海报新闻记者 杨丹 尹蔚 日照报道

　　12月17日，日照市新闻办召开日照市药品和医用耗材集中带量采购工作开展情况新闻发布会，介绍药品和医用耗材集中带量采购工作情况。

　　工作进展情况

　　2024年日照市落地集采药品3批43种、医用耗材3批5类。特别是国家组织第九批集采药品和国家组织运动医学类医用耗材集采，价格降幅大、品种覆盖广、患者受益多，受到社会广泛关注和点赞。

　　国家第九批集采药品共有41种药品，平均降价58%，涵盖感染、肿瘤、心脑血管疾病、胃肠道疾病、精神疾病等常见病、慢性病用药，以及急抢救药、短缺药等重点药品。如治疗糖尿病的伏格列波糖，以0.2毫克规格为例，从集采前1.17元/片降至中选价格0.15元/片，每月可为患者节约费用91.8元。如治疗多发性骨髓瘤的来那度胺胶囊，以25毫克规格为例，从集采前182.8元/粒降至中选价格13.65元/粒，每月可为患者节约费用3550元。运动医学类医用耗材平均降幅74%，包括治疗肌肉、韧带、软骨等损伤的锚钉、固定钉、固定板、缝线等固定物，人工韧带、半月板修复耗材以及人工合成骨、异种骨类重建物等。某品牌的聚醚醚酮带线锚钉从5600元/个降至1300余元/个，临床使用量大的人工骨从1400元/立方厘米下降到300余元/立方厘米。

　　长期以来，我国部分药品和高值医用耗材价格虚高，特别是一些“进口药”，尽管已过了专利期，但仍以较高价格进行销售，高值医用耗材的价格更是让老百姓望尘莫及。日照市积极落实国家、省集采任务，全市76家公立医疗机构全部参与集采，实现公立医疗机构全覆盖。同时逐步将民营医疗机构纳入集采范围，参与集采的医疗机构数量进一步增多。高质量药品的比例从集采前50%提高到90%以上，有效提升了群众使用的药品质量。5年来，日照市累计落地执行国家、省际联盟、省组织集中带量采购药品824种、医用耗材32类，极大减轻了群众就医负担，优化了医疗机构收入结构，净化了医药流通环境，发挥了集中带量采购在医疗、医保、医药协同发展和治理中的引领作用。

　　工作保障措施

　　为保证集采政策落实、落细、有效，不断探索完善集中带量采购配套政策，打出集采药品耗材货款医保基金直接结算、医保资金结余留用、集采全流程管理等“组合拳”，充分调动了各方参与集采的积极性，确保了集采工作有效落实。

　　一是实行直接结算提升药企工作效率。全市参加集采的76家公立医疗机构实现集采药品耗材医保基金直接结算，结算金额88574.5万元，直接结算保障医药企业及时回款、降低企业交易成本、提升货款支付效率，提高企业供应保障能力，维护了医药企业合法权益，进一步优化了营商环境。

　　二是实施结余留用激励医疗机构和医务人员工作热情。实施集中带量采购结余留用奖励政策，提升医疗机构和医务人员参与集采改革的积极性。累计拨付奖励资金4800多万元，为集采工作常态化、制度化开展和深化医疗保障制度改革营造了良好的社会氛围。

　　三是开展全流程管理强化执行效果。依托国家医疗保障信息平台，推进集采药品耗材供应监测评估系统上线应用，常态化建立医疗机构与中选企业线上对接机制，加强对中选产品供应配送和采购进度实时监测，通过全流程、精细化、信息化的管理，确保参与集采的医疗机构按时完成协议约定采购量。

　　四是加大政策宣传提升社会知晓度。利用“线上+线下”宣传渠道，引导鼓励医疗机构和患者优先使用中选产品。积极联系市内各大媒体广泛宣传的同时，在全市各医保经办窗口及医药机构张贴易拉宝、明白纸等，扩大集采政策影响力。

　　通过以上措施，统筹协调了生产企业、医疗机构、医务人员、群众等多方利益关系，调动了各方参与集中带量采购的积极性，确保了集中带量采购工作的有序推进、高效落实，赋能了医疗、医保、医药事业的高质量发展。

　　工作创新发展

　　为进一步巩固集采政策实施成效，提升群众购买集采药品的可及性和便捷性，增强集采药品的供应保障能力，市医保局在2023年8月启动了“集采药品进基层活动”。

　　一是拓宽集采药品销售覆盖范围。按照企业自愿、适宜在基层销售、产能充足、能够及时满足基层供应的原则，层层遴选涵盖治疗高血压、糖尿病、心脑血管等慢性病、常见疾病用药100余种，中选企业按不高于集采中选价格保障供应。首批参与活动的零售药店、村卫生室自主遴选分别不少于50种、30种药品，零售药店实行“承诺制”销售，按照不高于进价10%销售；一体化管理村卫生室实行“零差率”销售，不再加价。

　　二是落实“五统一”管理保证产品供应配备。全市参加集采药品进基层活动定点零售药店65家、村卫生室1416家，全部实行“五统一”管理，即：统一设置销售专柜（区），规范集采药品管理；统一采用双标签公示药品价格（集采药品中选价格、销售价格），确保价格信息公开透明；统一优先配备高血压、糖尿病等慢性病用药，满足群众日常需求；统一进行销售价格承诺，切实减轻群众购药负担；统一公布医保部门咨询投诉电话（东港区7917715、岚山区2615506、莒县6221160、五莲县7986153、开发区7696199、山海天8316360、高新区2227020），接受社会监督。截至2024年9月底，参与活动的医药机构累计销售药品3715万元，减轻群众购药费用2577万元。

　　三是开通电子地图增强购药便捷性。群众可在市医保局官方网站“通知公告”栏目中查询参加活动医药机构名单和“集采药品药店销售电子地图”，通过可视、清晰的形式，将日照市区域内销售国家集采药品的药店“汇集”到电子地图，群众在市医保局官方网站通过定位可以在地图上准确选择离家最近的药店购买集采药品。

　　下一步，市医保局将聚焦药品和医用耗材价格虚高问题，坚定不移推进药品和医用耗材集采工作提质增效。通过不断扩大药品和医用耗材集采品种范围，全力推进“集采药品进基层”医保惠民活动，让广大群众能够使用到更多质优价宜的药品和医用耗材。通过有效挤压虚高药品耗材价格水分切实降低群众医药费用负担，节约的医保基金为提高医保待遇水平创造条件，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，持续增进人民群众健康福祉。