聚焦法治化营商环境|沂河新区“府院企”联动齐发力 优化营商环境破难题
2025-01-07 15:09 大众网
大众网记者 王艳彩 临沂报道
沂河新区在贯彻落实省市“府院”联动工作的基础上,构建了“府、院、企”协同联动机制,围绕“创新‘131’工作法,深化‘府院企’协同联动”这一改革事项,助推新区优化新质生产力布局,服务全区经济社会高质量发展。
健全一个机制深化企业破产处置。建立健全协同联动工作机制,成立领导小组,印发《临沂沂河新区健全企业破产处置工作“府、院、企”联动协调机制意见》《破产专项基金管理使用办法》等文件,明确企业破产处置方面的“府、院、企”联动履职清单。制定《关于进一步强化“府院企”联动工作的意见》,细化各部门职责分工,压紧压实企业综合管理部门管理责任,建立健全信息共享机制,部署开展“危困企业”盘活行动、“僵尸企业”清理行动、法律服务进企业行动,推动形成各司其职、各负其责、紧密配合的工作格局。
联动三个主体优化社会资源配置。强化“府、院、企”各方信息互通、资源共享,召开领导小组会议1次,座谈会2次,针对具体问题适时组织专项协调会议20余次,广泛开展书面调研,共收集问题困难12条,工作建议15条,进一步完善联动机制。结合闲置低效用地专项清理、行政执法领域突出问题专项整治等行动,将涉企执法问题整治、低效企业更迭、危困企业救助、破产企业退出与营商环境优化、涉诉信访化解、新旧动能转化和招商引资工作相结合,变废弃存量为发展增量,“腾笼换鸟”释放发展动能,推动经济高质量发展。
完善一个平台强化法治新区建设。将联动机制作为企业服务平台,广泛收集企业政策需求、经营难题、发展建议等,常态化开展“送法进企业”“法治体检”“矛盾纠纷化解”等工作,不定期开展企业法律业务知识培训,不断拓展和深化新区为各类企业服务的广度和深度,切实解决企业法律难题,优化法治化营商环境,促进民营企业健康发展。
企业破产处置见实效。充分发挥政府各部门和法院等司法部门的职能作用,综合研判企业破产处置工作,创新预重整工作法,同步环节、简化程序、压缩时限、节约成本,大大降低企业直接进入重整程序可能面临的重整失败和破产清算风险。机制建立以来成功化解5家企业破产处置工作,化解不良资产87.30亿元,盘活存量资产17.81亿元,安置企业职工252人,持续推进沂河新区“碧桂园”项目预重整,汇海隆相关联3家公司合并破产清算,众泰相关联6家公司合并重整,确保快速高效为企业纾困解难。
要素资源盘活助发展。深化法治力量护航高质量发展,将律师、基层法律服务工作者等专业力量注入低效闲置土地清理,共有127家企业通过腾退、流转或征地完成整治任务,涉及土地面积达5200余亩,“唤醒”沉睡土地资源,为全区产业转型升级和高质量发展提供空间保障。深入开展“僵尸企业”出清工作,解决长期停业未经营企业挤占社会资源、增加行政成本、导致企业数据失真、影响政府客观科学决策等问题,经摸底排查、实地核查、公告催告等环节,纳入清理范围企业共533家,严格依照相关执法程序稳妥有序推进清理工作,净化市场环境。
法治营商环境现新貌。聚焦涉企执法领域突出问题,累计建立和完善制度5件,执法程序更标准、更规范;发现并解决群众急难愁盼问题7件,执法服务更专业、更职业;对3家企业7项轻微违法行为不予处罚,免罚金额12.25万元,执法为民更暖心、更暖情。紧盯企业发展需求,在服务方式、效果及能力上持续发力,开展涉企法治宣传活动20余次,解答法律咨询200余人次,有效提高职工法律素质和维权意识;法律服务进企业30余家,发现问题20余个,提出法律指导意见30余条,大大增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,强化企业法律风险防范机制建设,法治营商环境持续优化。