滨州:推进海事监管与服务保障一体化 深化海上综合安全治理 保障海上交通安全形势持续稳定
2025-01-22 17:28 大众网
大众网记者 张鹏 滨州报道
1月22日,市政府新闻办召开新闻发布会,滨州海事局副局长鲁富强,滨州海事局综合业务处处长赵凯,滨州海事局政务中心主任傅红菊,无棣海事处处长宫云峰,沾化海事处处长马庆贵出席新闻发布会,共同介绍滨州海事局服务全市港航经济高质量发展的有关情况并回答记者提问。
2024年,滨州海事局坚持以保障海上交通安全为中心,以服务经济社会高质量发展为己任,积极融入全市“1+1188”发展格局,加快推进海事监管与服务保障一体化,全年保障2.7万艘次船舶、7566万吨货物安全、畅通进出港,同比分别增长27.6%、24.3%,船舶货物到达发送量位列沿海7市第四位。发生险情4起,发生一般等级以下小事故2件,组织搜救行动5起,救助人员14名,救助成功率100%,海上交通安全形势持续稳定。
海上物流降本增效。立足海事职能主动服务高端铝、精细化工两个千亿级产业集群,靠前对接魏桥创业、滨华新材料、鑫岳化工等重点企业,精准了解企业需求,因情施策。建立VLGC(超大型液化气船舶)船舶进出港“一船一策”机制,有效破解航道水深不足瓶颈,保障近百万吨液化石油气安全抵港。创新实施港航一体化交通组织模式,依托全水域环境监测系统,实现船舶“分区候潮、按序进出、直进直靠、进出分离”,套尔河“黄金水道”潜能进一步激发,通航效率提升40%,企业原材料物流成本不断降低。组织海港港区单向航道实施“套泊热接”,显著降低了船舶待泊时间,码头整体利用率超过70%。高端铝、精细化工的海上物流通道更高效。
外贸货物量质齐升。发挥海事专业优势,助力优化口岸营商环境。最大限度压缩国际航行船舶进出口岸审批时间,服务保障154艘次外轮通关“零待时”。滨州港口岸外贸货种进一步丰富,涵盖液化石油气、氧化铝、石油焦、脱硫石膏等高附加值货物,航线联通9个国家、20个口岸,丙烷、丁烷等特色货物进口增势、氧化铝出口增势持续向好。根据海事统计口径,全年保障169万吨外贸货物安全、顺畅进出口岸,同比增长288.7%,增幅居全国水运口岸第一位。其中液化石油气98.5万吨,同比增长34倍,15.7万吨氧化铝从海上走出滨州、走向世界。
重大涉水工程安全推进。积极参与“三大战役”攻坚行动,全力服务保障重大涉水工程建设。建立健全重大涉水工程服务保障机制,为项目审批开通“绿色通道”,成立“党员先锋服务队”,靠前一步为施工企业提供精准服务。依托海巡艇、VTS(船舶交通管理系统)、CCTV、无人机提供一体化安全保障体系,完善施工船舶港内避风机制,助力滨州港5万吨级航道及防波挡砂堤工程顺利开工并有序推进,海洋生态保护修复项目、渤中19-6项目、埕北C平台安全竣工。实施精准交通管制,保障G228丹东线滨州段世界第一跨径混合梁桥成功合龙。全年有力有效服务保障149艘次施工船舶安全、高效施工作业。
协同共治能力不断提升。开展提升海上安全治理水平三年行动和治本攻坚三年行动,推动安全管理向事前预防转型。紧盯重点时段、重点水域、重点船舶、重点气象海况,深入分析薄弱环节,织牢织密安全防护网,实现重大安全隐患和突出违法行为动态清零。深化“商渔共治”专项行动,密切与渔政部门的执法联动和联合宣教,通过商渔船长面对面、安全知识进渔村渔港等形式开展警示教育活动,覆盖渔船船员1300余人次。扎实开展海上交通安全共享共治专项行动,与天津大港、河北沧州海事机构共建“渤西海事协同共治”示范区,与烟台海事局共建烟滨铝土矿运输绿色精品航线,与海警、边检等部门建立执法协作机制,推动县区政府建立海上安全委员会,属地领导、部门合作、优势互补格局进一步巩固。
大协同大应急机制更加完善。坚持人民至上、生命至上,立足滨州市海上应急处置能力薄弱的短板,构建大协同大应急机制。持续加强“一案三制”建设,组织修订《滨州市海上搜救应急预案》《滨州市海上溢油处置应急预案》,开展全市海上搜救业务培训。协同应急船队扩容提质,政府公务船艇增至8艘,社会救助力量进一步壮大,包括港作拖轮4艘、救助直升机1架、商船46艘、渔船104艘。协同烟台、潍坊、东营海事局建立山东半岛北部海域船舶防风协同一体化工作机制,通过采取会商研判、避风水域协调、风中监控等措施,形成协同、安全、高效的一体化防风应急格局。搜救中心办公室全年发布预警42期,创新实施“大风防抗十步法”,保障7000余艘次船舶在恶劣气象海况下安全无事故。
全市海上交通格局初步形成。主动融入“新四港联动”战略,立足当下谋长远,联合市交通运输局、市海洋发展和渔业局开展近海航路规划研究,对外通告公布了滨州沿海9条双向航路、2处警戒水域、4个引航员登离点和4个锚地,“9244”海上通航格局初步构建,为保障交通用海和港口发展打下基础。全力支持小清河复航交通强国山东示范区项目建设,为首艘定制船“鲁清001”进行开航前“体检”,提前介入滨州内河港秦口河港区规划,积极参与套尔河港区东港区8个通用码头前期工作,为港航发展提供海事专业意见。目前,全市投入使用的各类生产性泊位58个,大批泊位规划待建,海港、河港联动发展、协调发展局面初现。
2025年,滨州海事局将认真落实上级海事部门和市委、市政府决策部署,聚焦“113388”体系任务,全力以赴保安全、优服务、提质效、促发展,纵深推进海事监管与服务保障一体化,深化海上综合安全治理,精准服务重点企业和项目,守牢海上应急最后防线,为开展品质滨州建设作出更大贡献。