保了贫困户收入计算精准、政策落实精准,扶贫资金使用精准。
三、建立项目运维智能化,科学管护确保收益的工作机制。产业扶贫是全面打赢打好脱贫攻坚的基础。目前,滨北街道产业扶贫项目共35个,其中光伏发电31个、整合到区级项目的4个,财政资金形成扶贫项目资产总额共计1190.31万元。
要说产业扶贫项目建设是基础,项目建成后,项目管护运维和收益分配更是关键,提高扶贫项目收益分配率和贫困人口覆盖面,实现贫困户脱贫质量提高也是产业扶贫的目的。由于光伏项目多,分布分散,管理难度较大,为确保项目运转安全高效,滨北街道率先提出项目智能运维理念,2018年,对全办31个光伏项目50个电站,投资20万元,设计大屏幕监控运维平台,安装摄像机80个,互联网远程传输器50个,平台建成后,运维成效明显,24小时内运维平台全程监控,街道扶贫办通过平台发现问题后及时通知运维公司,运维公司1小时内赶赴现场维护。平台建成后,31个光伏项目日千瓦发电量均超3.3以上。滨北街道光伏项目发电量实时监控和现场影像监控做法得到市扶贫办大会表扬。2019年滨城区光伏产业项目全部纳入智能运维平台统一管理。同时,滨北街道率先实施责任管护制度,明确村居负责人就是项目管护第一责任人,积极配合运维公司定期普查,建立整改清单,发现问题及时整改,确保项目质量不出问题。为确保项目收益分配使用安全,街道规范化扶贫产业扶贫资金使用和管理,也不断探索创新工作,2019年率先设立扶贫专户,实现扶贫资金使用专账专户管理。
四、建立政策落地精准化,反复核查不落一人工作机制。政策落地是保证扶贫质量的关键。2019年,结合“三回头”和“找差距,抓落实”到户帮扶工作,滨北街道先后召开5次全办街道干部和村支部书记工作推进和培训会议,层层抓落实,把责任压实给帮扶责任人和行业部门,通过帮扶责任人进村入户,一方面把贫困户应享受的政策宣讲到位、核实准确,另一方面大大提高了信息数据采集的准确率和工作效率,提高了困难群众行业政策红利落实到位的获得感和幸福感。同时,对行业台账数据与入户实际采集数据不一致的问题,由采集人同时与贫困户、与行业部门反复核查查准原因,发现贫困人口行业政策未落实的问题,街道以公函的形式反馈给区级行业部门,同时限期问题整改落实,确保政策精准落地。
五、建立扶贫模式动态化,创新工作稳步提升工作机制。工作创新是贯穿脱贫攻坚动态模式。一是创新“审核方式”。“贫困户收入审核小神器”是滨北街道脱贫攻坚以来,围绕“一收入,两不愁、三保障”贫困户脱贫标准,为确保入户信息采集数精准,自发创新设计的扶贫对象动态调整工作电算审核工具。该创新集帮扶责任人入户经验,经过2016-2019年4次扶贫对象动态调整实战应用,通过市区扶贫办及扶贫战线上业务骨干实用评估,指标体系和实用办法采纳了集体智慧,现已成为帮扶责任人入户采集信息必备的实用性工具,入户时只要把采集的数据录入“小神器”系统,贫困户人均纯收入就会自动生成,通过自动审核,能有效避免因财会业务水平差异导致收入分类错误、政策漏项、计算出错,提高了贫困户收入审核效率和计算准确率,明显降低了贫困户收入计算出错率,极大减少了广大扶贫干部工作量,可复制可推广性高。贫困户收入审核小神器”助推了行业政策数据的精准性。结合“三个制度”和目前实行的贫困户“二维码”,帮扶责任人可以更直观的向贫困户讲解应享受的政策,提高了困难群众行业政策红利落实到位的获得感和幸福感。2018年动态调整期间,“贫困户收入审核小神器”被全市推广使用、被市扶贫办列为突破性的创新工作。2019年被全区升级为网络版与贫困户“二维码”共同使用。二是率先探索实施“孝善扶贫养老活动”。2019年6月滨北街道结合“学争上对标学习活动”,为弘扬孝善文化,助力脱贫攻坚,探索实施了滨北街道孝善文化建设与精准脱贫有机结合的孝善扶贫养老模式。2019年度孝善扶贫养老模式助推脱贫攻坚创新工作取得了很好的效果,82个村居全面启动,街道孝善养老基金专户共收到子女赡养费83.16万元,社会孝善扶贫养老募捐资金8.15万元,社会爱心人士捐助资金1.33万元,村居补助资金2.5万元,当年,村居孝善理事会亲自上门把“孝心养老金”送到了433名贫困老人手中。
三是率先探索建设“扶贫幸福院”、“爱心食堂”。2018年,滨北街道利用上级扶持资金结合危房改造,利用半年的时间,在姑子庵村为16名贫困人口新建起扶贫幸福院,为增强贫困老人的文化娱乐生活,又筹集资金配套建设了老年健身活动广场。当年8月,以姑子庵老年幸福院为依托,在全区率先实行“孝善爱心食堂”养老模式。姑子庵村16名贫困人员一日三餐,每天其乐融融,对党委政府的关怀更是赞不绝口。2020年,滨北街道办事处打造姑子庵扶贫幸福院和“孝善爱心食堂”作为打造村级养老服务平台,发展农村互助养老的成功典型案例被央视报道。
六、建立问题整改日常化,精准施策逐步落实工作机制。找问题解决问题是脱贫攻坚最好的工作导向。滨北街道始终坚持这一观念,一是充分结合2019年的“三回头”活动,全区率先实施三级书记遍访和扶贫系统遍访,动员全体帮包责任人,发动村居干部,召开支部书记研判会,加强工作督导调度,三个月的时间就遍访2388户,发现问题413个,即查即改,立行立改,确保问题逐项逐个的销号清零。二是重点关注新发生贫困人口,作为日常问题,街道建立的贫困人口动态监测机制,贫困人口随发现随救助随纳入,2019年就新识别贫困人口46户111人,加强贫困人口日常动态管理,随发现随统计,实现月上报月调整的机制。
三是把贫困住房问题作为工作的重中之重,实时关注住房安全排查与改造,结合书记入户遍访,解决安全住房问题。自2017年以来,滨北街道把危房改造作为扶贫工作最重要的工作来抓,四年共计危房改造354户,截至2020年6月30日最后一批危房改造户全部实现入住。
四是加强帮扶队伍日常管理。压实帮扶责任人责任,是帮扶工作有效落实的关键,为了做到这一点,滨北街道在坚持大稳定小调整的基础上,及时对因病、产假、调出帮扶责任人进行了调换,抽调新帮扶责任人落实帮扶,利用手机aap信息化和增加抽查等手段,加强帮扶责任人管理,定期对帮扶责任人履职情况进行通报,对履职不到位的进行约谈和通报处理。习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”脱贫攻坚收官之后,滨北街道将克服诸多困难,创新巩固脱贫成效,制定防止返贫综合举措,建立解决相对贫困的长效机制。