济南:打造“好房子”硬保障与“好服务”软支撑
2025-01-02 15:53 大众网
大众网记者 刘帅 济南报道
住有所居,一直是中国人最朴素、最真切的渴望。当“住有所居”成为现实,如何住得更好,就成为了人们新的追求。
好的房子也应该有好的服务。
好房子是好服务的载体,好服务又可以为好房子赋能。两者相互依存、相互促进,方能成就好的生活。
近年来,济南住建部门聚焦“好房子”建设,持续改善提升住宅品质,并实施居住服务提升行动,强化对“好服务”的鼓励引导,让群众“住得更好”,让城市更宜居。
提高建筑产品质量是必答题
“好房子”的标准有很多,可以从内部和外部两个维度来考量。内部包括房屋质量、户型、楼层、装修、采光、通风等,外部既包括绿化率、容积率、园区环境等小环境,也包括周边的交通、医疗、教育、商业配套等大环境。
但总结起来,排在首位的便是“好质量”。
以“为老百姓建设好房子”为目标,济南市住房城乡建设局持续强化建筑施工全过程质量安全监管。
一方面,严把重点建材进场关、主体结构安全关、常见问题防控关、竣工验收交付关,提高设计质量和服务水平。
另一方面,推行房屋定期体检和质量保险制度,落实“先验房后收房”制度,进一步完善工程质量安全监管机制,大力推动装配式建筑绿色发展,采用装配式、BIM、智慧建造等技术,突出全生命周期管理,提升住宅品质。
在验收交付方面,济南推进工程质量管理标准化,全面推行“先验房后收房”制度,让准业主提前进入购买房屋查验,业主查验满意后再收房,让群众买房更安心、收房更踏实。
值得注意的是,保障性住房建设也逐渐向高品质聚焦。在济南新旧动能转换起步区A-6地块保障性租赁住房项目,冬天不用暖气、夏天不用空调的被动式超低能耗建造方式得以推广尝试;在崔寨片区B-5地块保障性租赁项目,装配式建造方式的引入,不但提高了建筑品质,也缩短了建造工期和成本。
“住房质量的要求越来越高,是市民置业消费需求从满足数量型转向追求质量型的直接体现,无论是新建商品住房还是保障性住房,提高建筑产品的长久质量,都是必答题。”济南住房城乡建设局相关负责人表示。
老旧小区的“蝶变”不断发生
新建商品房小区品质不断提升的同时,老旧小区的“蝶变”也在不断发生。
济南住建局印发的《关于公布2024年济南市城镇老旧小区改造计划的通知》中明确,2024年济南改造69个项目(含719个小区、院落),涉及居民118890户、楼栋数3242个、改造面积909.9万平方米。
在山东青年政治学院西宿舍区,改造后的小区道路平整、楼宇墙面焕然一新,车辆停放井然有序,改造后的整体环境让居民们生活更加舒适便捷;11月,千佛山街道北片区老旧小区改造项目竣工交付,涉及楼宇外墙、小区道路、口袋公园、儿童广场、立体车库等多项改造内容……
以“绣花功夫”完善城市功能,扎实推动老旧小区改造“提档升级”——这既是群众家门口的“关键小事”,也是城市发展中的“民生大事”。
此外,老旧小区加装电梯也在这几年成为了大势所趋。为此,济南相继出台了《济南市既有住宅增设电梯办法》《济南市既有住宅增设电梯财政补助实施细则》《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》等相关政策,不断疏通老楼加装电梯的通道深刻诠释了“在发展中保障和改善民生”的实践意义。
除了房子、园区本身的建设,生活便利性等外部环境也是成为“好房子”的必要条件。
比如,5-15分钟生活圈范围内配备教育、医疗、文化、商业服务、社区综合管理设施、养老、休闲等完善的公共服务设施;再比如,生活圈内还要有合理的道路格局、完整的公共绿地网络以及适老性生活圈等。
满足所需人群的特定需求,方能称之为好房子。
“好房子”还需要“好服务”
“小”物业关系“大”民生。
从建筑的维护管理、到小区的公共服务、再到社区的人文生活……如今,物业服务正以越来越强的存在感参与到居民生活中。
正如住房城乡建设部部长倪虹指出的,物业管理是重要的民生行业,是落实“城市三分建七分管”理念的重要领域。
今年以来,济南陆续开展居民小区物业服务提升专项行动。一方面,打造红色物业,建立和完善社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调机制;另一方面,加强物业服务企业信用管理,规范物业企业服务行为,提升物业服务质量。
社区是城市治理的“最后一公里”,也是党委政府联系服务群众的重要桥梁和纽带。
在全市范围内深化“泉城红色物业”建设,持续推动党建工作与“红色物业”深度融合,搭建集社区、业委会和物业于一体的三方联动机制。
比如,社区“两委”班子成员进入物业服务企业担任服务质量监督员,推荐业委会主任、物业服务企业党员负责人、物业服务企业员工担任社区“两委”兼职委员或社区兼职网格员,搭建双向互通、交叉任职桥梁;再比如,打造出了“红领物业”“先锋物业”等区县红色物业品牌以及“红丝融”“心服务”等社区红色物业品牌。
今年年初,济南还发布了《济南市商品房小区物业服务清单》,进一步明确了物业服务企业按照合同约定应当提供的基本服务事项,政府相关职能部门、街道办事处、社区居民委员会、业主委员会共同指导督促物业照“单”服务,推动济南小区物业管理服务行为规范化,不断提升居民群众的获得感、幸福感。
另外,“泉城智慧物业”应用已在“爱山东”APP上线,全市2232个物业小区开通“接诉即办”。
以高质量物业服务带动现代化基层治理水平提质增效,济南将物业服务融入社会治理创新,打通社会治理“神经末梢”,解决群众身边“关键小事”,把社区建设成广大人民群众安居乐业的幸福家园。
推广高品质住宅是必经之路
2023年6月,山东省住房和城乡建设厅印发了《山东省高品质住宅开发建设指导意见》。
这是全国首个省级层面的高品质住宅建设指导意见,明确了高品质住宅的概念与发展路径,提出12项具体要求,全面开启山东高品质住宅开发建设有据可依的新篇章。
7月,《济南市住宅品质提升指引(试行)》也随之出台。《指引》以市场需求为导向,从住宅品质、小区规划和服务管理三方面入手,引导商品住房开发、建造、运维全周期品质提升。
此外,济南还出台多项政策支持高品质住宅发展。比如,对购买高品质住宅申请公积金贷款的,贷款额度按家庭当期最高贷款限额上浮20%;再比如,对于市级及以上确定的高品质住宅试点项目,预售资金监管各拨付节点留存比例可降低10个百分点。
在此基础上,2021-2022年度、2022-2023年度“广厦奖”,2022年、2023年“泰山杯”等23个项目列入济南市高品质住宅项目,享受到了相应政策支持。
从“有房住”到“住好房”,推广高品质住宅是必经之路。
而政府的鼓励和引导取得了显著效果。
今年2月,山东省住房和城乡建设厅印发的《关于公布高品质住宅试点项目(第一批)的通知》,济南只有“仁恒CBD公园世纪”一个项目入选;11月,山东省住房和城乡建设厅印发《关于公布高品质住宅试点项目(第二批)的通知》,济南市12个项目入选。
在住建部主办的2024年全国住房城乡建设系统“质量月”启动暨现场观摩活动中,济南作为全国3个城市之一,在会上介绍建造“好房子”的先进经验及做法,得到了社会各界的一致好评。
安居才能乐业。从“有房住”到“住好房”,无数个圆梦安居的故事正在泉城大地上不断上演。
从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、管理好,打造宜居、韧性、智慧城市,济南一直在努力。