大众网·海报新闻记者 侯晓 聊城报道

　　炎炎夏日，对孩子们而言，下水游泳是不可抵挡的诱惑，可就是清凉的河水却成了“谋杀”孩子最为凶险的深渊。近年来，中小学生溺亡悲剧在各地多有发生。如何预防溺水？相关部门该怎么做？围绕这个社会热点话题，聊城不少政协委员都曾积极建言献策。

　　聊城政协委员刘玉华曾提交《关于加强我市未成年人预防溺水工作的建议》。提案中说，近年来，聊城未成年人溺水事件时有发生，主要发生在城乡接合部或有水域的村庄，而容易出事的孩子主要集中在8岁到15岁，造成溺水的内在因素是多方面的。

　　从未成年人角度，刘玉华分析认为，首先，未成年人缺乏危险意识，很多情况下，未成年人对野地坑塘河渠环境不了解，加上自我保护意识不高，在无人监管的情况下水嬉戏极易造成溺亡事件。其次，缺乏专业应对水上危机的经验和技能，由于未成年人课业负担重，缺乏专门的学习和培训，造成很多未成年人的游泳技能缺乏。

　　据统计，意外落水溺亡约占溺亡人数的42%，游泳过程中突发溺亡的约占58%。从学校层面分析，部分学校预防溺水的安全教育不到位，未成年人预防溺水的各种知识和相关培训不够。多数学校没有游泳设施，也没有将安全教育课程化、常态化。

　　此外，家长的监管“缺位”也是很重要的原因。一方面，部分家长安全意识淡薄，缺乏安全意识或者重视程度不够，没有尽到对未成年人的安全教育的责任监护。另一方面，监护职责“缺位”，不少家长疏于对未成年人监管，没有履行好监护责任或者监护责任长期缺位。

　　从社会层面分析，诸多因素导致溺水事件多发。表现为，隐患排查不彻底，游泳基础设施建设不到位，缺少可供未成年人游泳嬉戏的安全场所，乡镇、街道、农村正规游泳场所普遍缺乏，溺水应急救援机制不健全，部分县市区预防溺水急救队伍建设不到位。

　　为加强聊城防溺水工作，构筑青少年生命安全屏障，刘玉华建议采取堵疏结合的方式预防溺水事故发生。建议如下：

　　加强防溺水安全宣传教育。学校要把预防溺水安全教育融入日常的教学工作中，有条件的学校开设游泳课，进行现场教学，让学生学会在各种意外事件发生时，炼就一些必备的自救、互救、呼救的方法和生存技能；家长作为孩子的第一监护人，要认真履行法定监护职责，要加大对孩子的监管力度，帮助孩子加强自我保护的意识。要加强安全防范宣传教育，形成浓厚的预防溺水宣教氛围。

　　加强隐患排查和救援机制建设。政府相关职能部门应切实肩负起自身职责。加强对我市危险河段和水域安全隐患排查，并建立台账，限期整改；要对存在意义不大和事故频发的水域，重点水域、部位设立警示标语或警示牌，必要时可采取回填或季节性封闭等非常规手段；要加强危险区域的巡防工作，及时制止未成年人在危险水域游泳、戏水。负有救援职责的相应部门，则要做好处理溺水事故的应急准备。

　　加强游泳场馆等基础设施建设。各级政府要借助自身有利条件，为未成年人建造游泳场馆满足未成年人游泳嬉戏需求。在假期半价或免费向学生开放，减少学生私自下水而导致的溺水事故的发生。