近年来，济宁市住房城乡建设局严格按照市委、市政府决策部署，聚焦物业管理服务提升工作主线，全面推进物业管理制度体系、管理模式、监管效能等八个重点方面的工作。经过三年的不懈努力，济宁市物业管理服务水平全面提升，全市业主委员会组建率由18%提升到46%；住宅小区物业管理覆盖率由75%提升到90%；社区环物委从零起点到实现全覆盖；物业信用管理体系从无到有；全省首个“智慧物业”管理平台建成使用；老旧小区“4+N”改造模式被多家媒体宣传推广；物业服务功能从保洁绿化向养老、托幼、家政、房屋中介等全方位延伸，行业发展指数和居民幸福指数实现了“双升双增”；提高了广大人民群众的幸福感、获得感。

　　强力突破物业管理制度体系

　　结合济宁市实际，坚持小切口、具体化、可操作要求，制定出台了《济宁市物业管理办法》和《济宁市老旧小区改造工作实施方案》《济宁市支持城镇老旧小区改造十条措施》，有效完善全市物业管理和老旧小区改造的制度框架，突破式创新党建引领“红色物业”、社区物业管理、老旧小区改造“4+N”融资改造模式。先后制定出台了物业信用管理、“三会三公开”、社区环物委、既有住宅加装电梯等办法和细则，形成了以1个政府办法、2个政府办文件、多个部门政策组成的“1+2+X”政策体系，为持续加强物业管理、不断提高服务水平，提供了坚强的制度保障。

　　强力突破党建引领“红色物业”

　　将“红色物业”融入社区治理作为城市“双基”党建重点工作，市住房城乡建设局、市民政局会同市委组织部联合打造“儒风济宁 红色物业”品牌，实施“14365”提升工程。市、县两级成立物业服务行业党委，建立行业党建领导体制；全市582个有住宅项目的物业服务企业中，已有536个企业建立党组织，党组织成立率达到92%。对不具备党组织成立条件的物业服务企业，全部由街道社区选派党建指导员，促进企业党的建设与经营发展深度融合，实现物业服务企业党的工作全覆盖。建立社区和业委会、物业企业党组织组织共建、资源共享、事务共商、活动共联机制，引导物业服务企业党组织主动到社区报到，认领社区党建服务项目941个，市住房城乡建设局配合市委组织部依托小区物业服务用房设立“红帆驿站”1697个，实现社区物业“红色阵地”融合，“红色物业”建设走在全省前列。

　　强力突破物业管理模式机制

　　目前，济宁市构建起“县、街道、社区”三级物业管理体系，全市40个城区街道办事处全部明确物业管理工作机构和人员，建立起党建引领、作战指挥、工作调度、监督考核、整改销号5项机制。通过政府规范性文件形式，规定在社区居委会下设环境和物业管理委员会，明确社区环物委的人员组成、组织架构和工作职责，全市325个社区已全部设立环物委，监督物业服务企业、业主委员会履行职责，在全国开启了创新物业管理机制的先河。同时，建立业委会候选人把关审核制度，明确业委会成员中党员比例不低于60%，引导鼓励“两代表一委员”、社区“两委”成员、党员干部积极参与业委会选举，全市业委会总数达到774个，业主委员会组建率由2019年初的18%上升到目前的46%；未成立业委会的小区全部由社区环物委代行职责。

　　强力突破物业行业监管效能

　　为切实提高物业企业服务水平，济宁市住房城乡建设局出台了《住宅小区物业服务质量考核评价指导意见》，邹城市、任城区济阳街道由街道社区定期组织居民群众、驻区单位对物业企业履行合同情况进行考核评价，高新区委托第三方对物管小区实行每周考核，将考核结果作为物业企业信用等级评定、财政资金奖补、合同续聘的重要依据。市住房城乡建设局制定《济宁市物业服务企业信用信息管理办法》，把日常考评、投诉处理、重点工作落实情况和违法违规行为等事项，纳入物业服务企业信用评价内容，面向社会定期公布信用评级结果。目前，全市共有1249家参与信用评级的物业服务企业，其中，AAA级企业19家、C级企业53家、1家企业列入严重失信名单，以日常考核和信用评价倒逼企业提升服务质量。建立完善“三会三公开”制度，全市1391个住宅小区向业主公开物业服务标准和价格、投诉渠道和方式、公共收益信息，公开覆盖率达到80.9%，让群众明明白白消费、企业主动接受监督。

　　强力突破部门联合监督执法

　　市、县两级全部建立物业管理联席会议制度，发改、住房城乡建设、市场监管、公安、消防、工信、供电、城市管理和文明办等部门各司其职、各负其责、齐抓共管，在全市发起物管小区文明城市创建、安全隐患排查、停车充电设施建设、物业服务收费、环境卫生扫除、违规装修整治等六大攻势，建立部门间案件移送、信息共享、联动配合机制，重点解决和消除群众关心的小区物业管理矛盾问题。市场监管部门牵头开展物业收费专项整治行动，今年以来检查物业收费单位947家，立案51起，查处违规金额543.75万元，罚款219.59万元，实施经济制裁总额736.95万元。紧盯住宅小区安全管理工作，住建部门查处住宅室内违规装饰装修行为245起，开展物业服务行业安全生产全员培训和应急演练活动，消防部门牵头检查284处高层民用建筑消防安全，对11家物业服务企业及4名违法行为人处罚8.64万元，新建住宅小区“生命通道”划线率达到100%，261个老旧小区完成消防车通道治理，安装电动车禁入电梯系统1887套，784个小区建设车棚2229个，电动自行车充电设施6.6万个。优化12345热线物业类来话投诉转办流程，依托社区网格化管理体系，实现“琐事网格结、小事社区结、大事街道结、难事县区结”。结合文明城市创建，开展物业领域“大排查、解难题、暖万家”专项行动，每月梳理统计12345热线问题，按照县（市、区）、街道和小区分别进行排名。对问题突出的小区，用好“街呼区应、上下联动”机制，实行“部门+属地+基层党组织”联动整治模式，积极推进执法力量向居民小区下沉，对任城区海能国际、济州印象、济宁高新区冠亚星城、邹城市昌平花园等矛盾尖锐、投诉集中的小区进行重点督办和集中整治，群众反映突出问题得到有效解决。

　　强力突破物业服务质量和水平

　　强化行业自律，济宁市住建局指导成立了济宁市物业管理服务协会，举办公益大讲堂、能量课堂等各类培训活动50余场次，培训人员近1万人次。推广任城区物业项目经理接待日经验做法，与民意“5”来听相结合，在全市开展接待日活动1200余场次，收集物业管理方面民意诉求5.1万件，已解决4.9万件，实现“即问即知、即诉即办”。建成全省首个智慧物业管理平台，“济宁物业”小程序已注册业主14.3万户，业主可查看小区通知公告、进行线上投诉报修、参与问卷投票等，超过3天未处理的投诉，平台将自动扣除物业企业信用分值，并上报街道社区进行限期督办。加强示范引领，连续三年打造创建了200个示范样板小区，九巨龙物业、特丽洁物业等7家物业企业和高新区方圆忻居、任城区水景花园、兖州区新百汇家园、太白湖新区高校生活园等40个物业项目入选全省物业行业品牌建设典型示范案例和“质量标杆”项目。2021年，济宁市共有6家企业入围全国物业企业500强，其中大正物业、蓝盾物业2家企业跻身100强，品牌效应快速彰显。

　　强力突破精细化便民服务

　　济宁市成功申报“快递进村”试点城市，市政府办公室出台《关于推进全国“快递进村”试点建设的实施意见》，邮政和住建部门共同加强住宅小区物流基础设施与服务网点建设，鼓励利用城市住宅小区闲置场地、红帆驿站、小区传达室、物业服务用房等场所，设置规范化住宅小区快递末端网点；明确快递驿站配建标准，500户以上的小区快递驿站不少于60平方米，100户以下小区不少于10平方米；成立快递驿站建设工作专班，负责具体协调和调度推进。截至目前，全市已设置智能信报箱（快件箱）360处，菜鸟驿站、兔喜快递超市等服务网点750余处，基本实现住宅小区快递驿站建设全覆盖，居民在家门口即可实现取件寄件，生活服务便捷度进一步提升。

　　强力突破老旧小区改造“济宁经验”

　　探索形成老旧小区改造“济宁经验”，先后被多家媒体宣传推广，住建部、国家开发银行、省住建厅分别在济宁市召开现场会，打造成为“山东模式”和“全国典范”。济宁市连续两年成功申报全省老旧小区改造试点城市，创新实践“4+N”融资和改造模式，在提高审批效率、强化土地与规划支持、调整容积率等方面提供政策支持，与国开行、愿景集团开展战略合作。2019年以来，全市共实施198个老旧小区改造项目，建筑面积656.2万平方米，惠及居民6.9万户。在保障“水电气路”等基础类改造的同时，任城区医学院宿舍等小区采用“共沟、共管、共箱、共槽”的方式破解弱电“蜘蛛网”问题，任城区、兖州区、鱼台县、高新区通过大片区、跨片区统筹模式，整合小区内外闲置资源，配建停车场、社区食堂、养老托幼场所，进行商业运作，用于平衡资金投入，全市累计争取国开行、农发行贷款7.2亿元。推广兖州区老旧小区物业管理全覆盖经验，扩大老旧小区物业覆盖范围，以市场化选聘物业服务为主体，同时通过引入国有物业企业覆盖一批、街道社区党组织领办一批等方式，扩大物业服务兜底覆盖范围，全市住宅小区物业管理覆盖率达到90%，改造后的老旧小区实现物业管理全覆盖。在市级明确老旧小区物业奖补政策的基础上，兖州区、鱼台县、梁山县、曲阜市等县（市、区）将老旧小区物业补贴纳入县级财政预算，实行统一奖补。