大众网记者 刘乐 通讯员 于岱江 报道

　　一年来奋楫笃行，一年来硕果满枝。

　　全省城镇新增就业超过124.5万人，超额完成年度目标任务，就业工作第5次受到国务院督查激励；着力构建多层次社会保障体系，基本养老保险参保人数突破8000万人，居全国第二位；集聚青年人才超80万人，在第47届世界技能大赛斩获2枚金牌，取得历届参赛最好成绩，实现我国在两个项目上金牌“零的突破”；加快构建和谐劳动关系，全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人数量居全国第二位；不断优化人社公共服务，在全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动中获得一等奖……

　　2024年，山东省人社系统扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，扎实做好稳就业、惠民生、促改革、防风险、保稳定各项工作，书写了人社事业高质量发展齐鲁新篇章。

　　稳字当头 高质量充分就业蹄疾步稳

　　面对艰巨的稳定扩大就业任务，山东省健全政策体系和工作体系，综合施策、加力推进，超额完成全年目标任务。

　　政策引领，夯实工作基础。一年来，山东省人社厅以省政府名义出台高质量充分就业实施意见，制定支持助力民营经济12条、助力银发人力资源开发16条，实施先进制造业就业支撑行动，推动产业发展与就业促进协同联动。同时，顶格延续实施稳岗返还政策，发放稳岗返还资金32.6亿元，惠及企业41.2万家，稳定就业岗位933.1万个。

　　“企业因扩大产能需要，9月底前需新招用普工、技工近万人。”面对如此大的用工缺口，济南比亚迪公司向人社部门寻求帮助。

　　了解企业需求后，济南市人社部门安排专员进驻公司，成立招工工作小组，专题研究解决方案。通过组织技工院校学生顶岗实习、开展跨区域招工协作等方式，济南市人社部门累计帮助比亚迪解决用工2.4万人，有效保障了企业稳定生产。

　　这是山东省人社部门深入开展重点企业用工保障的一个缩影。一年来，该省扎实开展用工服务保障“助企护航”等行动，提供就业岗位489万余个，为12.6万家企业解决用工120万人次；创新“绿领”技能培训项目，全年补贴性培训52.3万人次。

　　山东省着力稳定重点群体就业，创新打造“政、行、企、校、家”五位一体促就业模式，试点建设大学生就业创业赋能中心，开展人力资源服务机构进校园等活动；深化农村劳动力就业集成改革，新开发城乡公益性岗位14万个；强化精准就业援助，失业人员再就业59.9万人，完成全年目标的171.24％。

　　此外，创业带动就业倍增效应进一步释放。山东省深入开展“创业齐鲁”行动，试点建设省级创业街区20家，试点开发创业风险险、创业担保贷款数字人民币应用场景，发放创业担保贷款212.31亿元，直接扶持创业近6万人。

　　系统改革 社会保障体系健全完善

　　一年来，山东省充分发挥社会保障“稳定器”作用，多措并举，促进社会保障制度健全完善、平稳运行。

　　山东省坚持系统思维，深化社保制度改革。该省扩大企业年金、人才年金覆盖面，全面实施个人养老金制度，构建多层次养老保险体系；开展工伤保险省内异地和跨省异地就医直接结算、居民养老保险集体补助等试点工作。

　　家住潍坊市坊子区的赵师傅两年前因工伤导致身体残疾，一直靠伤残津贴维持生活。2024年，工伤保险待遇调整后，他的伤残津贴从原来的每月3300元提高到3438元。“国家保障政策越来越完善，让我这样的工伤职工感到特别温暖。”赵师傅说。

　　山东省推进社保扩面提标，实施“全民参保·福暖万家”工程，全省养老、失业、工伤保险参保人数稳定增长。退休人员基本养老金调整落实到位，城乡居民基础养老金稳步提高，工伤保险定期待遇实现20连调。

　　同时，山东省扎实开展社保基金管理巩固提升行动，组织领取工伤保险待遇专项整治，追回基金564.62万元，保障社保基金安全。该省试点推广金保二期基金监管系统，严肃惩处社保基金违法违规行为；扎实开展基金投资和运营监管，居民养老保险委托投资规模达871.5亿元，居全国第1位。

　　此外，山东省不断深化社保卡“一卡通用”，全省实体社保卡持卡人数达9774万人，67项惠民惠农财政补贴资金通过社保卡发放；“社会保障卡惠享山东行”系列活动拉动消费22.3亿元，惠及210.3万余人次。

　　厚植沃土 人才集聚效能持续显现

　　一年来，山东省人社系统立足职能职责，融入人才工作大局，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为现代化强省建设提供坚实的人才支撑。

　　——集聚高层次人才。山东省举办首届“泰山·攀登”论坛，第三届山东人才创新发展大会暨第十三届“海洽会”签约引进人才1236人。新增国家政府特殊津贴专家125人、省政府特殊津贴专家 300人，选拔泰山学者攀登专家20名。

　　——引育青年优秀人才。山东省深入实施青年人才集聚齐鲁行动，吸引集聚青年人才85万人；制定加强和改进新时代博士后工作的若干措施，引进海外留学人才7217人，新增博士后平台204家，招收博士后3231人，同比增长43.86％。

　　——培养专业技术人才。山东创新实施专精特新和制造业单项冠军企业职称申报“举荐制”，动态修订6个新职业职称评价标准，加力推进数字技术工程师培育项目。

　　——锻造高技能人才。山东省深入实施“技能兴鲁”百万工匠培育行动，遴选泰山产业技能领军人才30人、齐鲁首席技师146人；全面实施“新八级工”制度，累计备案自主评价企业8927家。全省新增技能人才69.12万人，其中高技能人才44.95万人。

　　同时，山东省创新支持高校院所建立完善专职科技成果转化人才队伍，助力科技自立自强；拓展事业单位人事管理“一件事”改革，惠及3149家事业单位，覆盖职工26.26万人。

　　此外，山东省不断优化人才服务体系，整合公共服务和市场服务，上线启用“高层次人才服务码”，集成2100余项高层次人才服务事项，推出288项高层次人才专属服务产品，为1668名高层次人才发放“山东惠才卡”。

　　统筹兼顾 劳动关系总体稳定

　　一年来，山东省人社系统统筹维护劳动者合法权益和护航企业发展，着力解决劳动者急难愁盼，全省劳动关系保持总体和谐稳定。

　　1月6日，在泰安市岱岳区劳动权益保障中心，农民工王某和孙某领到了被拖欠的工资。

　　“我们在保利鲁坤项目从事园林绿化工作，项目拖欠我们好几个月的工资，我们一直催着要，他们总是找各种理由拖着不给。我们向岱岳区人社局投诉后，执法人员多次与总包和园林公司沟通，帮我们追回了18.7万元工资。”王某说。

　　近期，山东省积极开展治理欠薪冬季行动。自行动开展以来，岱岳区劳动权益保障中心在旅游经济开发区设立联合服务站，人社、住建、公安、信访多部门驻点办公，快办快结，合力化解了一批欠薪问题。全省移送欠薪案件159件，公布重大违法行为103件，为8.29万名劳动者追发工资等待遇5.32亿元。

　　一年来，山东省积极推动农民工工资支付监管平台与省劳动监察信息系统、全国欠薪反映平台“三网”融合，全年处理欠薪等各类案件3.47万件。同时，全省仲裁机构实现要素式办案全覆盖，劳动人事争议案件调解成功率、仲裁结案率分别达到83.15％和99.4％。

　　山东省出台新就业形态领域指引应用指南、劳动监察执法监管行为规范等制度，提升劳动关系治理现代化水平。同时，开展新就业形态劳动者权益保障跨部门综合监管试点，开发电子劳动合同订立平台并上线试运行，合同签订超过200万份，覆盖企业3.7万户。

　　此外，山东省还积极开展企业薪酬调查，发布人力资源市场工资价位；持续推进国有企业薪酬制度改革；创新绩效工资管理制度，落实知识价值导向分配政策，4793名高层次人才享受薪酬激励政策。

　　提质升级 擦亮温暖人社品牌

　　一年来，山东省人社系统坚持“群众所需、人社所能”，创优服务方式，提升服务质量，以人社部门的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，持续擦亮温暖人社品牌。

　　一年来，山东省深入推进“高效办成一件事”，推进政务服务标准化，推动线下办事“只进一门”，编制省本级155项进驻大厅办理事项清单。退休一件事、社保卡居民服务一件事服务落实率达100％。

　　同时，山东省持续加强行风建设，常态化开展政务热线平台办理“两降一提”工作，创新“未诉先办”机制。全省人社系统政务热线平台月均服务满意率达98.66％，月均问题解决率达97.95％。

　　聚焦数字赋能，山东省扎实推进“智慧人社”建设。该省梳理对外服务事项366项，编制99项业务协同事项实施导引，人社服务标准化水平显著提升。即办事项达到123项、全程网办事项303项，新增免申即享14项，跨域通受事项138项、跨域通办事项98项，更多事项实现异地可办。该省承担的国家区块链创新应用试点，在终期评估中获得全国第一名。

　　“2025年，山东省人社部门将主动服务和融入绿色低碳高质量发展先行区建设，以促进高质量充分就业为重点，统筹推进人社各项工作，高质量完成‘十四五’规划目标任务，为全省‘走在前、挑大梁’作出新的更大贡献。”山东省人社厅党组书记、厅长张涛表示。