电子招标有哪些不同?这些事项要注意!避免投标无效(建议收藏)

2024-10-18 09:34   山东省政采贷

近几年电子招投标方式越来越流行,尤其是一些不见面开标评标的项目,电子招投标平台帮助用户解决了很多问题,什么是电子招投标?与以往传统采购招标有什么区别 ?电子投标需要注意哪些陷阱?下面和小编一起来看看吧!

一、电子招标的含义

根据国家发改委发布的《电子招标投标办法 》对电子招标的定义,电子招标投标活动是指将招投标业务与先进的信息技术相结合,以数据电文式依托电子招标投标系统完成的全部或部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

通俗地说,就是部分或者全部抛弃纸质文件,借助计算机和网络完成招标投标活动。

最近几年,电子化招标投标因具有高效、规范、透明、节约等特点,逐步受到了招投标行业和社会各界的重视。使用电子招标采购平台可以促进公开透明,降低交易成本,节约社会资源,抬高违规成本,推动诚信建设。

二、电子招标与传统采购招标的区别

01 招标文件的获取

电子模式下,一般要求投标人进入交易平台获取招标文件。因此,需在招标公告中注明获取方式和获取流程,包括招标文件的网址以及获取路径、支付方式等。如果投标人需要注册后方可获取招标文件,也应当说明注册步骤、审核时限。

此外,由于在电子模式下,招标文件的获取不受工作时间(如9:00-16:00)的约束,因此在填写获取时间时可以直接填写获取开始时间至获取截止时间。

02 CA办理

由于投标人需要使用CA用以进行身份认证、加解密、签章等操作,因此建议可在招标公告中注明CA办理要求和办理方式,避免因办理时间较长导致递交投标文件时间紧张。

03 投标文件份数要求

纸质招标时,往往会约定投标文件需要按1正多副,递交多份投标文件。而在电子模式下,就不存在正本副本的区分了。投标人只需按照招标文件和交易平台的要求递交一份投标文件即可。需关注的是,有的交易平台为了便于投标人编制投标文件,支持投标文件按照商务、技术、价格进行分册递交或者整本文件递交,因此须知中也应当告知投标人采用哪种方式,是否分册。如需分册,还应说明每一册的主要内容。

04 投标文件制作要求

电子投标文件的制作,需按照交易平台的指引进行,除了制作文本格式的投标文件外,交易平台为了在开评标阶段提取关键数据,会要求投标人在投标文件编制工具中同时填写结构化表单、进行条款关联等操作。

05 签字盖章要求

电子模式下,投标文件并不需要逐页签字或盖章,直接使用CA对文件进行电子签章即具有法律效力。因此,投标人按照交易平台指引离线制作投标文件并签章即可。但需注意的是,对于制造商授权书等一些特殊形式的证明文件,仍需要手动签章后再扫描放入投标文件中,一并进行电子签章。

注意,检查电子签章是否符合招标书要求,别只盖了公司章,要记得盖法人的电子签名章。

06 投标文件的递交

电子模式下投标文件的递交方式与传统模式下存在显著差异,投标人需要使用文件编制工具离线编制投标文件后,将已加密文件网上递交至交易平台。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

因此,有必要在招标文件中说明电子投标文件的具体递交方式和要求。而且,递交地点也从有形场所转移至无形的网上交易平台。

在投标时,有时会受到网络、标书大小的影响,因此尽量提前投递标书,保证在开标之前完成投递。注意,一定要避免用同一台电脑、同一个网络IP打开或者上传同一个项目的不同投标文件。

07 投标文件的撤回、补充与修改

电子模式下,投标人需撤回投标文件的,应当在交易平台通过撤回操作,撤回投标文件。投标人需对投标文件进行修改与补充的,目前主流的平台操作方式是撤回文件后重新上传修改后的投标文件。同时,投标文件的撤回、补充与修改均需使用CA进行身份验证。

08 加密/密封要求

传统纸质招标时,投标人须知中对投标文件的密封以及封条内容均会做出要求,而电子模式下则要求投标文件必须进行加密,投标文件的加密一般使用CA进行。

投标人要记住加密时输入的CA密码,确保开标解密的CA和投标加密的CA是同一把,否则会造成无法解密。

09 装订要求

电子模式下的投标文件无需装订。

注意,电子标一定要生成统一的”GEF“格式,如果需要打印的话,一定要用电子投标书写成器去直接打印生成。

10 投标截止时间/开标时间、地点

在电子模式下,开标地点也从有形场所转移至网上开标大厅。同时,所有投标人均应当准时在线参与开标,并对其投标文件进行解密。

11内容只能包含4个页签

电子标的内容只能包含4个页签:商务标(含投标函)、技术明标、技术暗标、清单数据。其中的名称,不能随意地删减或更改。

内容来源:网络

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