编者按：法律，既是国家机器的有序运行，也是人间烟火中的温情守护。大众网·海报新闻联合东营区司法局，特别策划《东营区法治故事》系列专题报道，全方位展现东营区法治领域的诸多真实案例。共同见证司法公正，体验法治温度，学习法律知识，一同助力东营区法治建设不断前行。

　　大众网记者 王丽臻 东营报道

　　东营，因油而生，因油而兴。作为胜利油田机关驻地，东营区承载着厚重的发展使命。油田人口占东营区全区约45%，城区油田居民超六成，承接85个油田移交小区，分散于6个镇（街道），涉及10.04万户居民。

　　然而，长期以来，油田治安由滨海公安局负责，地方治安归东营区管理，行政隶属与管辖区域的交错，引发诸多问题。治安防控漏洞频现、人员管控有空档、警情处置常推诿，制约东营区平安建设，居民安全感缺失。

　　为突破以上困境，东营区自2023年5月以来，创新开展区域警务联调联战工作，力求以整合力量、联控治安、共享资源等举措，打破壁垒，实现油地协同发展，提升民生福祉与治理效能。

　　油地同频联动，锻造坚实法治队伍

　　顶层设计为工作指明方向。东营区与滨海公安局召开动员大会，印发《关于加强党建引领建立区域警务联调联战工作机制的实施意见》，聚焦居民需求，统筹谋划“施工图”。

　　创新的三级联动治理模式活力满满。全市率先推行“油地公安+执法部门+职能部门”三级联动，滨海公安局67名同志兼任多职，人员深度融合，协同高效运转。

　　《兼职民警履职管理和考核评价办法》夯实队伍根基。明确权责、赋能干警，纳入分工、考核奖惩，让兼职干警成为油地连接的关键力量，推动工作走向制度化、规范化。

　　东营公安分局文汇派出所辖区便是生动例证。该所地处油城中心与胜利油田腹地，辖区情况复杂，与滨海公安8家派出所管辖交叉，守护众多小区、单位、学校及7.9万余常住人口。2020年起，文汇街道、派出所联合滨海公安8家派出所、东营军分区、山东石油化工学院，出台《“油地军校”联调联战十三条措施》，构建“四联机制”与“八方支援”模式。每日情报互通、每月会商研判走访、每季度联合执法演练，联手处置59起矛盾纠纷、消除300余处隐患、侦办43起案件，推动多个城市更新项目，今年辖区刑事、行政、电诈发案同比大幅下降，还荣获多项荣誉称号。

　　油地协同共治，织密治安防控网络

　　协调沟通渠道是工作“活力源”。联合会商研判机制与结对共建活动频繁开展，编织紧密信息网，让各方警务信息畅流；警务信息共享机制落地，“雪亮工程”“天网”6480余路信息互通，110接警等程序规范，情报交流高效。

　　实干筑牢平安根基。治安防控联动机制下，46次跨区域排查巡逻联合行动有序推进，重要节点协同作战，摸排隐患；案件协查办理机制成效显著，联合办案小组“首接警、先出警、共侦破”，在41起涉油犯罪案件侦办中屡立战功。

　　法治路径化解风险有力。9个派出所 “警调对接”工作室，27名调解员入驻，油地携手化解2200余起矛盾纠纷；应急处突协作机制硬核，预案完备，9个处突小组定期演练，提升管控与协同处置能力。

　　大型活动安保也是油地警务协同的重点领域。如今年的“2024文汇河海音乐节”，社会关注度高、场地面积大、持续时间长、现场观众多。滨海公安机关高度重视，多次研讨、成立指挥部、制定方案，实地调研现场分区等环节，指导主办方细化安保。核心区部署300余警力、设15个安保组，培训300名保安员，加装防护设施、设缓冲区并配180名防护力量。活动中，安保力量提前到岗、分区包干、加强巡逻，维护舞台周边秩序，排查隐患，驱离未报备无人机、查获违禁品，前置接处警，处置警情4起，服务群众300余人次，确保现场“警”然有序，展现良好形象。

　　油地资源共享，凝聚基层治理伟力

　　政策制度为发展护航。区委政法委出台《优化法治化营商环境20条措施》等文件，助力323起征地、欠薪等矛盾纠纷化解。推动14个城市片区更新改造，让城市旧貌换新颜。

　　压实责任守住安全底线。油地公安化身“护航警官”“项目警长”，护航20项重大活动；涉企信访专班化解油田改制企业纠纷，获市委领导肯定批示，为企业排忧解难。

　　法治服务惠及民生。依托联调联战体系，全区建起群防群治队伍四级架构，56个平安类社会组织发展壮大，4696名队员活跃一线，开展3000余场次治安巡防等活动，构建联动共治体系，实现“一社区一警”“一网格一队”全覆盖。

　　区域警务联调联战工作开展以来，东营区油地双方紧密协作，破解治安管辖难题，融合多元治理资源，达成维稳更严密、打击更精准、治安联防更深入目标。全区刑事、治安、电诈案件发案率同比显著下降，涉警纠纷100%调解，极端案例零发生。该项工作作为2024年度东营区“小切口”改革品牌，创新举措获省公安厅领导批示肯定，被中央政法委媒体专题报道。

　　目前，东营区正砥砺前行，持续深化油地警务合作，提升治理效能，让油城平安底色更亮，百姓幸福成色更足，续写油地和谐共生新篇章。