截至2024年底，东营市60岁以上人口已达47.42万人，老龄化率达23.95%，高出全国平均水平近2个百分点，正式步入中度老龄化社会。全市63家养老机构入住老年人3630余人，其中孤寡、残疾、失独、子女长期在外等特殊困难群体，成为养老服务工作关注的重中之重。

　　今年8月起，东营市在全市启动养老机构特殊困难老年人探访关爱服务试点，推动关爱服务从“普惠式”向“精准化”转变，从“物质帮扶”延伸至“精神滋养”，为老人们筑起一道温暖而坚实的幸福保障线。

　　个性照护、情感浸润

　　实现关爱服务的多维拓展

　　“奶奶，吃完水果咱剪纸去，看看谁剪的窗花最漂亮……”在垦利区向阳福庄养老院，护理员王祝娥轻轻搀扶着91岁的郑贵兰老人坐下，为她细心系上围兜。老人无儿无女，入院已有三年。“刚来时，她总是害怕、恐慌，常常一个人沉默。”王祝娥看在眼里，疼在心上。

　　为了温暖老人孤寂的内心，王祝娥一次次伸出双手：开车带老人去买新衣，夜里陪她聊天直至安稳入睡。得知老人思念外孙，她四处打听，历时三个月，终于促成祖孙团聚。相拥而泣的那一刻，亲情的桥梁重新搭建起来。

　　个性化服务是关爱服务的“暖心剂”。如今，服务已从基本生活照护，深度拓展至心灵抚慰与情感重建。一颗特意留下的水果糖，一次握手的倾听，一本泛黄的老相册……都能成为打开老人心扉的钥匙。面对爱吃水果却因失智情绪不稳的张传良老人，王祝娥总是细心洗净水果端到他面前，轻声说：“这是您女儿从上海寄来的。”老人听了，脸上总会绽开笑容。

　　这些细腻实践的背后，是全市推行的“内部关爱小组”机制以及精细化服务策略——对情感孤独者强化陪伴，对失能失智者引入怀旧疗法。关爱不再是简单的物资送达，而成为一份量体裁衣的温情陪伴，切实提升了老人们在院生活的幸福感。

　　科技赋能、智慧连线

　　拓展关爱服务的传递深度

　　十二月寒风渐起，东营市养老中心的房间内却暖意流动。从86岁张淑荣老人的房间内，不时传出阵阵笑声。“您看，这是张奶奶最近画的两幅画……”原来，老人是在与儿女打视频电话。护理员帮老人回忆近期发生的趣事，让家属放心。其间，老人还开心地为儿女跳起新疆舞来，举手投足间，能看出老人年轻时的样子。老人患有阿尔茨海默病，儿女都远在国外，护理员就通过唠家常、翻相册、布置家庭场景等方式对老人进行记忆唤醒。可即便如此，老人心中始终牵挂着远在他乡的子女。子女为了生活与理想奔赴远方，那份“相见时难”的距离，让老人们的日常多了几分思念，也让他们对温暖与陪伴的期盼愈发深切。于是，养老中心便依托“亲情连线”服务，搭建起远程视频通话渠道。

　　65岁的黄俊老人住在四楼，本该安享晚年，却因独生女远居国外、老伴离世，加之两次脑出血的打击，变得沉默寡言，甚至渐趋封闭。家人将他家中常坐的摇椅搬进房间，试图唤起往日记忆。

　　每周三下午，是老人最期盼的时刻——远隔重洋的女儿会准时发来视频通话。屏幕亮起前，他总会认真整理衣领，将手机支架调到最佳角度。镜头那端女儿的笑脸，与摇椅上摆放的全家福相互映照，跨越山海的问候让整个房间都温暖起来。工作人员也记得家属的叮嘱，每周为老人准备新鲜水果。剥开橘子时的清香、护工轻柔的交谈，交织成养老中心最温馨的日常片段。

　　科技成为跨越时空的“连心桥”。东营市借助智慧手段，弥补了地理距离造成的情感缺失。子女还可通过“远程点单”，为父母预订鲜花或点心，由工作人员代为送达并拍照反馈，让关爱变得具体可感。智能手环、一键呼叫等设备，也为高龄独居老人增添了一道安全防线。智慧养老不仅工具化，更重构了亲情互动与安全守护的方式，赋予技术以人性的温度。

　　政策先行、精准画像

　　筑牢关爱服务的制度根基

　　政策是关爱服务的“压舱石”。2025年，东营市民政局率先出台全国首个《养老机构特殊老年人探访关爱服务指引（试行）》，并印发试点工作方案，构建起“政策框架+实操细则”双轮驱动体系。以此为基础，全市63家养老机构开展拉网式摸排，建立起涵盖七类评估维度的动态台账，真正实现“一人一档”。

　　这一制度设计的背后，是对现实需求的精准回应。77岁的郑素芬老人独居多年，女儿离世，外孙女在外求学，自己长期卧病在床，生活与精神陷入双重困境。通过精准识别，她被及时纳入关爱台账。胜北老年服务部还协调专项资金，每月为她送去急需的尿不湿等用品，缓解了她的后顾之忧。依托“机构自评+民政督查+满意度调查”的闭环管理，制度从纸面走向现实，关爱落到实处。

　　截至2025年11月底，全市共精准识别出926位机构内特殊困难老年人，全部实现“一人一策”个性化服务。这一改变，从根本上告别了以往“大水漫灌”的模式，让政策的阳光精准洒向每一位需要呵护的老人。

　　社会协同、多元参与

　　扩大关爱服务的覆盖广度

　　“中医认为，结节的形成与气滞、血瘀密切相关……”东营市老年乐园的房间内，传来朗朗读书声。志愿者正为坐在轮椅上的丁传英老人讲解健康知识。老人无亲生子女，长期素食，因亲属探望少，一度精神低落。但每到周六，志愿者的到来总会为她带来别样的温暖——帮助洗漱、修剪指甲，陪伴聊天。

　　多元参与是关爱服务的“强引擎”。东营市积极构建“内部专业+外部志愿”双层服务网络，广泛汇聚社会力量。在政策引导下，“银龄行动”志愿者、专业社工、民间文艺团体等纷纷走进养老机构，与护理团队形成互补。吕剧演出、集体生日会、怀旧分享会等活动，大多由社会文化力量支持开展，极大地丰富了老人们的精神生活。

　　市司法局等部门也积极介入，通过普法宣传、法律援助及意向监护机制，守护老年人的合法权益。这一社会协同模式，不仅缓解了机构的人力压力，更将关爱服务延伸至更广阔的社会支持系统，逐步形成“政府主导、机构落实、社会参与、家庭尽责”的共担格局，营造出人人可为、人人愿为的敬老爱老氛围。（大众新闻记者 曹萌萌）