海国志丨与美国关系密切,新总统对黎巴嫩意味着什么?

2025-01-11 08:07   海报新闻

  当地时间1月9日,黎巴嫩军队总司令约瑟夫·奥恩宣誓就任该国第十四任总统,结束了黎总统职位空缺两年多的政治真空局面。

  据悉,奥恩是黎历史上第五位出任总统的黎军总司令,他与美国关系密切,在执行黎以停火协议中发挥了关键作用。

  同时,有分析认为,此次选举结果表明,在遭到以色列大规模袭击后,黎巴嫩真主党的影响力已被削弱。

  黎巴嫩新总统奥恩什么来头?何以顺利当选?

  约瑟夫·奥恩现年61岁,是一名职业军官,曾在黎巴嫩美国大学就读政治学国际事务专业。

  奥恩于1983年加入黎巴嫩武装部队,于2017年开始担任黎巴嫩武装部队总司令。他原计划于2025年1月退休,但由于地区局势紧张,任期被延长,最终当选总统。

  自去年11月下旬以来,奥恩一直在监督黎巴嫩军方在黎南部的部署工作。他是执行黎以停火协议的关键人物。

  奥恩还与美国关系密切,曾在美国接受军事训练。有分析称,自2006年以来,美国已向黎巴嫩武装部队提供超过25亿美元的支持,包括为士兵提供薪水支持等额外援助。在奥恩任总司令期间,美国也继续向黎军队提供援助,这是美国政策的一部分,重点是支持国家机构以遏制真主党的影响。

  9日,在选举的第二轮投票中获得超过三分之二选票后,奥恩进行宪法宣誓成为新一任黎巴嫩总统。

约瑟夫·奥恩宣誓就职:“我今天向黎巴嫩人民承诺,将开启黎巴嫩历史的新阶段。”

  在宣誓后的讲话中,奥恩概述了恢复秩序和稳定的愿景,呼吁所有公民维护法治。他承诺,将恢复重建黎巴嫩南部、黎巴嫩南郊、贝卡地区以及其他所有遭到以色列袭击而破坏的区域。

  其实,自2022年9月以来,黎巴嫩议会曾举行多次选举,但由于各派系分歧严重,2022年10月,黎巴嫩前总统米歇尔·奥恩(与新总统无亲缘关系)任期届满后,总统职位一直空置。

  那么,在总统职位空缺两年多的政治真空局面下,奥恩何以顺利当选?

  分析人士指出,本次总统选举僵局被打破源于多个因素共同作用。经济低迷、社会动荡等因素使黎巴嫩政治体系面临严重挑战,议会各派别逐渐认识到,总统长时间空缺这一情况不可持续。

  此外,国际社会对黎巴嫩政治危机的关注也促成选举进程推进。有说法称,美西方和沙特阿拉伯也对奥恩表示支持。

  消息人士透露,法国和沙特特使此前穿梭于贝鲁特,敦促当地政治人物助奥恩当选;还有消息称,法国、沙特和美国特使告诉黎巴嫩议长贝里,国际社会对黎巴嫩的财政援助将取决于奥恩是否当选。

  与此同时,黎巴嫩真主党在与以色列的冲突中实力受到削弱,在总统人选问题上妥协。

  黎巴嫩黎凡特战略事务研究所负责人萨米·纳迪尔表示,黎巴嫩真主党影响力下降,以及外部势力的调整和支持,黎巴嫩政局逐渐发生变化,为打破总统选举僵局创造了条件。

  有消息称,在选举最后关头,奥恩得到了来自真主党议员的投票支持。真主党议员称,这意味着真主党是“国民共识的捍卫者”。分析则认为,真主党此举是不希望在政治上被边缘化。

  与此同时,按照黎巴嫩教派分权体制,总统职位只保留给基督教马龙派,总理、议长分别由伊斯兰教逊尼派、伊斯兰教什叶派人士担任。在此体制下,总统的作用受到限制,但仍有权任命或罢免总理和内阁。

  预计之后奥恩将与议会协商,任命一位新总理,并由其组建政府。这可能会需要漫长的过程。

  黎巴嫩力量平衡发生变化,新总统面临两大挑战

  正如上文分析,有舆论认为,黎巴嫩此次总统选举结果反映出,真主党的影响力已遭受重创。

  去年,以色列对加沙地带、黎巴嫩、叙利亚和伊朗展开一系列军事行动,已严重削弱伊朗及其领导的“抵抗之弧”,让黎巴嫩及整个中东地区的力量平衡发生巨大变化。

  同时,奥恩的当选也表明,在伊朗和真主党影响力收缩后,沙特在黎巴嫩的影响力正在复苏。

  而黎巴嫩国内舆论则普遍认为,奥恩当选总统对黎巴嫩具有深远意义,黎政治运行有望回归正常。

  黎巴嫩政治分析人士里法特·巴达维指出,总统选举不仅重塑黎国际形象,还为国家机构恢复功能、重新激活同地区及国际伙伴关系奠定基础。

  另有分析人士认为,军队出身的约瑟夫·奥恩拥有较高威望,他承诺改善军队待遇、提振军队士气,同时加大军事投入,加强边境安全。

  不过,奥恩就任后,也将面临重重挑战。

  首先是脆弱的安全形势:

  一方面,黎以去年11月27日达成为期60天的停火协议,自停火协议生效以来,双方时有摩擦,以色列针对黎巴嫩南部地区的城镇发动了多次袭击,黎巴嫩真主党也曾向以色列军队发射炮弹作为回应。以色列国防部长卡茨曾宣称,若黎以停火协议破裂,以色列的打击将不再区分黎巴嫩和黎真主党。

  目前来看,尽管黎真主党与以色列都指责对方有违反协议的行为,但双方仍明确表示将遵守停火协议。但在协议规定的60天期限后,黎以之间是否会有新的变数,尚未可知。

  另一方面,黎巴嫩新总统需要解决黎巴嫩国内政治中的固有矛盾,如何处理与真主党的关系仍是个棘手难题。真主党不仅仍拥有较强的军事实力,还是黎巴嫩国内一支重要的政治力量。

  目前,有关奥恩对真主党的态度,外界仍知之甚少。他并未与真主党发生过冲突,甚至在选举最后关头得到了来自真主党议员的投票支持,但他也在宣誓就职时称,要确保“国家独享拥有武器的权利”。此后奥恩将采取哪些措施来执行这一目标,仍有待观察。

  其次是长期的经济困境。

  早在与以色列爆发冲突前,黎巴嫩就面临着严重的经济危机,经济未能从贝鲁特港口的大爆炸中完全恢复,货币贬值,能源短缺,民生问题严峻。

去年冲突中,战火中的黎巴嫩首都贝鲁特(新华社图)

  本轮黎以冲突更是对黎巴嫩经济造成严重破坏,仅轰炸造成的房屋财产损失就高达28亿美元。且据世界银行统计数据,由于冲突,黎巴嫩2024年的实际GDP增长率预计将下降6.6%。

  2022年,黎巴嫩就与国际货币基金组织就30亿美元救助计划达成初步协议,但在实施财政与经济改革来启动这项援助方面,进展有限。

  美国中东研究所高级研究员兰达·斯利姆认为,如果奥恩得到沙特、美国和欧洲的支持,可能将推动救助计划尽快落实。

  但也有分析认为新总统的承诺有待考量,对其前景并不看好。西北大学中东研究所副教授王晋分析指出,黎巴嫩国内是分权制政府,总统、总理、议会各司其职,并且总理的事实性权力很多时候要大于总统。因此,他认为,奥恩的当选更多地应被视为黎巴嫩各派希望结束持续多年的派系僵局,形成新的政治共识,推动黎巴嫩国内政治往前走的具体体现。“从执政影响来看,奥恩上台后很难有很大作为,单凭某个政治人物的一己之力就能如何,这在黎巴嫩国内是很不现实的。

  (海报新闻编辑 石慧 综合整理自央视新闻、新华社、上观新闻、潮新闻等)

  

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审签:辛 然

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