十佳耀警营，忠诚守安澜。他们，是警界先锋，敢于探索勇于担当；他们，是身边榜样，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。近日，2024年度全市公安机关“十佳人民警察”及提名奖名单新鲜出炉！现将他们的事迹进行展播。

　　张思波 邹平市公安局开发区派出所所长

　　兼交警开发区中队中队长

　　《尚书》曰：“非知之艰，行之惟艰。”越是复杂和困难的问题，越需要“工匠”精神，以久久为功的作风，达到“知行合一”。

　　邹平市公安局开发区派出所所长兼交警开发区中队中队长张思波以一颗“工匠心”执着地做“工匠人”，从警17年一直坚守一线，精心“雕刻”辖区平安稳定图景。因业务能力突出，他入选山东省公安厅交通事故处理专家库，荣立个人三等功1次，获评山东省“十佳交警”、全省交警系统道路交通事故处理岗位比武竞赛优秀个人。

　　作为制度设计主要起草者，不断换位思考，交所融合绽放出强大“生命力”

　　“这么冷的天，我在大街上冻了个把小时，交警都去哪儿了？”

　　6个民警、年均15000起事故警情，邹平从南跑到北的路程需要50多分钟。遇到恶劣天气，2个小时也说不准。警车马不停蹄，群众依然不认可、不满意。

　　2021年3月开始，邹平市局党委针对基层基础工作中面临的普遍问题和突出难题进行调研。

　　“一般交警把事故处置权限下放到派出所，才能从根本上解决群众等待时间长的问题。”张思波的建议让邹平市公安局党委的谋划更为具象。邹平市副市长、市公安局局长张曰海找到张思波：先从制度设计开始，务必抓细抓实，让制度真正发挥作用。

　　张思波跑遍了邹平市所有的派出所，起草了全流程的制度设计，从接处警到事故认定到绩效考核，从岗位设置到轮岗倒班到能力建设，在他的脑海中幻化成一条生产线。

　　随着《派出所参与交通管理工作规范》《派出所参与交通管理工作考核办法》《110接处警工作积分制考评办法》的出台，2021年7月，邹平“交所融合”拉开序幕，2022年1月全面推行。

　　“一子落而满盘活”，3年多来，邹平交所融合在实践过程中结出累累硕果——122出警工作由事故科警力为主改革为轻微事故派至派出所，人员伤亡等复杂事故同时给派出所及事故科派警的“一警双派”协同处置机制。交通事故处理的民警由原来的6人变为了现在的104人，轻微事故现场处结率达到80%，交通事故类警情到警时间平均缩短30分钟；

　　交警大队122接警人员调整至110指挥中心，邹平所有警情实现了一个平台接派警、一体化运作，接警环节时间大幅缩短；

　　13项车驾管业务在户政窗口“一窗通办”，群众到派出综合服务大厅就可以办理车驾管业务。

　　升级110积分制考核工作，将道路交通安全管理、接处警、辖区治安等重要指标一体化考核，“派出所民警和交警都是警察”的身份共识得到统一，队伍凝聚力、执行力和精气神大幅提升……以张思波为各项制度文件的主要起草者创新形成的“110+122”工作机制，绽放出强大生命力。

　　身兼派出所所长、交警中队长、开发区警务融合试验区主要负责人，辖区平安交出优异答卷

　　邹平经济技术开发区，山东省第一家设在县级城市的国家级经济技术开发区，入驻有魏桥、创新等重点企业，在山东的经济版图中扮演至关重要的角色。同时，也带来了9.8万人的常住人口，2.5万人的流动人口，以及2000余家九小场所。

　　“12余万人大部分是企业员工，即便是住对门的邻居，彼此之间也未必认识。”张思波说，辖区治安管理的第一难题是流动人口管理，而开发区没有传统的街道乡镇的社会基层治理职能，辖区群防群治力量薄弱。

　　该如何第一时间掌握人口流动情况呢？

　　张思波根据辖区人口全部为企业员工，且在楼房居住的特点，在居民楼推行“楼长制”，在沿街商铺推行“街长制”，指导小区物业、楼长、商户、保安员、志愿者等参与开展服务管理、安全防范、矛盾化解、反电诈宣传、交通安全宣传等工作。

　　“每栋楼推选一名楼长，一般由企业里的中层以上领导担任。他们对企业员工的情况熟悉，便于及时与派出所沟通。”张思波说。

　　上午，某小区住户报警，称其储藏室烟酒被盗。值班民警接警后立即赶往现场进行证据调取，同时将简要案情在各楼长群内进行通报，提醒居民做好防范。

　　下午，一楼长在群内反馈，其居民楼内有几名形迹可疑人员，值班民警迅速赶到现场。经调查，这3名可疑人员正是盗窃储藏室的犯罪嫌疑人。

　　目前，开发区派出所已推选楼长902名，40余名辅警进入39个小区业主微信群。派出所定期分组组织楼长座谈会，梳理苗头性和共性问题，开展积分奖励。

　　工厂员工下夜班的安全怎么办？张思波根据开发区实际，在辖区内常态化开展“交所融合‘路长’巡逻队”，夜间20时至次日凌晨2时，巡逻队闪烁的警灯成为工人深夜上下班路上的平安“守夜人”。

　　今年以来，张思波带领开发区警务融合试验区围绕深化“派出所主防”工作，探索“六长+N”治理模式，即“警长、路长、探长、网长、校长、厂长+N支群防群治队伍”共同参与的基层治理模式，切实提升园区“主防”效能。在他的带领下，辖区破案率大幅提升，各类案件发案率逐步下降，道路交通事故起数明显减少，群众安全感满意度稳步提升。

　　2024年2月，开发区派出所、交警开发区中队荣获集体嘉奖一次，获得“2023年先进集体”“2023年度综合考评先进单位”“邹平市公安局红旗集体”等荣誉称号。

　　个人电话和微信在辖区内公开，“我是所长我负责，难办的事情交给我”

　　走进开发区派出所办公楼，显眼的位置竖着两块牌子，一块上印有张思波微信的“所长微信”二维码，另一张公布了包括张思波在内的所有民警的姓名、职务和手机号码。

　　而“所长微信”二维码不光贴在派出所内，还张贴在了学校门口、企业车间、沿街商铺，成为辖区公共场所曝光率最高的个人微信。

　　“张所长，小区雨污分流施工，车辆进去受影响，能不能考虑一下小区周边近期施工期间停车不贴罚单的问题。”

　　“张所长，邻居家养的狗，经常半夜乱叫，你们能不能管不管？”

　　科技再发达，群众的诉求也需要直达。张思波表示，作为所长，就是要全面了解、全面负责，只有这样才能建立与群众的信任。张思波的做法获得了群众的理解和积极评价，这是一个负责任的所长。

　　“我是所长我负责”，不单是面向辖区群众，也面向全体民警辅警。张思波在所里大会小会上坦诚地说：“大家放心干，我是所长，负责托底的，有问题大胆说出来，难办的事情交给我。”

　　“负责”不光在解决具体难事上，更在于提高为民服务的整体水平，普遍提高执法规范化水平——

　　借助于邹平市公安局“九小工程”建设，2023年6月，开发区派出所投资60余万元升级改造，高标准建成可实现车驾管、交管、轻微事故处理、居住证办理等业务一窗通办的“融警务”全科服务大厅，极大方便群众、职工就近办理业务。建成可视化巡逻调度数字警务室，警车位置和巡逻轨迹实现一键明了。2024年对600平米办公场所进行升级改造，建成了标准化办案区和办公区，让全所民辅警第一次住进了值班备勤宿舍，全所的精气神大幅提升。

　　《荀子》曰：不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。

　　不管在交通管理岗位，还是基层派出所，张思波始终保持学习状态和匠心精神，在一次次打磨和奋进中，提升自我，丰富人生。