践行沂蒙精神 走好新时代网上群众路线
2024-12-24 19:41 学习时报
编者按:12月23日,《学习时报》刊发临沂市委书记任刚署名文章《践行沂蒙精神 走好新时代网上群众路线》,报道了临沂市走好网上群众路线,深入践行沂蒙精神,用好“临沂首发”客户端,努力探索新时代网上群众路线的新实践。
习近平总书记强调,要“走好新时代党的群众路线”“通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民”“不断结合新的时代条件发扬光大”。为顺应互联网新时代要求,走好网上群众路线,深入践行沂蒙精神,我们在12345电话热线基础上增加“临沂首发”客户端,赋予其媒体属性,创新构建“热线+网络”综合服务平台,实现群众有诉求、有建议首选在这里发布求助,党委政府的政策信息首先在这里发布解读,努力将“生命线”延续至网络空间,将“政治优势”延伸到虚拟维度,努力探索新时代网上群众路线的新实践。
“群众路线”是行为原点。习近平总书记指出,要“把握新形势下群众工作的特点和规律,带头走好群众路线”。党的群众路线是铸就沂蒙精神的基石,沂蒙精神是党践行群众路线的实践结晶。建设“临沂首发”的动力就是沂蒙精神,核心是群众路线,目标是党群同心,本质是一切依靠群众、一切为了群众。利用互联网阵地,打造“党群同心、军民情深”的政民共治平台,是沂蒙老区通过网络群众路线的创新实践。通过依靠融媒力量内置前进动能、采取“八办”措施切实解决问题、淡化群众满意度考核防止干部走偏、界定不合理工单防止增加基层负担,以及由表及里深化改革、推进全面从严治党,逐步转作风、带民风,在政民互动中密切党群关系。
“人民立场”是成事之道。习近平总书记强调,“民心是最大的政治”“群众的事再小也是大事”。始终坚持“以服务群众来赢得群众”是践行沂蒙精神最有效的路径,建设“临沂首发”的初衷就是把群众反映的每一件“小事”,当作党员干部自己的“大事”,倾尽一切力量、想尽一切办法给予解决,真正做到“及时回应人民群众合理诉求,切实把好事办好、实事办实、难事办妥”。为此,我们健全完善“八办”工作机制,即对诉求渠道分散杂乱问题“一口通办”,对工单派发不准确的“精准交办”,对办理效率不高的“接诉即办”,对多方扯皮的“沾边就办”,对办理不彻底、群众不满意的“五级督办”,对政策性、体制性问题“专项深办”,对疑难复杂问题“领题直办”,对苗头性、规律性、季节性问题“未诉先办”,有效解决“临沂首发”运行过程中出现的各种堵点难点问题,实现群众诉求高效解决。2022年4月以来,“临沂首发”累计受理企业、群众诉求1410万件,全市诉求“一次办好率”由70%提升至79%,“问题解决率”由88%提升至94%,推诿工单下降92%,平均办理时长缩短2.1天。
“政媒融合”是时代属性。习近平总书记指出,“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网”。与全国各地热线相比,“临沂首发”最大的不同就是融入了媒体属性,努力实现为民办事、宣传教育、问计问策的功能融合。融媒监督干部办事。把群众反映的问题、部门办理情况“晒出来”,让群众来监督评判。创办特色栏目《首发聚焦》,每期围绕热点难点问题,有关单位负责人到演播室直面问题,通过互联网揭短亮丑、动真碰硬、自我革命,融媒跟上、盯着问题解决,形成工作闭环。融媒教育团结群众。面对“群众工作对象更加多元,群众诉求更加多样,群众工作环境更加复杂”的实际,把群众反映的问题摆在面上、把道理讲在实处、把结果展现给公众,用网络的民主性、公开性来彻底地、实质性地解决群众最关心最在意的问题。对不合理诉求和恶意拨打热线等做法,通过融媒主动发声,发布典型案例,站在第三方角度回应关切热点,引起群众共情热议,让民意和政策融合,做到群众的事和群众商量着办,用公开民主的力量引导群众。聘请自媒体作为首发观察员,既保持自媒体的群众属性、独立性,又能使群众监督政府办事,做到让群众宣传群众、让群众教育群众,提升群众对首发办事的信任感。融媒搭建党群互动连心平台。开通“建言献策”板块,对热点问题主动设置话题,引导群众参与探讨破解办法,共同参与社会治理。用好“群众评论”,定期梳理形成首发融媒网友留言评论分析报告,拓宽发现挖掘问题和征集意见建议的民意渠道。
“标本兼治”是底层逻辑。习近平总书记强调,要“坚持问题导向,增强问题意识”“把问题找实、把根源挖深”。近几年,通过推动各级各部门“进首发、用首发”,引导大家深入检视工作、完善政策、深化改革、全面从严治党,做到不只用解决具体事来治标,更从根子上触及核心、正本清源。“用首发”激活社会治理新方式。深入学习贯彻习近平总书记关于“要贯彻好党的群众路线,坚持社会治理为了人民,善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来,创新组织群众、发动群众的机制”“真心拜人民为师,诚心向人民学习,虚心向人民求教,就能够得到源源不断的实践力量和理论智慧”重要指示精神,整合各方资源,把“首发+网格”“首发+调解”“首发+听证”“首发+信访”等来源于基层、运用在基层的好办法、好做法,逐步体系化、成果化,构建了“首发+”治理体系,用首发一个点连接为民办事各条线,撬动市域治理、基层治理整个面,深入激活社会治理“大循环”,有效提升治理能力和治理水平。“用首发”凝聚深化改革新动力。群众反映的问题大多是当下最真实最迫切的需求和最不满意、最有意见的方面,也是党委政府最没做到位、最需要改进提升的地方。针对发现的问题短板,我们从中找改革题目,深挖背后存在的体制性障碍、制度性缺陷、政策性漏洞,改流程、改制度、定政策,把政府“干的事”与群众“盼的事”进行精准对接,从“办理一件事”到“解决一类事”,再到“防范一类事”,让群众真正感受到变化、享受到实惠。针对去年群众对供暖问题反映集中的实际,实施“专项深办”“冬病夏治”,提前扩建热源、增设管道、检修设备,今年供暖诉求同比下降81%。通过实施学圈医圈交通拥堵、看病就医排队时间长等23个“专项深办”事项,形成制度性、措施性成果240项,相关领域诉求下降26%。“用首发”探索全面从严治党新模式。热线首发不仅能反映出事的问题,也能折射出人的问题。坚持“工作上出问题、党建上找原因”,通过“用首发”,看班子、看干部、看党建。市委组织部建立“首发档案”,对14个县区、156个镇街、36个承办量大的市直部门精准画像,形成热线首发诉求变化曲线,研判成效突出单位、重点监测单位,作为干部实绩评价重要依据,从而找到了全面从严治党的外在客观力量。
经过两年多的探索实践,我们明显感到,通过建首发、用首发,不仅解决了大量群众诉求、吸附消解了各类基层矛盾,更教育了干部、感染了群众,推动形成了党风带动民风、改革引领发展的良好生态。面向未来,我们将持续深化改革、坚持守正创新,在高效解决群众诉求基础上,深度拓展用好首发的宣传教育、问计问策功能,努力走好新时代网上群众路线,不断探索基层治理的新路径。
(作者为临沂市委书记)