发布会现场

　　大众网记者 徐兴冕 济宁报道

　　12月13日，济宁市梁山县政府新闻办组织召开《梁山县养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》新闻发布会。大众网记者从发布会现场了解到，近日，梁山县政府办公室印发《梁山县养老服务高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，实施积极应对人口老龄化国家战略，推动梁山县养老服务高质量发展。

　　截至2023年底，梁山县60岁及以上的老年人口17万，占总人口的20.24%，其中，65岁及以上人口为12万，占14.29%，呈现基数大、增长快、高龄化、空巢化等特点。随着梁山县老龄化趋势的持续加剧，老年群体对多元化高质量的养老服务需求日益增长，越来越多的老年人需要专业的医疗康复护理和精神文化关怀等服务。梁山县委、县政府高度重视养老服务工作，加强组织领导，强化政策保障，持续增加优化养老服务供给，聚力建设全省康养高地，打造“忠义水浒·孝养梁山”工作品牌，取得了明显成效。目前，全县建成运营各类养老服务设施140余处，设置养老床位近6000张。2023年，梁山县被命名为全省县域养老服务体系创新示范县，奖励金额200万元。

　　党的二十届三中全会将积极应对人口老龄化、深化养老服务改革发展作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一项重要任务，提出一系列重大改革措施。养老服务工作迎来战略机遇期，梁山县要紧紧抓住时间窗口，全力深化新时代养老服务改革发展，加快推动养老服务从“有”向“优”提质升级，为老年人谋福利、增福祉，为梁山县积极应对人口老龄化提供基础支撑。梁山县按照市政府办公厅印发的《济宁市养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》，在全市的总体思路和推进措施框架下，结合实际，自我加压、提高标准，拿出了养老服务高质量发展的“梁山方案”；经征求部门意见、公平竞争审查、合法性审核、县政府常务会议研究审议等程序，于11月28日印发实施。

　　《梁山县养老服务高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》立足梁山县养老服务工作实际，聚焦居家社区机构相协调、医养康养相结合、养老事业和养老产业协同发展，提出“七大行动”、29条具体推进措施。

　　梁山县实施养老机构固本强基行动，强化公办养老机构公益属性，在满足有意愿的特困老年人集中供养需求前提下，优先为特殊困难家庭老年人提供服务。梁山县增加普惠性养老服务供给，制定县域普惠性养老服务机构认定管理实施细则。梁山县发展中高端养老，积极招引落地1处中高端养老项目。梁山县扩大长期照护服务供给，探索开展认知障碍照护床位建设试点并给予奖补。2026年年底前，梁山县养老机构护理型床位占比保持在70%以上，建设认知障碍照护床位100张。梁山县推动建设智慧养老院，明年年底前，全县建立1家达到标准规范的智慧养老院。梁山县发挥机构延伸辐射功能，2026年年底前，60%以上的养老机构开展居家上门服务。

　　梁山县实施居家社区扩围增效行动，大力发展老年助餐服务，今年已经选取2个乡镇（街道）试点，新建助老食堂16处，下步还将统筹各级养老服务发展资金，因地制宜支持建设。梁山县强化失能老年人服务保障，三年内实施适老化改造400户以上，新增家庭养老床位不少于200张。梁山县提升社区养老服务设施功能，进一步加强城镇居住区养老服务设施配建管理使用。梁山县推进示范性老年友好型社区建设。

　　梁山县实施医养康养提质赋能行动，加强医疗养老资源共享，积极推进乡镇卫生院与敬老院融合发展。梁山县增加居家社区医养康养服务供给，明年年底前，全市二级以上公立综合医院开展“互联网+护理服务”覆盖率达到70%。梁山县推动医养康养资源深度融合，开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点，探索老年人照护整体解决方案。梁山县推动长期护理保险制度建设，将符合条件的养老机构纳入长期护理保险定点。

　　梁山县实施农村养老提档达标行动，完善农村养老服务设施，优化拓展敬老院服务功能。梁山县引导多方资源集聚发展，大力发展农村互助养老，建立健全志愿服务储蓄、回馈、激励与评价机制。梁山县完善城乡协作支援机制，支持农村养老机构建设和运营。梁山县开展农村养老服务改革试点，健全农村养老服务网络，激发农村养老服务活力。

　　梁山县实施养老人才提升培育行动，加强人才队伍培养，对符合条件的设立养老服务相关专业的院校给予一次性奖补，对符合条件的参训人员给予职业培训补贴，养老护理员持证上岗率达到90%以上。梁山县吸引专业人才加入，对符合条件的入职养老服务机构的院校毕业生给予一次性入职奖补，对取得职业技能等级的养老护理员给予一次性奖补。梁山县强化人才队伍激励，开展养老护理员职业技能等级鉴定，举办职业技能竞赛，加强典型宣传。梁山县实施稳岗就业支持，为符合条件的养老服务类小微企业发放一次性创业岗位开发补贴。

　　梁山县实施养老服务质量提升行动，提升智慧养老服务水平，打造“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”为老服务场景。梁山县提升综合监管水平，深化“综合查一次”改革，推动“智慧消防”“智慧燃气”“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。梁山县提升服务标准化水平，健全养老服务标准体系，规范养老机构等级评定工作，健全与养老服务设施等级挂钩的运营奖补机制。

　　梁山县实施养老产业提速发展行动，形成产业集聚效应，鼓励引导养老企业成长为创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。梁山县大力发展银发经济，拓展旅居养老、文化养老、健康养老等新型消费领域，发展社区嵌入式服务设施。梁山县引导市场主体多元参与，鼓励企业、社会组织、医疗机构等进入养老服务市场，打造行业标杆企业。梁山县丰富产品用品供给，大力发展功能代偿、生活照护、康复训练、健康监测类的康复辅助器具，开展老年产品用品租赁试点。