大众网记者 薛成琳 东营报道

　　12月10日，东营市举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第18场，东营市应急管理局党委委员、副局长辛海华就东营市在发挥市政府安委会办公室作用，防范化解重大安全风险方面采取了哪些工作措施回答记者提问。

　　“十四五”以来，东营市充分发挥市政府安委会办公室综合协调职能，聚焦“防风险、除隐患、遏事故、保安全”核心目标，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，以体制机制创新、风险精准防控、隐患闭环治理、能力素质提升为抓手，全力推动安全监管向事前预防转型，安全生产治理体系和治理能力现代化建设取得阶段性成效，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

　　体制机制再完善责任链条全拧紧

　　构建全方位责任体系是安全生产的根本保障。东营市先后提请市委、市政府出台《东营市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《东营市党政领导干部安全生产工作职责》，精准划分132类传统行业、22类新兴行业及15余万家生产经营单位的行业主管责任与直接监管责任，实现监管无盲区、责任全覆盖。创新制定《乡镇安全生产工作指引》，推动监管力量向基层下沉，织密市、县、乡、村四级责任网络。同时，探索网格员、社区工作者参与安全生产的基层治理新路径，激活群防群治“神经末梢”。针对危化品、城镇燃气、建筑保温材料等重点领域，建立牵头部门统筹推动、责任部门协同共管的“一件事”全链条管理模式，通过严格落实安全生产巡查、警示、督办、约谈等制度，倒逼各方责任落地见效，安全监管效能持续提升。

　　风险防控再精准本质安全再升级

　　源头管控与科技赋能并举，筑牢安全风险第一道防线。东营市严格把好安全准入关口，强化建设项目安全审查，从源头上防范化解重大安全风险。固化风险分析研判常态化机制，通过多部门会商研判明确差异化管控措施，提升风险防控精准度。大力推动现代信息技术与安全生产深度融合，在重点行业领域建成一批数字化智能化监管系统，成功承接城市安全风险综合监测预警系统、企业人员在岗在位大数据分析、化工园区安全监管通信大数据监测分析等国家级试点项目，以科技手段破解监管难题，信息化监管效能显著提升。聚焦危化品、交通运输、油气管道等高危行业，加快老旧设备更新改造与淘汰退出步伐，实施一批工程化治理项目，行业本质安全水平稳步提升。

　　隐患治理再发力闭环管理无死角

　　坚持问题导向，从严从实推进隐患排查整治。东营市指导企业建立健全重大事故隐患自查自纠常态化机制和内部报告奖励制度，激励企业主动排查、动态整改，实现隐患治理从“要我改”向“我要改”转变。强化部门监管责任，持续深化重大事故隐患排查整治，完善挂牌督办、闭环销号管理机制，确保隐患整改形成“发现—交办—整改—销号”全链条闭环，实现动态清零。围绕事故减量控大目标，常态化开展安全生产“四项整治”，聚焦高危作业环节重拳出击，坚决防范遏制重特大事故。针对校外托管机构、婚宴场所、农贸市场等与群众生活密切相关的场所，专题部署开展安全整治行动，及时消除身边安全隐患，守护群众生命财产安全。

　　培训考核再强化能力素质再提升

　　以“大学习、大培训、大考试”为载体，全面提升从业人员与监管队伍专业能力。东营市创新推行安全生产“逢查必考”机制，培育企业内训师、小微企业“明白人”1648名，有效强化企业自主培训能力。严格开展安全培训“走过场”专项整治，推动培训机构标准化建设，通过专项执法检查倒逼培训质量提升。建成集“理论考试+实操考试”于一体的安全生产考试基地，“十四五”期间年均考核企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三项岗位人员”7.2万人次，实现关键岗位人员持证上岗全覆盖。同时，组织多期安全生产、应急管理、防汛减灾等专题培训班，覆盖党政领导干部、监管执法人员等群体，有效提升各级干部风险防控、指挥决策和应急处置能力。全市危化品、工贸企业主要负责人安全生产知识考试参考率、通过率均达到100%，为安全生产形势稳定向好提供坚实人才支撑。