2024年，省人民法院组织开展强理念、优品牌、强主业、优服务、强管理、优质效“三强三优”专项活动，深化做实为大局服务、为人民司法，更好以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化山东实践。滨州两级法院以开展“三强三优”专项活动为抓手，精准保障市委“三大战役”、深度融入滨州社会治理、护航滨州特色产业，以高质量司法为“品质滨州”建设贡献力量，让担当成为法院的鲜明标识。即日起，滨州中院微信公众号开通“三强三优”工作纪实专栏，系统回顾全市两级法院做深做实“三强三优”，服务保障中心工作的法院故事。

　　专、联、严、治，全力护航金融安全

　　金融是国民经济的命脉，法院肩负着维护金融秩序和金融安全的重要职责。为发挥法治护航金融职能作用，2024年以来，滨城法院围绕“专、联、严、治”四字下足功夫，着力优化金融审判执行、多元解纷、规范司法、社会治理等工作机制，助力营造良好的金融生态环境。今年以来，审执结金融纠纷2300余件，追回不良贷款1.28亿元。

　　“专”字打头，专业审判促法治滨城区是滨州市主城区，各大金融机构在此云集，金融纠纷及风险隐患相对较多。滨城区人民法院作为主城区法院，年均办理金融纠纷2500余件，约占全市人民法院金融案件的35%以上，在防控金融风险、护航金融安全方面有着举足轻重的作用。“之前，我院的金融案件分散在立案、民二等不同部门审理，虽然实现了繁简分流，但不利于裁判标准、裁判尺度的统一，而且因职能分散，在与金融机构对接、推进多元解纷机制建设过程中存在沟通不畅、推进缓慢等现象。”滨城区人民法院审判委员会专职委员赵源泉介绍。为解决以上问题，滨城法院决定改革金融审判模式，打造金融审判专业机构。2024年9月6日，滨城法院金融法庭在滨州市金融一条街正式揭牌运行。金融法庭采用调、立、审、执、破“五位一体”工作模式，按照员额法官、法官助理、书记员1：1：1模式配备3个审判团队和1个执行团队，负责审理金融借款、信用卡、保证保险、融资租赁、典当等金融纠纷，实现了全区金融纠纷“一站通办”。“以前去法院得开车跑二十多里路，现在金融法庭就在我们单位‘家门口’，步行就能去开庭，真是省时省力，方便太多了。”滨州市农商行资产经营中心经理程攀说。金融法庭成立两个月以来，收案500余件，结案420余件，平均办案用时40天，较改革前缩短20余天，所结案件中，双方当事人均服判息诉，金融审判工作成效显著提升。

　　“联”字驱动，多元解纷促和谐“本金加利息300万多，公司确实一下子拿不出这么多钱，调解后银行同意我们分期偿还，法院为公司发展争取了机会，我们一定根据约定按时还款。”拿到调解协议司法确认书后，某管业科技有限公司负责人表示。为推进金融纠纷多元化解，滨城法院建立了金融纠纷府、院、企、协“四方联动”解纷机制。强化府院联动，在金融法庭成立全市首家金融纠纷多元化解中心，协调金调委、公证处等4家调解（行业）组织入驻，诉前调解结案近2000件，调解成功率约30%，59份金融债权文书通过公证获得强制履约效力。强化企协联调，组织16家银行机构召开座谈会2次，针对金融风险防范、多元解纷、要素审判等问题统一意见。强化审执联动，加大诉前保全、调解督促、判后督促等工作力度，在裁判文书末尾嵌入督促自动履行内容，申请执行立案的，由审判法官逐案书面反馈履行情况，防止信息不通导致执行错误。建立金融纠纷预查废制度，为符合条件的金融机构出具预查废证明，金融机构持该证明即可申请核销呆账，有效避免了重复立案和程序空转，核销法律凭证获取时间由200多天下降至5天，极大降低了诉讼成本。“金融审判事关经济发展大局，但审判不是目的，解纷才是关键。我们将不断拓宽金融多元解纷途径，让更多社会力量参与到金融解纷中来。”滨城法院金融法庭负责人曹莎莎表示。

　　“严”字托底，规范司法促公正不同于其他的民商事纠纷，金融纠纷类型化特点更加突出，在保证质量的前提下，对办案效率有着更高的要求。“提高办案效率不是一味求快，如果没有规范司法托底，则会欲速则不达。”干了近一辈子法官的资深法院人王兆庆深有感触地说到。金融法庭作为滨城法院的“新秀”，坚持从源头抓规范，用制度立规矩。把好立案进口，制作并向金融机构推送要素式诉状模板和举证指引，引导金融机构形成要素式诉状和案件要素表，并在诉讼中一次性完成举证。规范审理关口。出台《要素式审判工作指引》和《办案流程规范》，根据金融纠纷数量多、原告集中、被告到庭率低等特点，合理设定各流程期限，推行类案批量送达、审理和制作裁判文书，着力提高审判效率。统一裁判出口，落实庭室研判、院庭长阅核和发改案件由审委会提级评析制度，进一步统一裁判标准。金融法庭成立以来，上诉案件保持为0。“有了制度当标尺，我们每个人都对自己的职能一清二楚，什么时间该干什么活，哪项工作该怎么干，不用等着法官分、领导催就都干完了，效率高了，错也少了。”金融法庭法官助理杨佳琪说到。

　　“治”字立意，延伸职能促治理2024年8月2日，一场特殊的座谈会在滨城法院召开，人保、阳光、太平洋、平安等各大保险公司代表齐聚一堂，针对一份司法建议书内容与法官展开讨论。2018年以来，滨城法院共审理保证保险合同纠纷1000余件，案件数量从无到有、从有到多、逐年倍增，而且审理中发现，相关保险公司存在保险费率过高、保证保险业务办理不规范、多元解纷机制不健全等问题。为促进保证保险行业健康可持续发展，滨城法院组织专人进行了深入调研，形成了专题调研报告，并向金融监管部门发出了《关于加强保证保险纠纷源头治理、实质化解的司法建议书》，建议：合理设定保险费率区间，降低融资成本；加强保险公司行为监管，降低经营风险；完善纠纷多元化解机制，促进实质解纷。“这份司法建议书‘一针见血’地指出了保证保险行业存在的问题，我们对保险费率作了适当调整，减轻了投保人经济负担，也化解了违约风险。”人保财险滨州公司法务经理李金海说。金融法庭成立后，建立了法官片区责任制，将辖区金融机构联系责任落实到每名法官及法官助理，组建了“法护金融·亲清法银”微信群，及时在线解答法律问题，推送司法政策和典型案例，实现司法服务全天候、零距离。建立金融治理联动机制，联合刑庭开展金融纠纷“法治宣传月”和“金融法庭开放日”活动，邀请大中专院校师生“上门学法”，深入社区、村居为老年人“上门送法”，做大维护金融安全“朋友圈”。“成立金融法庭，是我院打造‘一体三翼三同步’人民法庭发展格局的重要一环，是做实为大局服务、为人民司法的具体举措。我们将锚定‘走在前、挑大梁’，进一步全面深化改革，为金融行业健康发展注入司法新动能，奋力开创法院工作高质量发展新局面。”滨城法院党组书记、院长李静表示。