大众网德州12月15日讯(记者 翟岩)近日，德州市法制办起草《德州市烟花爆竹燃放管理规定(草案征求意见稿)》，对禁止燃放区域和限制燃放区域、时间做出了明确规，并定向社会公开征求意见。12月14日，大众网记者在德州市区采访发现，对即将出台的“禁鞭令”，大部分市民表示赞同，同时受市民环保意识提高与相关禁令等因素影响，德州市中心城区烟花爆竹市场明显冷清。

　　市民环保意识增强 普遍赞同限鞭禁鞭

　　12月14日，记者在德州市中心城区采访过程中发现，不少市民对政府出台“禁鞭令”投了赞成票。对于支持限鞭禁鞭的原因，不少市民表示，虽然春节不放鞭炮少了热闹的氛围，但是为了改善环境，他们会选择少放甚至不燃放烟花爆竹。除了空气污染，燃放鞭炮存在安全隐患以及噪音扰民，也是赞成实施“禁鞭令”市民的普遍观点。

　　燃放的烟花爆竹碎屑让环卫工人不堪重负

　　“不管从维护个人身体健康，还是从保护环境来说，我觉得禁鞭是好事。”市民乔女士认为，燃放烟花、鞭炮虽然可以营造喜庆的气氛，但燃放烟花爆竹产生的烟尘对空气质量的污染不可小视，由鞭炮引发的火灾和人身伤亡更是屡见不鲜，因此“噪音大、存在安全 隐患、污染严重”是她赞同“禁鞭令”的最大原因，这也代表了大多数支持禁鞭市民的看法。

　　不少市民也都表示，以往新人结婚都喜欢燃放烟花爆竹营造喜庆气氛，尤其是酒店门前燃放的“开天雷”、“大地红”，不仅让过往的行人也胆战心惊，由此产生的碎屑让环卫工人不堪重负，污染环境，还浪费钱，但随着德州市在这个月启动Ⅲ级应急响应，市区禁放烟花爆竹，新人们放弃真鞭炮改用电子鞭炮、音响之后，不但婚礼更加低碳环保，还节省了开支。

　　烟花爆竹销量逐年下滑 不少商贩选择“收手”

　　在“禁鞭令”即将实施的大背景下，德州的烟花爆竹市场将受到怎样的冲击?12月14日下午，大众网记者走访市区多处烟花爆竹零销售点了解到，随着国家对烟花爆竹批发、零售提出了更高的要求，相关部门对于燃放区域和时间的严格规定，以及市民环保意识的增强，烟花爆竹的销售额呈现逐年下降，由于担心销量不好，“不进货或者是少进点货”成了不少烟花爆竹零售商的共识。

　　烟花爆竹零售点数量将逐步减少

　　大众网记者在德城区一家有烟花爆竹销售资格的土产店看到，距离元旦还有半个月时间，但店内并没有销售任何烟花爆竹。“一般在春节前购买烟花爆竹的比较多，平时销量很少，我们为了安全也不敢多储存，而且现在买的人越来越少，也不挣钱。”店主告诉大众网记者，以前他们店里每年春节前会进货，但随着烟花爆竹的销量连年下降，价格却在一直在上涨，他们店里订货量也一直逐年减少，“现在市区已经不让放鞭炮了，今年春节估计够呛让放，我今年春节不打算再卖了。”

　　烟花爆竹市场冷清的情况在批发企业得到了印证。大众网记者从德州市运河经济开发区一家烟花爆竹批发企业了解到，根据往年烟花爆竹的销售情况来看，德州市烟花爆竹的销售量正在逐年下降，尤其是中心城区城区销量下降明显，平均每年销售额下降超两成。根据目前的市场情况，今年鞭炮的零售价有可能会大幅下降。

　　大众网记者从德州市安监局了解到，从2015年起，德州市全面启动烟花爆竹生产企业退出工作，全市11家烟花爆竹生产企业已于去年年底全部退出市场。今年根据烟花爆竹禁限放严控方案，将对中心城区烟花爆竹进行专项整治，严控烟花爆竹销售点审批，压缩烟花爆竹零售总体规模，逐步减少烟花爆竹零售点数量，使烟花爆竹燃放产生的污染指标得到有效控制。

　　政府拟出台“禁鞭令” 充分尊重民意

　　大众网记者了解到，截至2017年1月，公安部公布的统计数据显示，全国共有444个城市禁止燃放烟花爆竹，764个城市限制燃放烟花爆竹。为加强烟花爆竹燃放管理，减少环境污染，近日，德州拟出台《烟花爆竹燃放管理规定(草案征求意见稿)》(以下简称《规定》)，规范行政区域内烟花爆竹燃放管理活动。

　　《规定》提出，德州以下场所和区域禁止燃放烟花爆竹：重要军事设施;文物保护单位;易燃易爆物物品生产、储存单位和其他重点消防单位;车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;广场、停车场、公园、商场、集贸市场、影剧院、医疗机构、幼儿园 、学校、敬老院等人员密集场所;输变电设施安全保护区内;县级以上人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点和区域。

　　同时，《规定》还明确了德州市主城区(德城区、德州经济技术开发区、德州运河经济开发区)的限制燃放区域为：东至减河、西至德州运河经济开发区全境、南至南外环、北至北外环。陵城区、禹城市、乐陵市、宁津县、齐河县、临邑县、平原县、武城县、夏津 县、庆云县限制燃放的区域和时间由各县(市、区)人民政府确定并公布。在限制燃放区域内，允许燃放烟花爆竹的时间为每年的农历除夕至正月初一全天，正月十五全天，其他时间一律禁止燃放。

　　《规定》在法律责任方面也有明确规定：在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　此外，大众网记者了解到，为进一步听取社会各界的意见建议，提高公众参与度，提升《德州市烟花爆竹燃放管理规定》立法质量，德州市还采取政府机构抽样问卷调查、立法听证会等形式，充分听取各方面的意见，并对意见进行汇总分析，按照大多数市民的意见 确定最终政策。