德州天衢新区宋官屯街道人口结构多元，既有朝气蓬勃的年轻群体、创新创业人士，也有熟悉乡土的回迁居民。这种多样性带来了治理需求的差异化、服务场景的复杂化。宋官屯街道为破解“行政包办”的路径依赖，激发内生动力，构建起一个多元主体参与的、韧性的、充满活力的社区治理共同体。

　　治理新路径：构建“专业社工+志愿服务”共同体

　　街道现有在职社区工作者255名，其中持有专业社工证书者达123人，占比48%，这是一支宝贵的专业力量。同时，街道广泛链接社会资源，吸纳了包括医生、律师、大学生等在内的志愿者2万余名。如何让这支“专业队”和“群众军”形成“1+1>2”的效应，而非各自为战？答案就是构建共同体思维下的融合模式。

　　通过融合，社工的“智”能够提升志愿服务的专业性与精准度，确保服务“做得对、做得好”；志愿服务的“力”则能拓展专业服务的覆盖范围与响应速度，确保服务“做得开、做得久”。最终目标，是为社区留下一支“不走”的服务队伍，并提供“家门口”的专业服务，真正夯实社区治理共同体的根基。

　　融合三逻辑：知识、资源与理念的深度协同

　　融合不是物理混合，而是化学反应。在实践中，街道紧紧围绕“知识互补、资源交换、理念交融”这三重逻辑，推动社工与志愿者发生深刻的“化学反应”。

　　一是知识互补。专业智慧与在地智慧的协同。社工将社会工作的理论、方法转化为可操作的服务方案，确保服务的系统性、科学性与规范性。在金鼎社区策划“悾悾英语”项目时，社工首先深入调研，明确了辖区青少年课后英语辅导的需求缺口与家长的价格承受意愿，从而设计了“低偿优质”的课程模式。而志愿者，则蕴含着丰富的“在地智慧”。无论是“银发调解队”对邻里关系、人情世故的深刻理解，还是在地商户对社区商业生态的熟悉，都是书本上找不到的宝贵知识。二者的融合，让我们的服务方案既具备专业的深度，又充满社区的温度，从而能创造性地解决社区特定问题。

　　二是资源交换。拓展服务边界与提升服务效率。街道主动打破资源壁垒，推动行政资源、市场资源与社会资源的互联互通。在此过程中，专业社工扮演着“资源整合者”的角色，深入摸排了543家企业，梳理出166家“有资源、有意愿、有需求”的“三有”非公企业，并针对性培育了60家企业志愿党组织。而志愿者群体，本身就是一个庞大且多元的资源宝库。街道打造的“宋商荟”“屯屯驿站”等融合服务阵地，就是链接企业资源与社区需求的成果；而“中医进街区”等活动，则是技能型志愿者资源转化的生动体现。这种资源交换，极大地拓展了服务的广度和深度。

　　三是理念交融。从“助人自助”到“互助共济”的升华。专业社工秉持“助人自助”“尊重接纳”的核心价值，为志愿服务注入了更强的目标感和伦理规范性，而志愿服务所倡导的“奉献、友爱、互助、进步”精神，则让专业服务更接地气、更富有人情味。社工在指导志愿者时，不仅教方法，更传递“赋能”理念；志愿者在服务中，不仅付出爱心，也开始思考如何激发居民自身的潜能，实现从“输血”到“造血”的转变，实现了从“助人自助”到“互助共济”的理念升华，这正是社区治理共同体精神内核的重要体现。

　　实践四维度：目标、人力、场景与流程的精准落地

　　街道将融合的路径具体化为“目标、人力、场景、流程”四个维度，确保融合工作有形有态、有力有效。

　　在目标管理维度，坚持党建引领，树立共同愿景。街道社区党组织充分发挥领导核心作用，将解决群众的“急难愁盼”作为专业社工和志愿者共同的奋斗目标。通过购买服务、公益创投、积分激励等多种方式，将各方力量汇聚到基层治理上。

　　在人力类别维度，通过实施精准赋能，实现分层融合。街道融合“基础型”志愿者，通过设计标准化的服务流程与工具，让他们高效承担政策宣传、环境整治、日常巡查等普惠性工作。目前，街道238个子网格的志愿者均已纳入“志愿者巡查-分级上报-社工审核”机制，累计参与上报有效事件17588件，实现了网格治理的“广覆盖”；面向骨干型志愿者，融合重在“赋能”。他们是社区社会组织负责人、活跃商户等中坚力量。社工重点对其在政策解读、项目开发、团队管理等方面进行赋能，推动其从被动的“执行者”转变为主动的“共创者”；面向医生、律师、教师等技能型志愿者，社工的核心作用是整合他们的碎片化服务，形成可持续的服务方案。例如，整合医疗资源形成“健康守护计划”，整合法律资源形成“法治下午茶”品牌项目。同时创新性地将外卖骑手这类新就业群体纳入技能型志愿者范畴，聘请优秀骑手担任“兼职网格员”，利用其走街串巷的职业特性，化身基层治理的“移动探头”，并依托“宋驿站”进行正向激励，实现了“服务关爱”与“治理参与”的双向赋能。

　　在服务场景维度，聚焦三类重点，实现精准发力。在特殊人群服务场景，社工负责精准评估需求、制定个性化服务方案并督导质量，志愿者则负责服务的具体落地和长期陪伴。如“萤火之光”助老志愿队在社工指导下，为独居老人提供定期探访、应急协助等服务，让专业服务更有温度。

　　在社区治理常态场景，社工的角色是“制度设计者”和“动员者”，通过分级赋能，激发居民参与公共事务的热情。街道培育78支特色志愿队伍，如“金娃学堂”未成年人志愿队、“金盾反诈”宣传队等，已成为社区共建共治共享的亮丽风景。

　　在应急管理突发场景，强调社工的统筹协调与志愿者的有序参与。社工快速制定任务清单、协调分配资源，志愿者则根据指引开展人员疏导、物资搬运等具体服务，确保在紧急情况下也能忙而不乱、高效应对。

　　在服务流程维度，贯穿全程督导，确保融合质量。社工对志愿服务实行“事前——事中——事后”的全流程嵌入。

　　服务前，进行精准的需求匹配和岗前培训；服务中，进行现场指导和灵活协调，确保服务不跑偏、不走样；服务后，组织复盘总结，进行激励表彰，如定期举办的优秀志愿者评选、金银铜牌骑手认证等，有效突破了“服务即终点，经验不传承”的困局，构建了志愿服务的可持续生态。

　　未来，宋官屯街道将继续深化融合之路，不断优化服务流程、拓展服务领域、创新激励机制，努力让“专业社工+志愿服务”这朵并蒂之花，在宋官屯的土地上绽放得更加绚烂，为构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体贡献更多力量！（通讯员 丁聪）