读报告 观山东丨政府工作报告中提到的“这1岁”,蕴含这么多重大课题

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  今年全国两会的政府工作报告在“十四五”规划目标任务概述中提出,全面推进健康中国建设,人均预期寿命再提高1岁。

  “十三五”期间,中国人均预期寿命从76.3岁提高到77.3岁,提高了1岁。此前,山东省政府新闻办新闻发布会透露,“十三五”期间,山东人均期望寿命上升到78.94岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均下降,主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。

  您可别小看这1岁!这增加1岁的背后,是近年来我国推进健康中国建设、脱贫攻坚、社会保障、医疗体制改革等一系列重大课题的推进和完善。同时,看看山东为此都做了什么工作。

图片来自新华社

  全面推进健康中国建设

  居民健康素养水平显著提高

  党的十九届五中全会从党和国家事业发展全局的高度,提出了到2035年“建成健康中国”的远景目标,对“十四五”时期全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化国家战略作出明确部署。2020年6月1日,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施,“国家实施健康中国战略”写入法律,为健康中国建设提供了法治保障。着眼于全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病,实施健康中国行动,政府、社会、个人协同推进15个专项行动,深入开展爱国卫生运动,综合防控儿童青少年近视和肥胖,推广戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活习惯,居民健康素养水平明显提升,关注健康、追求健康的社会氛围初步形成。深入开展爱国卫生运动,全面启动健康城市健康村镇建设。强化人人都是自己健康的第一责任人的理念,中国居民健康素养水平显著提高,从2015年的10.25%提高到2019年的19.17%。到今年年底,我国卫生知识平均水平在“十三五”期间翻了一番。

  为贯彻落实《国务院关于开展健康中国行动的意见》,2019年以来,山东统筹推进15项健康山东专项行动,取得了积极成效。2020年,山东先后举行了健康知识普及、职业健康、控烟、老年健康等专项行动启动仪式。此外,山东与国家卫生健康委签署“三减控三高”合作项目协议;启动了委省共建国家区域医疗中心工作;全国合理膳食行动推广山东经验。

  全民社会保障体系更完善

  党的十八大以来,党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置,对我国社会保障体系建设作出顶层设计,推动我国社会保障体系建设进入快车道。统一城乡居民基本养老保险制度,实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度;整合城乡居民基本医疗保险制度,全面实施城乡居民大病保险,组建国家医疗保障局;推进全民参保计划,降低社会保险费率,划转部分国有资本充实社保基金;积极发展养老、托幼、助残等福利事业,人民群众不分城乡、地域、性别、职业,在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。

  2020年,山东省完善社会保障体系,全面实施全民参保计划,以农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员等群体为重点,持续扩大参保覆盖面。落实企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度,实施工伤保险基金省级统筹。统筹完善社会救助体系,推动城乡低保应保尽保,加强对孤儿、残疾人、空巢老人、留守儿童的关怀帮扶,生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。培育发展住房租赁市场,合理增加公租房供给。推行覆盖全民的灾害民生综合保险,给群众生命财产安全多一份保障。

  医药卫生体制改革取得重要进展

  公共卫生整体实力进一步提高

  “十三五”期间,我国优化医疗资源配置,启动国家医学中心和区域医疗中心建设,推进医联体建设和县域综合医改,84%的县级医院达到二级及以上医院水平。推进现代医院管理制度建设,公立医院全面取消药品和耗材加成,以质量为核心、以公益性为导向开展绩效考核。强化医疗、医保、医药联动改革,协同推进药品集中采购和使用,打通降价药进医院“最后一公里”,将政策红利引导到临床端。重大传染病防控策略持续优化,5岁以下儿童乙型肝炎病毒(HBV)感染率降至1%以下。实施职业病、地方病三年攻坚行动,重点职业病监测范围由原来的10种扩大到28种。实施扩大国家免疫规划,扩大癌症早诊早治覆盖人群,2019年重大慢性病过早死亡率比2015年降低10.8%。免费向全体城乡居民提供12类国家基本公共卫生服务项目和其他19项基本公共卫生服务项目,基本公共卫生服务均等化水平进一步提升。

  近年来,山东不断深化医疗体制改革,推出系列重磅举措,并取得显著成绩。2017年,山东作为第一批省份,接入全国异地就医直接联网结算平台;2019年,山东省城乡居民参保率进一步提高,全省职工和城乡居民参保人数达到9569.6万人,参保率由2018年的94%提高到95.2%;2020年,扩大异地就医联网结算覆盖范围,推进按疾病诊断相关分组付费试点,城乡居民高血压、糖尿病医保门诊用药报销比例达到50%以上,把更多救命救急的好药纳入医保。山东还建立重大疾病医疗保险和救助制度,建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,建立灾时医疗保障应急制度,在提升应急医疗保障能力上攻坚突破。

  健康扶贫成效显著

  “十三五”时期,围绕“基本医疗有保障”目标,确定县医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设、乡村医疗卫生机构标准化建设3个主攻方向,组织三级医院“组团式”帮扶贫困县县医院,远程医疗服务覆盖国家级贫困县和边远地区。实施分类救治策略,大病专项救治病种扩大至30种,对高血压等4种慢性病患者优先落实家庭医生签约服务,实施贫困地区健康促进三年行动,以“三区三州”为重点加强重大传染病和地方病综合防治,累计分类救治贫困患者1900多万人,近1000万因病致贫返贫户成功脱贫。

  健康扶贫工作也是山东脱贫攻坚工作的重要组成部分。2016年到2017年6月,山东建档立卡贫困人口因病致贫返贫户数减少了60.8%,健康扶贫第三方评估群众满意度达到95%。2018年山东省继续实施精准健康扶贫,大病专项救治病种增至21种 。

  中医药振兴发展为健康护航

  过去的五年内,中医药发展步入快车道,根据国家中医药管理局的统计:2019年末全国中医类医疗卫生机构的总数超过65000个,比“十二五”末增加了41.4%。中医药服务体系建设、人才培养、科技创新和质量提升等全面推进,实施文献传承和活态传承并举的中医药学术传承制度,推广中医适宜技术,中西医药优势互补、相互促进,共同维护人民健康。

  山东是中医药大省,历代名医辈出。2020年突如其来的新冠肺炎疫情,对中医药发展既是挑战,也是机遇。山东坚持中西医结合、中西药并用,充分发挥中医药优势,第一时间介入、全程深度参与。疫情期间,山东省中医药累计参与救治确诊病例832例,治疗率达98.1%,高出全国水平6个百分点,成为我省抗疫的一大特点。

  一直以来,长寿都是每个人所追求的目标。要实现这“1岁”,既要有国家各项政策和民生红利的加持,我们每个人做好自己的健康“守门人”。

  放眼神州大地,健身蔚然成风。健身操、瑜伽等项目成为时尚,跑步、健步走阵营日益壮大,广场舞、太极拳方兴未艾,乒乓球、羽毛球、游泳等运动如火如荼……参与人群与日俱增,活动项目逐步拓展,投入热情日益高涨,充分彰显了全民健身的强大魅力。

  此外,少熬夜、规律生活、均衡饮食、缓解压力、关注心理等也是影响我们生命质量的重要因素。山东省老龄办曾经通过调查,总结了长寿秘诀:性情开朗,心胸开阔;勤于劳作,喜欢活动;起居有常,睡眠充足;饮食有度,营养均衡;家庭和睦,子女孝顺;心地善良,乐于助人。

  活得更长,更要活出健康、活出质量,把这1岁变成国家发展、社会进步的动力和红利。

  (大众网·海报新闻编辑 王锦川 综合新华社、人民日报、中新网等)

责编:孙翔
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