□宁晓洁

　　当“逆全球化”的杂音不时响起，当“外贸承压”成为普遍关切，一座城市的开放姿态与成果，不仅关乎经济数据，更折射其发展的定力、智慧与远见。

　　11月28日上午，威海市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，总结这五年对外开放交出的“硬核”答卷。

　　通观全局，威海这五年剑指“高质量开放”，向着机制新、动能足、能级高的“对外开放新高地”的系统性跃迁。

　　从“政策洼地”迈向“环境高地”，奠定制度型开放的基石

　　告别比拼优惠政策的“浅水区”，“十四五”的威海正驶向制度型开放的“深蓝海域”。关键一跃在于将开放从灵活的行政推动升华为稳定的制度保障。短短五年出台20余个稳外贸政策文件，构建了稳定、透明、可预期的政策环境，给予市场主体穿越周期的定力。更具标志性的是《威海市城市国际化促进条例》的颁布，它以地方立法的形式，将开放理念固化为城市治理的根本遵循，告别“摸着石头过河”、进入“规则先行、系统推进” 的崭新阶段，为高水平对外开放浇筑下最坚实的制度基石。

　　从“规模扩张”到“精准生态培育”，锻造产业韧性与竞争力

　　“十四五”期间，威海推动开放经济从“贪大求全”向“稳量提质”和培育“新动能”转变，进入“精耕细作”时代。聚焦医疗器械、打印机等优势产业，以及低空经济、康养旅游等未来产业，致力于构建更具韧性和竞争力的现代产业生态。

　　关键方法在于“按图索骥”。依托聚焦六大优势产业和三大未来产业的招商图谱，威海明确了“我是谁、我要什么、他在哪”，使招商工作目标清晰、路径精准。同时，推行“顶格服务”，市领导带队出征、现场办公，提升决策与落地效率；并组建专业招商中心、聘任“城市合伙人”，以市场化、专业化力量弥补行政短板。近两年超半数签约项目集中于图谱方向，超1300个新引进项目中包括多个数十亿元制造业大项目，为威海的产业脊梁注入了硬核支撑。

　　从“单点突破”到“系统集成”，构建协同赋能的“开放矩阵”

　　这五年，威海以“系统集成”思维推动开放，进一步构建多层次、功能互补的平台体系。从经开区、综保区到中韩示范区、境外合作区，各类平台协同发力，形成内外联动的“开放矩阵”，“青威一港通”实现区港联动，华坦东非商贸物流园则成为海外拓展的战略支点。

　　“中韩”是威海最亮的IP，威海将对韩的区位优势做成了无法替代的“通道优势”和“模式优势”。从全国首条中韩海运电商专递，到对韩跨境电商零售出口全国第一，再到吸引头部平台建设集货仓，威海已从对韩贸易的“节点”跃升为全国跨境电商的“枢纽”。

　　“韩流”强劲，但如何抵御“单一依赖”风险？在巩固近邻市场的同时，威海坚定“望向远洋”。机电高新技术产品出口占比突破六成，体现“含金量”提升；对共建“一带一路”占比过半，展现开辟“新蓝海”的战略远见。“一近一远、一升一拓”，筑牢了外贸基本盘。

由威海华坦供应链管理有限公司打造，位于坦桑尼亚达累斯萨拉姆的东非商贸物流中心

　　而华坦东非商贸物流园作为“非洲故事”的关键支点，以“国资背书+民企运营”模式，打造集商贸、物流、展销、保税于一体的“非洲桥头堡”，助力中小企业“组团出海”。配套开通首条对非直航，运输时间缩短30天，推动威海港从区域性港口迈向面向非洲的门户港。

　　这一步，不仅为威海在全球格局中抢占了战略位置，更彰显了一座城市融入国家战略、拓展开放的格局与胆识。

　　从“经济开放”到“城市全域国际化”，提升综合吸引力与软实力

　　威海的对外开放已然超越了传统的经贸范畴，延伸至“城市国际化氛围”的营造。通过连续举办八场市长国际经济咨询委员会会议、四届威海国际周等密集的世界级活动，旨在塑造城市的国际品格和提升软实力。这说明威海深刻认识到：未来的竞争是城市综合吸引力的竞争，开放最终要服务于人的交流、生活的便利和城市品牌价值的整体提升。

　　“十四五”的开放实践，威海同样将“内外兼修”的智慧贯穿始终。向内同样以“全国首批零售业创新提升试点”和“一刻钟便民生活圈”等为抓手，精耕内需市场，更有将打印机纳入以旧换新补贴的首创性举措，搭建一内一外彼此赋能、良性循环的完整商业生态，彰显出威海在双循环格局下游刃有余的系统性优势。

　　山海之间，见证着一种不事张扬却坚实有力的开放实践。威海“十四五”的答卷昭示：真正的开放，早已超越政策与口号，沉淀为一座城市的思维底色与行动本能，以系统破局、以立体布局、以精准落子，不仅能在时代的浪潮中勇立潮头，更有能力定义潮水的方向，航向那片属于开拓者的星辰大海。