订阅 +
山东

账号登录

点击按钮取消订阅

山东乡村如何实现振兴系列述评①|使命所系 深情所在

2018-02-04 06:49:13 发布评论:51来源:大众日报

  农,天下之大业也。解决好“三农”问题,始终是全党工作的重中之重。

  党的十九大从国际国内两个大局出发,站在对世情、国情、农情深刻研判的基础上,提出了乡村振兴战略,并将其写入党章。作为党和国家的大战略,乡村振兴战略有着前所未有的高度、广度和深度。

  新时代呼唤新作为。山东正顺势而为,乘势而上,以高质量发展培育“三农”动能,以党管农村夯实责任担当,奋力谱写新时代乡村振兴的山东篇章。

  站位在哪里?

  伟大复兴呼唤农业农村优先发展

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,山东农业农村发展取得新成就:粮食总产连续6年稳定在900亿斤以上,农民收入连续15年较快增长,脱贫攻坚取得决定性进展……这都为振兴乡村奠定了良好基础、提供了有利条件。

  但也应当清醒地认识到,当前农业在国民经济中的基础地位没有变,农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变,农村是全面建成小康社会的短板没有变。“我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这里面最大的弱项就在农村。”省委副秘书长、省委农村工作领导小组办公室主任时培伟告诉记者。

  没有乡村的振兴,就没有中华民族伟大复兴。

  实施乡村振兴战略,必须增强使命感。“中央强调的是农业农村优先发展,而不是同步发展。表述的微妙差别,体现的是深层次的重大变化,乡村振兴可以说是全面建成小康社会的‘最后一公里’。”山东农业大学党委书记徐剑波说,建设什么样的乡村、怎样建设乡村,是近代以来中华民族面对的一个历史性课题,党的历史使命决定了,我们必须回答好这一课题,为农民谋幸福。

  在夏津县侯官屯村,湖南大学毕业生王栋领衔的名校创客团队在此扎了根。眼下,6栋整齐划一的养殖棚舍正拔地而起,建成后将为村庄带来120万元的年收益。“乡村脱贫致富并非一蹴而就,需要俯下身子,脚踏实地的跟村民走得更近。”王栋告诉记者,团队的四个人都是农村长大的孩子,接受高等教育之后都希望用自己的知识和热情来回报乡土。

  实施乡村振兴战略,必须增强责任感。“从全省看,我省最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,是农村发展不充分。”省农业厅厅长王金宝说,从外部看,城乡二元体制机制还没有真正打破,城乡之间的要素不平等交换依然存在;从内部看,农业发展的基础还比较薄弱;从深层次分析,农村改革已经进入深水区。

  增强责任感,就要不断提高思想认识和行动自觉。在招远市东良社区党群服务中心,164名党员照片组成的笑脸墙格外引人注目。东良村党支部书记刘世武说:“这些党员每人联系8到10户村民,大家有什么想法随时可以反映,即使再小的事,也马虎不得。”

  实施乡村振兴战略,必须增强紧迫感。“应当认识到,到2020年全面建成小康社会,最突出的短板在‘三农’;到2035年基本实现现代化,大头、重头在‘三农’;到2050年全面建成社会主义现代化强国,基础在‘三农’。”省宏观经济研究院院长刘冰说,不断强化实施乡村振兴战略的自觉性和坚定性,才能协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,促进乡村全面发展,让乡村尽快跟上城镇发展步伐。

  步子如何迈?

  农业提质量,农村添动能,农民增获得感

  “让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”中央农村工作会议和全省农村工作会议描绘了一幅美丽乡村的现代图景,为新时代做好“三农”工作提供了行动指南。

  产业兴则百业兴,产业兴旺位于乡村振兴的首位。推动农业产业兴旺,就要实施质量兴农战略,农业发展由增产导向向提质导向蜕变。

  质量兴农,科技进步和创新是关键。不久前结束的世界互联网大会上,山东以大数据采集、分析为核心性能的“开创云农业水价改革云平台”令人耳目一新。山东开创集团副总裁娄志泽告诉记者,种植户只需扫描特定灌溉设备上的二维码进行识别认证,然后点击开始灌溉,系统将自动开泵并计费,在手机上点击停止,系统将自动停止并结算。在这一全球顶尖科技闪耀的舞台上,山东“给农业插上科技的翅膀”的愿景正慢慢变为现实。

  新时代乡村全面振兴,要让农村成为安居乐业的美丽家园。

  房屋规划错落有致,村内道路平整通畅,生活环境洁净优美,这是黄河滩区60万群众的所思所想所盼。“长兴集8号和焦园8号两个试点村台,目前正面向全国征集村台社区工程外观、平面设计方案,其余22个村台和1个外迁社区实施方案已获批复,一期12个村台已全部开工建设。”东明县县长张继争告诉记者,滩区群众若要实现安居,就要修筑大村台,将整个村建成“一艘永不沉没的航母”。

  安居,是为了更好地乐业。在寻找农村发展新动能的过程中,改革成为重要法宝。新时代深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系。而唤醒农村沉睡的资产,稳步推进农村集体产权制度改革,则是农村各项改革的牛鼻子。

  一张股权证,将村民与村集体连接为紧密的利益共同体。隆冬时节,肥城市王庄镇东孔村村民孔凡红熟练地用“传统老法子”制作着有名的“孔庄粉皮”。村里进行集体产权制度改革后,孔凡红不仅实现在家门口的孔庄粉皮文化产业园就业,还以股东的身份拿到村集体的分红。

  新时代乡村全面振兴,还要让农民成为有吸引力的职业。

  提高农民收入,是提升获得感的应有之义。临朐县五井镇花园河村背靠八岐山,水资源以及柿子、核桃、山楂等林果资源丰富。“我们以‘山里人家’为主题,融合民俗故事、现代农业、旅游采摘等元素,努力把花园河村打造成食、购、娱一体的生态旅游区。”花园河村党支部书记许丰武说,村民既可以在附近的铝合金厂和蓝帆新材料厂打工,又可以参与果树土地种植合作社。工作选择较多,而且体面。

  吸引力的提升,还在于城乡融合的束缚被打破,要素流动的机会增加,破解人才扎根乡村的后顾之忧。山东绿鑫春生态农业发展有限公司董事长臧永芝调研发现,当代年轻人中存在相当一部分愿意返乡干事创业者。但父辈们普遍反对的原因是:培养了这么多年,为什么要回农村?“今年有位青岛大学的毕业生提出了不少三产融合方面的思路。企业作担保,他从银行贷款30万元成为公司第三产业板块的股东。从目前来看,企业中发展势头最好的还是以他为代表的这几个大学生。”臧永芝告诉记者。

  让谁来担当?

  党管农村落实“重中之重”

  把方向,谋大局,定政策,促改革——办好农村的事情,关键在党。党管农村是做好“三农”工作的重要政治优势,实施乡村振兴战略,必须加强和改善党对“三农”工作的领导,提高新时代党领导农村工作能力和水平。

  为保证乡村振兴战略有效实施,山东不仅识变应变,还主动求变——调整省委农村工作领导小组,省委书记任组长,省长任副组长,一名常委任专职副组长兼办公室主任;成立省委农村工作委员会,统筹推动乡村振兴各项任务落实。各市县党委也将按此调整机构,配备力量,实行省负总责、市县抓落实的工作推进机制,五级书记抓乡村振兴。

  乡村振兴不是一句口号,讲究的是一个“实”字。加强党对“三农”工作的领导,还需要在强化投入保障上见真章。

  过去,涉农资金分散于不同主管部门,无法形成为农合力。而在青岛新型职业农民的培育中,对不同部门、不同渠道涉农资金中的农民培训经费,通过政府联席会议进行统筹安排,整合用于职业农民培育,有效规避了“撒胡椒面”等影响资金使用效益问题,近4年来累计培育职业农民达10万余人。下一步,山东将加快涉农资金整合,把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县,真正实现“多渠道引水,一龙头放水”。

  “送钱送物不如选个好支部”。栖霞市委书记陈兆宽说,农村空心化、老龄化等问题弱化了党在农村的领导能力。如何巩固农村集体所有制、壮大村级集体经济、加强党组织的领导核心作用?村社合一,用合作社把村民组织起来是路径之一。村级党组织领办合作社,就是从“就党建抓党建”的自我循环,转变为“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的良性循环,集体增收、村民致富,村级党组织的话语权、战斗堡垒作用也增强了。

  使命所系,深情所在。农业农村现代化新征程已经开启,乡村振兴的壮丽篇章正在谱写。把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来,把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来,苦干实干,久久为功,我们一定会不断开创新时代“三农”工作新局面,满足农民对美好生活的新期待。

网友评论
 [退出]