海报新闻记者 梁雯 报道

　　近年来，新能源汽车已成为越来越多车主的选择。据中汽协数据，今年1-6月，新能源汽车产销分别完成378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%，市场占有率达到28.3%。

　　与之相伴的是新能源汽车使用环境持续优化。今年上半年，全国新建充电桩144.2万台，其中公共充电桩35.1万台。截至6月底，全国累计建成各类充电桩超过660万台。

图片来源：人民日报

　　在政策补贴和企业发力下，新能源汽车购车、用车成本等方面的“红利”使其市场认可度不断提高。但最近，多地的新能源车主发现，新能源汽车公共充电桩开始涨价了，有的充电桩涨价幅度甚至达到一倍。而在此之前，针对新能源汽车的各项政策补贴已呈现收紧趋势。新能源汽车的补贴“红利”还能持续多久?

　　多地新能源汽车充电价格上涨

　　据媒体报道，进入7月，不少郑州的新能源车主称，郑州市域内特来电、联合、星星充电、e充电等品牌的新能源充电站均迎来涨价，有的涨幅接近一倍。文中举例称，市民王先生7月7日1:40在某星星充电站充电25.881度，消费13.2元，平均价格为0.51元/度，7月18日，该星星充电站同时段电价为0.78元/度(加上服务费)，涨幅约53%。有网友爆料，上海的公共充电桩充电涨价了，尤其中午后上涨幅度比较大，以前1.15元，现在涨到2.05元，涨了近八成。如果按照每百公里耗费16度电来算，百公里电费为32.8元。

　　近日，有浙江的车主发现，某充电APP推出的“随心电量包”，300度电的价格上涨了20元。重庆部分充电站价格也有不同幅度上涨，在中午12:00~14:00的高峰时段，充电价格达到了1.94元/度，其中电费1.54元，服务费0.4元。在广州，也有网友爆料某公共充电站原先充电价格分别为1.09元/度，1.40元/度，1.90元/度三个档次；而现在价格已经变为1.09元/度，1.60元/度，2.01元/度和2.30元/度。

　　对充电价格上涨，部分网约车、出租车司机最有体会。据河南商报报道，郑州一位出租车司机称充电桩涨价后，一天下来就要多花十五六元，一个月就得多花四五百元。为了省钱，部分司机选择平峰时段充电，或选择“扎堆”前往电价较便宜的充电站排队充电。

　　公共充电桩涨价“割韭菜”?

　　充电桩为何涨价？据红星资本局报道，7月22日，特来电、星星充电和e充电等品牌方对于涨价一事进行了回应。特来电客服称夏季用电较多，可能电价会有所上调；星星充电客服称过去充电价格较低，现在部分地区价格上调只是调到正常范围；e充电客服以郑州为例，称该市执行(电价)市场化改革政策，电价会在每月1日有所变动，服务费则是一站一价。

　　记者了解到，新能源汽车公共充电桩收费主要分为两部分，一部分为电费，一部分为服务费。新能源汽车充电价格变贵也与这两方面有关。

　　从电费来看，多数充电站电费按不同时段收取，价格由电网规定。据每日经济新闻报道，北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔认为，此次多城市多品牌充电站涨价可能与今年5月国家发展改革委印发的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》有关。通知中明确，6月1日起施行的新电价方案将用户用电价格逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电(除执行居民生活和农业生产用电价格以外的用电)三类。而大型充电站的用电被划归到了工业用电中。此外，有观点认为，夏季部分城市供电压力大也可能成为公共充电桩电费价格上涨的原因之一。

　　从服务费来看，据大象新闻报道，有新能源汽车车主反映，此次充电桩涨价电费价格浮动不大，但服务费涨幅高达一倍之多，有车主表示原先一度电一毛多的服务费，现在涨到了一度电四毛二。

　　服务费可以随意涨价吗？据顶端新闻报道，e充电相关工作人员表示，充电服务费标准上限由省级人民政府价格主管或其授权的单位制定，用于弥补充电设施运营成本。

　　服务费上涨的背后，是充电桩运营企业面临的亏损“困境”。据21世纪商业评论报道，截至今年3月，特来电以38.8万台充电桩，暂居市场第一名。作为国内公共充电桩巨头之一，特来电2022年营收45.7亿元，净亏损2600万元。

　　特来电的亏损并非只有过去一年。据每日经济新闻，特来电2019年至2021年扣非净利润分别为-1.65亿元、-2.69亿元和-1.35亿元，扣非累计亏损5.6亿元。

　　据红星新闻2021年报道，当时充电桩运营企业纷纷入局，有企业为做促销曾推出“1分钱充电”“0服务费”等活动。在电费平进平出的情况下，压低服务费成为各品牌充电桩吸引用户的竞争手段。在经历了“低价收割用户——市场内形成垄断地位——用户养成消费习惯”的惯用“套路”后，价格上涨成了最后一步。

　　新能源汽车“红利”还能持续多久?

　　今年7月3日，中国第2000万辆新能源汽车正式下线。据公安部近期发布数据，截至今年6月底，全国新能源汽车保有量达1620万辆，占汽车总量的4.9%。随着中国新能源汽车产业规模和实力的崛起，针对新能源汽车的各项补贴“红利”也在退坡。

　　国家对新能源汽车行业的补贴可以追溯到2009年。2009年，国务院办公厅发布《汽车产业调整和振兴规划》，其中提到启动国家节能和新能源汽车示范工程。同一年，财务部、科技部下发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定在北京、上海等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。

　　为何要给新能源汽车“吃小灶”？据人民日报海外版报道，中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，起步阶段的中国新能源汽车产业存在产品续航能力弱、实际用途窄、车型种类单一等问题，消费者认可度不高，配套基础设施水平较低，企业扩大生产的积极性不强，亟需通过政策激励首先解决“造得出”“卖得出”“用起来”的问题。

　　2018年后，国家对新能源汽车行业的补贴政策进入调整期，新能源乘用车续航里程补贴“门槛”持续上升。据新华社2019年报道，当年新能源汽车推广应用财政补贴政策再次迎来调整，财政部经济建设司有关负责人表示新能源汽车补贴政策并非一成不变，2016年以来即实行动态调整制度。本次调整旨在加大补贴退坡力度，分阶段释放压力。

　　2022年12月31日，根据财政部、工信部等部门2021年底公布的通知，国补政策正式终止，该日之后上牌的车辆不再给予补贴，这标志着“插电混合动力车4800元/辆、纯电动车12600元/辆”的国家财政补贴正式退场。

　　在新能源汽车补贴“红利”退坡的同时，针对新能源汽车充电基础设施建设的补贴“红利”仍在继续。2022年发布的《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》提出，“十三五”期间，我国充电基础设施实现了跨越式发展，但仍存在居住社区建桩难、公共充电设施发展不均衡、用户充电体验有待提升、行业质量与安全监管体系有待完善等突出问题，亟需加快相关技术、模式与机制创新，进一步提升充电服务保障能力。

　　同在2022年发布的《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》提出，要用好用足财政支持政策，给予公路沿线充电基础设施建设财政支持，并探索建立与服务质量挂钩的运营补贴标准，加强大功率充电等示范类设施的补贴力度。

　　在公共充电桩行业快速发展的背景下，即便持续亏损，充电桩运营企业仍在加大布局力度。据每日经济新闻2022年报道，有相关企业表示，中国新能源车市场到2030年预计达到8000万辆，需要2000万根左右的公共充电桩，其中有一个几万亿的市场。

　　面对蓬勃发展的公共充电桩行业，如何做好行业规范也成为大家关注的话题。针对此次多地充电桩涨价一事，据湖南日报报道，北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清认为，要把新能源汽车充电站当作城市的公共服务设施，政府相关部门可以建立价格浮动机制，确定价格的上下限。在这个区间范围内，企业可以自主定价，这样比较有利于充电站行业自身健康稳定发展。他认为，“如果充电站价格普遍涨价，消费者不能得到更多实惠，不仅不利于国家政策的落实，还会影响整个新能源产业的发展。”