大众网记者 王子凡 梁小童 潍坊报道

　　12月25日，潍坊市人民政府新闻办公室召开“健全体系增加供给，托起幸福夕阳红”主题新闻发布会，介绍潍坊市有关养老服务工作总体情况，并现场回答记者提问。

　　记者从发布会现场了解到，潍坊市民政局坚持以人民为中心，扎实贯彻山东民政事业高质量发展“1261”行动计划、市委“一七五一”思路目标和任务举措，积极构建让老年人满意的养老服务体系。

　　坊子区、高密市、临朐县等7个县市区争创为全省县域养老服务体系创新示范县，获奖励资金1580万元，争创数量和获奖资金均居全省第一。获评全省养老服务领域创新典型案例4个、标准化示范点4个、示范性居家社区养老服务网络建设地区1个，数量居全省首位。

　　寿光市被确定为首批全省养老服务高质量发展提升行动项目地区（全省仅6个），获奖补资金1000万元。持续打造新时代养老专业新军，5名养老护理员荣获“潍坊技术能手”、1人荣获“山东省技术能手”称号，10人获评养老服务类“齐鲁和谐使者”，青州市东篱居养老公寓院长张树伟被人社部、民政部联合表彰为全国民政系统劳动模范。主要做了以下三个方面的工作：

　　持续完善制度保障体系

　　一是组织领导更加有力。潍坊市老龄工作委员会办公室牵头研究、制定老龄事业发展规划及重大政策，协调和推动有关部门维护老年人权益保障等工作，面向特殊困难老年人、对国家和社会作出特殊贡献老年人等11类老年人的28项政策有效落实。以机构改革为契机，在养老服务科基础上，新成立老龄工作促进科、老龄权益保障科，以“大老龄”理念推动养老事业和养老产业协同发展。

　　二是制度体系更趋完善。潍坊市政府办公室制定养老服务综合性文件3个，市直有关部门制定文件20余个，重点围绕养老服务的土地使用、税收优惠、金融支持、人才培育、科技发展等方面出台一系列政策。市县两级民政部门全部纳入本级国土空间规划委员会，建立社区养老服务设施“四同步”机制。

　　三是扶持政策更为健全。制定省市两级养老服务发展资金补助项目实施方案，出台养老机构运营奖补、认知障碍照护床位一次性建设补助、大中专毕业生入职养老服务一次性奖补等18项奖补政策，充分发挥财政资金引领作用，加大养老服务扶持力度。

　　不断增加养老服务供给

　　一是建立健全养老服务网络。县（市、区）层面，建设以特困失能老年人专业照护为主要功能的县级敬老院，实现全覆盖。镇（街道）层面，发展具备日间照料、长期托养、居家照护、辐射指导功能的镇街综合养老服务中心，实现镇街全覆盖。村（社区）层面，发展家庭养老床位，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，建设助老食堂，让“家门口的养老服务”和“一餐热饭”方便可及。

　　二是探索发展居家社区养老。落实《潍坊市“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，累计改造8400余户，超额完成“十四五”任务目标。印发《潍坊市助老食堂建设指导意见》，引导市场主体参与助老食堂建设和运营，目前全市建成老食堂748家。制定《潍坊市困难失能老年人居家照料和低收费集中托养服务实施方案》，资助52名有意愿的失能困难老年人入住养老机构，享受规范化专业化照护。

　　三是深入提升机构养老质量。15个县（市、区）全部至少建成1处以失能特困人员集中供养为主的县级区域养老服务中心，在120个镇街设立区域性综合养老服务中心。持续组织全市养老服务机构星级评定工作，目前全市186家养老机构，三星级及以上机构66家，占比35.48%。聚焦失能失智老年人照护需求，优先支持发展“认知障碍照护床位”，年内新增627张；全市有养老机构床位3.14万张，其中护理型床位2.36万张，占比75.16%；引导“家庭养老床位”建设，目前建成985张。

　　四是创新打造智慧养老模式。在全省率先建成潍坊市智慧养老服务中心，包括“一网站、三平台”：搭建潍坊市12349养老服务网站，拓展线上服务新领域，包含新闻资讯、在线学习等模块，通过VR720全景图，老年人不用跑腿就能在线选择自己心仪的养老院；搭建智慧养老大数据平台，与各县（市、区）无缝对接，形成全市“一张网”，优化整合各类资源，织密服务网络，目前已为老年人提供各类服务33万余次；搭建智能辅助器具展销平台，实现一站式展示、销售和租赁服务，根据老年人个性化需求，提供智能适老化改造；搭建养老服务专业人才培育平台，采取“线上+线下”“理论+实操”方式，为养老服务从业需求人员提供免费培训，目前已累计组织开展培训20期，线下培训1200余人次，线上学习人数达2.5万余人次。

　　严守底线推进高质量发展

　　一是始终强化养老服务安全。印发《进一步加强养老机构安全生产工作的通知》等10余个文件，强化养老机构安全生产红线意识、底线意识、忧患意识，全面排查整治各类风险隐患，切实保障老年人的生命安全。出台《关于开展养老服务领域“打击非法集资专项行动”工作方案的通知》，持续加强全市养老服务领域非法集资风险防范化解工作。与市场监管、卫生健康、消防救援等部门联合开展“双随机、一公开”检查，切实维护好老年人合法权益。

　　二是不断加强养老人才培育。把养老服务人才培育作为养老事业发展的重要保障，纳入全市中长期人才发展规划，大力开展养老护理员、养老院院长、老年社会工作者培训。组织开展了11届养老护理员职业技能竞赛，遴选出了一批技术能手，形成了赶学比超的良好氛围。大力推行学历教育，鼓励山东第二医科大学、山东工商职业学院等9所院校设置养老服务相关专业，成立潍坊健康养老学院。加强校企合作，联合潍坊护理职业学院探讨了现代学徒制带教工作，通过学生到养老机构跟岗或顶岗学习，强化了实训效果。

　　三是积极营造开放发展环境。稳妥推进公办养老机构改革，在确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平明显提高的前提下，加快推进公办养老机构改革，委托社会力量运营，目前全市186家养老机构中，公办22家，公建民营38家，民办126家，社会力量参与率达到88.2%。加快养老服务集团化发展，寿光市探索开展了养老服务社会化运营改革，成立养老集团，建立子公司，分别承担特困人员供养、社会化养老服务、居家养老服务、农村幸福院运营服务，充分释放了公办养老机构发展活力，这一做法被民政部、国家发改委遴选为全国优秀案例，全国予以推广。引进山东颐养健康产业发展集团在潍城区建设康养综合体，托管运营高密市社会福利中心，致力于打造全省县级养老服务样板工程。加强对外开放合作，与青岛、烟台、威海、日照建立了胶东半岛养老服务联盟，出台推进胶东半岛五市协同发展标准，对养老机构等级评定、养老服务业诚信评价和老年人能力综合评估结果进行无差别互认，积极融入胶东养老服务圈一体化发展新格局，为老年人提供更优质的养老服务。

　　积极应对人口老龄化是国家战略，关系民生、连着民心。下一步，潍坊将坚持把养老服务工作作为民生改善和经济社会发展的重要内容，持续扩大供给，优化发展环境，提升服务质量，加快健全“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，让广大老年人有更多的获得感、幸福感、安全感。