扎实推动高质量发展 加快建设更好潍坊

　　为推进中国式现代化潍坊实践而努力奋斗

　　市十八届人大五次会议隆重开幕

　　刘运出席 刘建军作政府工作报告

　　李爱杰郭飞在主席台就座 高峰主持大会开幕式

　　1月12日上午，潍坊市第十八届人民代表大会第五次会议在市文化艺术中心大剧院隆重开幕。

　　大会主席团常务主席刘运、高峰、郭飞、田民利、毛秀凤、韩幸福、扈洪波在主席台前排就座。高峰主持大会开幕式。

　　在主席台就座的还有：刘建军、李爱杰、苏立科、刘建国、赵兴涛、王治华、辛丕宏、杨建华、杨升岩、包希安、吕珊珊、田兵兵、赵绪春、刘艳芳、于宝东、张晓龙、范建立、来逢波、冯纪伟、郝建、狄波、陈端梅、周俊、马勇、李成涛、李峰、王富、王贤臣、刘秀平、鞠俊海、赵文君、顾建华、韩文宏、李永光、肖明胜、高志秀，大会主席团其他成员，市政府、市政协党组成员。

　　上午9时，高峰宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，刘建军代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　刘建军说，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，锚定“走在前、挑大梁”，统筹做好稳增长、提质效、惠民生、守底线工作，高质量发展取得新成效，更好潍坊建设迈出新步伐。一是综合实力跃上新台阶。面对宏观经济下行压力，全面落实上级一揽子政策措施，创新思路办法，经济运行保持了稳健向好、进中提质。二是产业升级成效显著。围绕增强产业竞争力，多措并举优存量、扩增量、提质量，全面提升发展质效，预计规模以上工业增加值增长8.5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高2个百分点，数转智改做法、制造业高质量发展成效入选全国典型案例。三是投资消费协同发力。1527个省市县重点项目完成投资2700亿元左右。实行招商项目全域共享流转、全程跟踪问效，高质量做好招商引资。开展“消费促进年”系列活动216场，争取国家、省消费品以旧换新支持资金12.8亿元，拉动消费103亿元。四是城市能级加快提升。实施城市更新重点项目153个，贯通中心城区主次干道、支路35条，潍烟高铁建成通车，潍坊港建成全国首个“零碳港口”。从小切口入手、细微处着力，以点带面做好整治提升巩固工作，城市功能品质进一步提升。五是乡村振兴全面推进。粮食生产连续四年实现面积、单产、总产“三增长”，创建为全国现代设施农业创新引领区。新增4个省级乡村振兴示范片区、省级和美乡村117个，新改建农村公路406公里。六是改革开放不断深化。完成国家级改革试点19项，国务院“高效办成一件事”首批13个重点事项全面落实，100多项便民利企“微改革”举措落地见效，进出口实绩企业达到6701家，跨境电商1210出口业务规模连续两年居全省首位。七是生态环境持续改善。空气优良天数比例等9项约束性指标全面完成，国控河流断面优良水体比例高于省定目标14.3个百分点，危险废物规范化管理评估成绩连续两年全省第1。八是安全基础更加稳固。金融风险防控扎实有力，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，农产品和食品药品质量安全、道路交通安全等工作深入推进。九是民生保障和社会事业扎实推进。民生支出占一般公共预算支出比重保持在80%以上，城镇新增就业10.61万人。入选全国义务教育教学改革实验区、全国中考改革试点市，公立医院改革与高质量发展示范项目建设加快推进。十是政府自身建设进一步加强。扎实开展党纪学习教育，推进“清廉潍坊”建设。“府院联动”“府检联动”扎实推进，各级各部门学经济、懂经济、抓经济的能力和水平进一步提升。政务公开工作继续走在全省前列，营商环境连续三年位列全省第一位次。

　　刘建军说，2025年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、挑大梁”，按照“一七五一”思路目标和任务举措，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全力稳定经济增长，全力守牢安全底线，优化环境、稳定预期、激发活力，推动经济持续稳健向好、进中提质，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　刘建军说，实现2025年各项任务目标，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，按照市委“六个更加”“十一个新跃升”部署要求，着力强化目标支撑、提升发展效益、创新解决难题、用足用好政策、强化统筹协作、落实过紧日子、守牢安全底线，以时时放心不下的责任感、事事心中有底的行动力，在固稳提质中力进挺前。

　　刘建军说，2025年要重点抓好十项工作：一是抓实经济稳定增长，大力提振消费，提高投资效益，稳固市场主体，强化金融支持，全力促进经济平稳健康发展。二是抓实产业提档升级，全面巩固农业优势，大力提升工业质效，加快突破服务业，强化科技赋能，积极培育发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。三是抓实城市品质提升，持续提高规划建设水平，进一步做好精细化治理运营，健全完善交通网络，让城市更加宜居、更有韧性、更富智慧。四是抓实乡村全面振兴，抓好稳产保供，建设和美乡村，深化农村改革，提升治理水平，高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区。五是抓实重点领域改革，深化国企改革，推进财政金融改革，抓好医药卫生改革，持续优化营商环境。六是抓实高水平开放，发力新兴市场，做强载体平台，强化“双招双引”，深化区域合作，加快打造高水平对外开放新高地。七是抓实生态环境改善，持续深入打好污染防治攻坚战，加快全面绿色转型，加强生态保护修复治理，加快建设美丽潍坊。八是抓实安全风险防控，扎实细致抓好安全生产，全力维护经济金融安全，进一步做好社会治理，切实提高安全发展水平。九是抓实民生和社会事业，持续办好民生实事，全力保障就业，办好人民满意的教育，提升医疗服务保障水平，加快文化体育事业发展，健全社会保障体系，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。十是抓实政府自身建设，全面推进依法行政，大力提升行政效能，深入转作风提能力，持续加强廉政建设，以实际行动和工作成效，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　会议书面印发了潍坊市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、潍坊市2025年国民经济和社会发展计划草案，潍坊市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、潍坊市2025年预算草案，一并提请代表审查。

　　我市在外杰出人士代表受邀参加会议。出席市政协十四届四次会议的全体委员；不担任市人大代表的市委各部委办局、直属事业单位和市政府序列部门、直属事业单位主要负责人，各民主党派和市级群团组织主要负责人，各大专院校和中央、省驻潍单位主要负责人，大会副秘书长、秘书处各组负责人列席会议。