“痕迹工作法”让李沧抓铁有痕

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  □ 本报记者 王学文 赵洪杰

  宋 弢

  狠抓落实,既是作风又是本领。为此,青岛市李沧区利用现代通讯手段,开发、共享专门手机软件,在干部中实行“四个一”痕迹工作法:全区从区领导到社区“两委”成员1500名干部,每人都在软件上填报当天完成的“每日一事”,在每个周日每人提报一篇“每周一悟”,区级干部“每月一讲”,讲党课、讲相关工作,区里对重点工作“每季一评”。

  狠抓落实,让李沧工作亮点频闪:去年科学发展观综合考核,李沧由前几年全市六七名跃进前三;新旧动能转换的标志性工程青岛国际院士港,建设一年半签约院士75名,12个高科技院士项目启动。

  “痕迹工作法,让干部的工作留下迹痕,以此倒逼干部以抓铁有痕的劲头抓落实,形成浓厚的干事创业氛围,并提升干部解决问题的能力。”近日,青岛市李沧区委书记王希静说。

  推动抓具体、具体抓

  李沧区曾是老工业区。在近年来的凤凰涅槃、腾笼换鸟行动中,外迁企业占青岛市的一半,带走了李沧区1/3的经济总量、1/4的财税收入。“宁要市南一张床,不要李沧一间房”,社会上出现对李沧的轻视之声。“不知道干什么、不知道怎么干”,部分干部出现干事状态“掉线”、工作本领恐慌。

  爬坡过坎的时候,首先要培养精气神儿。2016年6月,区委经过慎重研究,结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,在全区干部中推行痕迹工作法。

  这是一个逐步抓具体、具体抓的过程。据李沧区委副书记于洋介绍,刚推行“每日一事”时,很多干部填写“开会”,大而化之;区委很快要求,要少填或者不填“开会”,确实是开会的,要填会议时间、所解决的问题。由此推动干部每天将工作干实、实干。

  像全区所有干部一样,兴华路街道办事处副主任李宝泉,在刚开始也填报过“今日开会”,但很快就转到具体工作上了。

  “协调查询小枣园社区20户居民办理房产证事宜”“协调省房青岛公司,督促加快办理初始登记事宜”,这是去年11月24日李宝泉在平台上填的“每日一事”。因为种种原因,李沧区有几万户市民没能办理房产证,近年来李沧区着手解决这个问题。如“每日一事”所反映的,通过这一件件具体实事,去年李宝泉为东小庄社区500多户居民办理房产证——已拖延12年。李沧区则在2016年为11280户办理房产证的基础上,2017年又办理13890户,占全市的94%。

  李宝泉对填报“每日一事”的作用深有感触:“通过这样每日一报,原来的感觉是众目睽睽下有人拿鞭子赶你跑,后来就有点不用扬鞭自奋蹄了。”

  岁末年初传来好消息,青岛—亚马逊AWS联合创新中心在李沧区浮山路街道东李片区建成运营。这一“云高地”将成为青岛的又一创新高地。浮山路街道党工委书记李振洪说,这个创新中心之所以能落户东李,是因为这里交通区位好——完成80户拆迁,将多年的断头路深圳路打造成青岛又一条都市大动脉。

  “这也是痕迹工作法的功劳。在拆迁期间,每个干部都上报‘每日一事’,比着干,互相学着干,本来四五个月的工作55天就完成了。”李振洪说。据了解,2017年李沧区100项重点工作,都是通过痕迹工作法牵住了“牛鼻子”。

  解决会干、能干问题

  痕迹工作法的一个显著作用,是在这个共享平台上,区领导能越过多重层级,直接对一线工作者作指示,指明工作方向,提高了工作效率;干部们也把这个平台当作学习交流、获取工作方法的宝库。

  沧口商业大厦,因为原开发单位资金链断裂,“烂尾”已有25年。2016年,李沧区决心重新建设这座大厦。因为工程重大,施工方的现场执行经理王培富,被邀请加入痕迹管理平台。2016年12月27日,王培富在平台上发布第一条施工进展消息,没想到区委书记王希静很快留言:“这是‘老大难’工程,务必保证质量。”自此一年里,王希静对王培富的“每日一事”作出批示达10次之多:“一定要既保证工期,更要保证生产安全和工程质量”“现场解决问题好”……

  “希静书记都是在工程进展的重要节点作批示,给我们指方向、提思路。”王培富说,按照正常程序,他每隔一段时间要给区建管局写汇报,建管局再上报,最后报给区委书记,这样需要周转一段时间;等区委书记的批示层层传达下来,又要周转好多天。“通过这个平台省去中间环节,大大提高了工作效率。”王培富说。

  在这个共享平台上,全区所有干部都能看到区委书记的批示,这也调动了其它部门支持这项工作。正是源于此,通过区建管局、发改、规划等部门多次现场办公,沧口商业大厦原本需要三年才能办好的“四证”,八个月就办妥了。2017年底,沧口商业大厦重建工程竣工。

  痕迹工作法平台的另一个作用,是通过“每周一悟”和“每月一讲”,干部们将每周的心得体会和工作困难“亮”出来,相互交流学习,区领导针对工作困难上讲台讲党课、讲方法,提高干部的工作能力。

  青岛国际院士港,是李沧在老企业搬迁后为引进高端项目而建设的。2016年6月院士港工程启动,院士港国际部部长杨健斌遇到一个问题:当时院士港只出台引进院士的框架性政策,院士们反复询问的则是具体扶持政策。怎么回答?有好多次她回答不上来,弄得院士们不满意。后来她翻看同事们的“每周一悟”,获得“真经”:给予引导性回答,具体政策正在制定中。目前,杨健斌引进的四川大学王玉中院士,已和院士港签定战略合作协议备忘录。

  “去年李沧总投资802亿元的166个重点项目,进展都很顺利。这其中一个重要原因是,干部们通过痕迹工作法平台等互相学习,提高了工作本领。”李沧区委副书记于洋说。

  良好的督促、奖惩保障

  为了更好地实施痕迹工作法,李沧区制定了一套完善的督促、奖惩办法和容错纠错机制。依托于此,让敢于担当、踏实做事的干部获得重用,让懒政、庸政者受到处分。

  据李沧区委常委、组织部长陈忠伟介绍,对痕迹工作法,由区委督查室、区政府督查室、区考核办、区问责办、区宣传部组成“五位一体”联合督查组,督查组在工作日按照每天15%的比例,对“每日一事”报送情况进行抽检。

  “现在全区干部已把写‘每日一事’当作一种工作常态,没有一个不填的。”陈忠伟说,痕迹工作法调动起想干事、干实事的积极性,这需要及时出台政策,保护干部的干事创业热情。为此,李沧区在去年推出激励干部干事创业20条、干部干事容错免责10条、国企员工薪酬激励20条。

  “每日一事实际上是干部的‘干事清单’,是干部奖惩的具体化、量化依据。这激励干部既积极干事,又认真填报‘每日一事’,两者相互促进。”陈忠伟说。

  严格考核奖惩,李沧区“说到做到”:在近期的区管干部调整中,提拔24名敢打敢拼的干部;其中3名直接由街道、部门副职提拔为区直部门正职;一名干部直接由区属国有企业副职提任正职;2名部门副职分别挂职担任区建管局、区属国有企业正职。而针对“每日一事”抽检过程中发现的问题,有32人被追责,7个单位主要负责人在全区视频会议上作检查。

  “痕迹工作法,让我们最大限度地调动最大多数人的最大积极性。2018年李沧GDP计划增长9%左右、固定资产投资增长10%左右……依托痕迹工作法,我们有信心完成这些目标!”李沧区委书记王希静说。

责编:吕原
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