5月31日上午9:00，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市委政法委分管日常工作的副书记、市扫黑除恶斗争领导小组副组长、市扫黑办主任曹志武，威海市公安局副局长、市扫黑办副主任周军，威海市教育局副局长吴大明，威海市市场监管综合执法支队支队长赵建波介绍全市扫黑除恶斗争工作情况和《反有组织犯罪法》宣传贯彻情况。

　　2022年5月1日，《反有组织犯罪法》正式施行。一年来，全市各级各有关部门坚决扛牢政治责任，严格按照中央决策部署和省委、市委工作安排，认真学习贯彻党的二十大精神，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，不断健全完善机制，落实落细工作措施，常态化扫黑除恶斗争各项工作取得新进展、新成效。

　　组织领导坚强有力。调整公布市扫黑除恶斗争领导小组，充实市扫黑除恶专班工作力量，保障常态化运转需要。市委书记闫剑波，市委副书记、市长孔凡萍专题听取市扫黑除恶专班工作情况汇报，提出明确要求。市委常委、政法委书记、市扫黑除恶斗争领导小组组长于宁多次主持召开重点工作会议，研究推进重点任务落实。探索建立了《反有组织犯罪法》落实机制、常态化宣传工作机制、“一函一单”等工作机制，经验做法被上级充分肯定。

　　依法严惩打击有力。坚持战果导向，全力破案攻坚。先后组织召开“三长”联席会议6次，对案件线索进行集中研判;综合运用挂牌督办、提级侦办等措施，高效推进案件侦办工作。去年以来，公安机关共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团5个;纪检监察机关立案查处党员干部涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题25起、处理29人，给予党纪政务处分25人，移送司法机关1人。

　　综合治理扎实有力。在威海市原有七大行业领域的基础上，增加教育、医疗、市场流通三大行业领域，制发《推进十大行业领域整治工作方案》，进一步拓展威海市行业领域整治工作覆盖面。将行业领域整治工作作为常态化扫黑除恶斗争的源头性、基础性工作牢牢抓在手上，累计组织开展专项整治行动306次，整治行业乱象630个，制发“三书一函”61件，有力遏制了黑恶势力的滋生蔓延。威海市《以案促治“四点”发力 深入推进海洋渔业领域专项整治工作》经验被省委政法委推广。

　　宣传发动精准有力。将宣传贯彻《反有组织犯罪法》作为威海市扫黑除恶重点工作之一，在“长安威海”微信公众号组织开展“听‘例’读‘法’主题宣讲活动，工作经验被《山东政法简报》刊发;市纪委监委、市政法各单位结合案件办理中的经验做法，通过以案释法的形式深入开展“反有组织犯罪大家谈”等交流活动，在学校、企业、社区开展现场普法与答疑活动;邀请山东大学(威海)法学院教授、博士研究生导师王瑞君为市县两级扫黑除恶斗争领导小组成员单位分管领导和政法干警授课;组织开展《反有组织犯罪法》实施一周年集中宣传月、“基层民警进社区”等主题宣传活动，全市累计举办宣传讲座1000余场，发放漫画宣传手册、明白纸、《致家长的一封信》等各类宣传材料100余万份，悬挂宣传横幅4000余条，制作转发各类宣传视频360余个，营造了扫黑除恶斗争浓厚氛围。

　　下一步，将围绕全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻《反有组织犯罪法》，进一步树牢长期作战思想，做好啃“硬骨头”准备，始终保持对黑恶势力和“保护伞”问题的高压严打态势，推动全市扫黑除恶斗争不断走深走实。

　　坚持战果导向，推进依法严惩。始终将依法打击作为扫黑除恶的首要任务，聚焦群众反映强烈的黑恶违法犯罪，特别是“裸聊”敲诈、“套路贷”等涉网黑恶犯罪，坚持破案攻坚、“打财断血”、“打伞破网”一体推进，坚决扫除黑恶势力，清除“害群之马”，切实守护好人民安宁。强化办案力量建设，调整充实各级扫黑除恶专业队伍，强化公检法协作配合，不断健全协作配合工作机制，切实形成破案攻坚的强大合力。

　　坚持问题导向，强化源头治理。持续开展行业领域整治攻坚战，扎实推进今年省里确定的“清源行动”“净网行动”“固基行动”“春风行动”四大专项行动。结合威海市自然资源规划和住房城乡建设领域三年集中整治行动，深入开展涉黑涉恶线索排查和行业乱象问题整治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。强化以案促改、以案促治，常态化抓好“三书一函”的制发整改，不断提升行业领域监管水平。

　　坚持目标导向，提升群众满意度。市扫黑办将充分发挥统筹协调、督办落实等职能作用，压实工作责任，常态化开展扫黑除恶问卷调查，跟踪整改不满意问题，从帮助解决群众身边的“小事”做起，助推扫黑除恶满意度提升。继续广泛宣传《反有组织犯罪法》，加大对扫黑除恶有力举措、成功经验、显著成效的报道力度，发动全市人民积极参与，推动全市扫黑除恶斗争持续深入开展，为经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

　　去年以来，围绕贯彻《反有组织犯罪法》，威海市公安机关在打击黑恶犯罪方面做了哪些工作？

　　去年以来，全市公安机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，高标准、高质量落实常态化扫黑除恶工作措施，不断巩固和拓展专项斗争成果，推动全市常态化扫黑除恶斗争持续走深走实。

　　一方面，依托业务培训和法律宣讲，切实增强斗争本领。《反有组织犯罪法》施行后，市公安局率先将其纳入全市公安机关年度重点学习的内容，聘请厦门大学、山东大学、山东人民警察学院等教授、学者以及检察机关、扫黑民警等一线办案骨干分批次举办全市扫黑除恶业务培训班，围绕案件办理，探讨、解读《反有组织犯罪法》的具体适用，全市公安民警运用《反有组织犯罪法》打击黑恶犯罪的能力和水平得到有效提升。同时，结合“我为群众办实事”“百万警进千万家”“党员双报到”等活动，深入社区、学校、企业等场所，开展《反有组织犯罪法》宣讲活动28次，发放《反有组织犯罪法》宣传册40000余份，协调银行、医院、学校、沿街商铺等户外电子屏每天循环播放宣传标语3600条次，悬挂宣传条幅2000余条，同时通过威海警方在线等官方新媒体不定期推送《<反有组织犯罪法>重点内容解读》等图文材料，宣传、讲解立法背景、预防制度和案件办理机制等相关内容，引导群众更加关注扫黑除恶斗争、自觉抵制有组织犯罪，积极检举违法犯罪线索，有效增强了人民群众运用法律武器与黑恶犯罪斗争的能力。

　　另一方面，坚持严打高压态势，推动扫黑除恶常态化。去年以来，公安机关依托12337举报平台、群众来访、扫黑除恶举报电话和110接处警情等渠道，加强线索摸排调查，共查结各级各类举报线索130余件，核结率和反馈率均达100%。先后打掉1个黑社会性质组织、5个恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人80余名，破获案件160余起，其中4起案件已侦查终结，移送检察机关审查起诉。同时，公安机关紧盯犯罪形势变化，加大对群众反映强烈的涉网黑恶犯罪打击力度，今年以来新侦办的网络裸聊敲诈专案已抓获犯罪嫌疑人30余人，查明涉案资金1000余万元，研判发现受害者600余人，调查取证工作正在有条不紊地开展。通过一系列严打整治措施，威海市寻衅滋事、聚众斗殴等涉恶10类犯罪案件的发案数持续6年下降，群众安全感进一步增强。

　　下一步，市公安局将充分发挥好打击黑恶犯罪的主力军作用，推动全市扫黑除恶斗争向纵深发展。持续保持高压态势。坚持决心不变、标准不降、力度不减，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，持续推进线索核查、重点案件侦办和行业领域整治，严厉打击各类涉黑恶违法犯罪活动，推动常态化扫黑除恶斗争不断向纵深开展。持续推动源头整治。以线索核查为抓手，以重点行业领域为“重头阵地”，加强对信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、乡村治理、金融放贷等领域的举报线索和涉黑恶警情的串并深挖，争取发现更多有效的黑恶犯罪线索。对反复举报、久拖未结以及严重扰乱社会秩序的线索和举报问题，全面核查，集中整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。持续扩大打击战果。加大对网络黑恶犯罪的打击力度，力争再攻克一批“骨头案”，再深挖一批“蛰伏”黑恶分子，加大力度追查、打击为涉网黑恶团伙提供信息技术支撑和转账洗钱服务的上下游、黑灰产人员，努力实现全链条打击，遏制网络违法犯罪发展蔓延。

　　全市教育系统在组织开展《反有组织犯罪法》宣传方面采取了哪些措施？

　　自《反有组织犯罪法》施行以来，全市教育系统高度重视学习宣传贯彻工作，立足教育领域特点，从教职工、学生、家长三个层面统筹推进。

　　面向教职工群体，开展全覆盖宣传教育。将学习、宣传、贯彻《反有组织犯罪法》作为全市各类学校法治建设的重要任务来抓，广泛组织教职工开展集中学习和交流研讨，进一步增强教职工保护学生免遭有组织犯罪侵害的意识和能力，提升运用法律与黑恶势力作斗争的信心和底气。截至目前，已累计组织各类学习宣传活动300余场，实现了全市教职工宣传教育常态化、全覆盖。

　　面向学生群体，开展针对性宣传教育。针对学生群体的特点，重点围绕什么是黑恶势力、黑恶势力对未成年人的危害、遭受侵害时未成年人如何保护自己等方面开展有针对性的宣传教育;针对学生不同年龄阶段认知发育特征，重点加强对初中及以上学段学生的教育;针对不同学校类型特征，重点加强对中职学校、城乡接合部以及农村地区学校的宣传教育;针对不同学生家庭特征，重点加强对留守学生、单亲学生等重点学生的宣传教育。指导全市各类学校根据实际情况，通过校园网、班会课、校园广播、黑板报等多种形式，开展专题讲座、知识问答、征文比赛等丰富多彩的宣传教育活动，让学生在润物无声中了解《反有组织犯罪法》，增强防范有组织犯罪的意识，自觉抵制有组织犯罪，免受不法侵害。目前，全市各类学校共悬挂横幅200余条，设置固定宣传栏400余块，每天利用LED屏滚动播放宣传标语300余条，形成了浓厚的校园宣传教育氛围。

　　面向家长群体，开展点对点宣传。通过微信公众号、家长群、家长会等方式，广泛向家长宣传《反有组织犯罪法》，提升《反有组织犯罪法》知晓率，向家长发放《致家长的一封信》30余万份，鼓励家长踊跃举报有组织犯罪侵害师生的线索，推动形成家校合力，为孩子们创造安全和谐的学习生活环境。

　　下一步，市教育局将进一步健全长效机制，将贯彻落实《反有组织犯罪法》列入教育系统安全员固定培训内容，纳入教职工入职培训和学生“1530”安全教育重要内容，持续推动《反有组织犯罪法》宣传贯彻工作常抓不懈、取得实效。

　　在市场流通领域方面，如何将《反有组织犯罪法》宣传贯彻与行业领域整治相结合，推进扫黑除恶斗争长治长效？

　　自常态化开展扫黑除恶斗争以来，威海市市场监管局立足市场监管职能，强化责任担当，认真贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，积极开展《反有组织犯罪法》宣传贯彻工作，扎实推进市场流通领域整治工作，确保扫黑除恶斗争常治长效。

　　深入宣传发动，推动线索核查。组织开展《反有组织犯罪法》系列宣传活动，发放各类宣传材料15000余份;每天利用户外LED显示屏循环播放宣传标语1200余条次;制作原创普法宣传短视频2部;对相关区市局开展《反有组织犯罪法》宣讲。同时将线索排查工作制度化，在日常监管中开展常态化排查，发放调查问卷200余份，排查集贸、商贸、批发等各类专业市场6740家(次);实行“一案三查”工作制度，制作《市场监管部门行政处罚案件涉黑涉恶问题线索排查表》，共梳理研判行政处罚案件210余起。

　　强化隐患排查，狠抓源头管控。将防范化解涉黑涉恶苗头性、倾向性、潜在性问题作为源头性和基础性工作牢牢抓在手上，深入开展食品、重点工业产品、特种设备风险隐患排查治理专项行动。建立风险会商工作制度，专题分析研判行业领域问题乱象和风险隐患、研究治理措施。2022年以来召开食品药品、综合执法等领域风险会商会议33次，梳理出食品、药品、重点工业产品和特种设备等行业领域问题乱象和风险点58个，并全部整治到位。

　　强化行业监管，精准发力整治。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，组织开展市场流通领域专项整治行动，以生产企业、大型商超、药店、餐饮聚集区等为重点区域，严查食用油掺杂掺假、声称减肥、壮阳等食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊等违法行为，全市共检查各类经营主体1294家次，查办案件1268起，罚没金额728余万元，市场环境进一步净化。

　　下一步，威海市市场监督管理局持续将宣传贯彻《反有组织犯罪法》作为重要政治任务抓紧抓好;充分利用新媒体和传统媒体，及时宣传常态化开展扫黑除恶的新动态和新成效，提高群众的参与度、知晓度;持续打击在商贸集市、批发市场、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等违法行为，防止滋生强迫交易、敲诈勒索等涉黑涉恶行为，营造公平有序、安全放心的市场环境。