海报新闻记者 吴杰 济南报道

　　近日，山东省市场监管局印发《山东省外卖封签使用管理指南》（以下简称《指南》），《指南》自2025年1月1日起实施。省市场监管局副局长张晖就我省外卖封签使用管理的有关情况回答了记者提问。

　　记者：《山东省外卖封签使用管理指南》的出台背景是什么？预期对餐饮外卖行业将产生哪些影响？

　　答：随着社会的发展，网络订餐成为人们特别是年轻人不可或缺甚至是产生依赖的一种生活方式。目前，我省大约有 15.6万家入网餐饮服务经营者，仅美团、饿了么两大平台在济南市每天的外卖订单量就能达到20多万份。近年来，省内外发生了多起外卖送餐过程中食品被污染、外卖餐食在送餐途中被人为打开等舆情，严重损害了消费者对外卖食品安全的信心，对我们的监管工作造成较大压力。为加强外卖送餐过程中食品安全管控，今年实施的《山东省食品安全条例》规定，经营者应当使用封签等方式对配送的食品进行密封。但检查中发现，部分经营者采取的外卖封签等密封方式不规范，有的仅使用订书钉等简易工具对食品进行封口，存在二次污染的风险。因此，有必要通过规范性文件指导经营者规范外卖封签的制作、使用及管理，确保地方立法有效落实。

　　《山东省外卖封签使用管理指南》的出台将促进外卖行业使用封签常态化、规范化，有效提升外卖食品安全水平，促进外卖行业健康发展。同时，规范的封签样式和有效的使用方式可以提升消费体验，提升消费者对外卖食品安全的信任度。

　　记者：《山东省外卖封签使用管理指南》在哪些方面进行了创新？

　　答：一是明确封签具备防拆启和防二次污染的性能及材质。封签的材质除了要具备使用后无法恢复原状的基本性能，还要避免破损掉落对食品造成污染，明确规定不宜使用订书钉等简易封口。二是鼓励印制食品安全信息和反浪费内容。鼓励平台和经营者通过一维条码或二维码，记载外卖食品的提供者、品种、数量、配送时间，印制食品安全及反餐饮浪费等宣传标语。三是鼓励平台和经营者将封签使用写入合同条款。鼓励平台与餐饮经营者、配送人员签订合同时，约定涉及外卖封签使用的条款。四是鼓励平台和经营者做好封签消费提示。以显著、合理的方式提示配送人员和消费者查看外卖封签的使用情况及接收注意事项。五是明确配送人员的监督权力。规定配送人员在接收餐饮外卖食品时，应当检查外卖封签的完整性，对封签已被破坏或者封签不完整的餐饮外卖食品，有权拒绝接收。六是明确消费者权利。消费者可以拒收未按照规定进行密封的餐饮外卖食品。

　　记者：在推广和实施《山东省外卖封签使用管理指南》的过程中，市场监管部门将采取哪些具体措施来确保政策的有效落地？

　　答：我们将通过以下两方面措施推动政策有效落实。一是加大宣贯力度。一方面要做好《指南》的对外公开与解读，让外卖平台、外卖商家、配送人员、消费者等有关方了解相关内容、规定，共同促进外卖封签的推广使用。另一方面要对外卖平台、外卖商家等开展培训，按照《指南》要求，规范制作并使用封签。同时继续推广“食安哨兵”，充分发挥配送人员的监督作用。二是加强日常监管。督促指导各级市场监管部门结合日常检查等工作，推广使用外卖封签。同时，要畅通投诉渠道，及时发现违法经营行为，加大执法处罚力度，对入网餐饮服务提供者未按照规定使用封签等方式对配送的食品进行密封的，依法依规予以查处，推动《山东省食品安全条例》及本《指南》全面落实。