昨天，为更好满足居民刚性和改善性住房需求，上海、北京先后宣布取消普通住宅和非普通住宅标标准，加大住房交易税收优惠力度。

　　北京上海明确，自12月1日起，取消普通住房和非普通住房标准。两个城市的要求基本一致，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。

　　同时，上海、北京适用与全国统一的个人购房契税优惠政策。

　　对个人购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

　　对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

　　以北京一套100平方米总价500万元的二套房为例，过去按3%的税率要缴纳15万元的契税，而新政后则只需要缴纳5万元的契税。

　　浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长 虞晓芬：这些政策从需求端和供给端同时发力，一方面通过降低购房的交易成本，使房地产市场的交易量活跃。这将加快去库存，促进房地产市场的供求平稳，同时从供给端促进结构优化，鼓励开发商找更多的好房子，满足居民的新需求，对稳定整个房地产市场发挥十分重要的积极作用。

　　普通住宅与非普通住宅

　　如何划分？

　　一天之内，上海、北京先后宣布取消普通住宅与非普通住宅标准，实际上是落实上周财政部、税务总局、住房城乡建设部三部门联合发布的政策意见，是多项支持房地产市场发展的税收优惠政策的具体落地。那么，普宅、非普宅到底是如何划分？

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　　当前，各地对于区分普通住宅与非普通住宅的标准并不完全一致，大多是根据住宅小区的建筑容积率、单套建筑面积、实际成交价格等条件进行划分。一般来说：

　　容积率在1.0（含）以上、单套建筑面积在140平方米（含140平方米）以下的，是普通住宅，

　　而非普通住宅一般具有更高的建设标准、更大的面积、更豪华的装修，具备居住、商业等不同的用途，比如别墅、高端公寓、花园洋房等，面积普遍都是在140平方米以上。

　　由于有了普通住宅与非普通住宅的区分，所以以往购房者在购房时，会在土地增值税、契税、贷款利率等方面存在差异。

　　上海市房地产科学研究院院长 严荣：应该来说这一条标准在特定时期对住房市场的发展还是起到了一定作用。当前根据我们市场发展的实际情况，这一次对普通住宅和非普通住宅的标准做了取消的规定，应该来说也是适应新的情况，有助于促进刚性和改善性需求的持续释放。

　　新政将对买卖双方实质性利好

　　此次北京上海非普通住房标准的取消，对于居民购房成本的影响，主要在税费方面。那么新政落地后，将对房地产市场带来哪些影响？来看专家的分析。

　　专家表示，此次政策调整，普通住宅和非普通住宅之间因税费所产生的价格差异将会逐步缩小，低密度和低容积率的住房、单价较高的住房等，都因此可以获得政策上的优惠和支持，由于其覆盖面较广、涉及房屋也较多，影响将会更积极，将使得买家购房过程中买大房子的意愿会有所增强。

　　广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员 李宇嘉：交易成本的降低，对于促进业主挂牌和换房，促进业主买二套房，实现改善性住房需求，效果是非常明显的。促进了刚需和改善型需求循环，新房和二手房循环。改善型需求的释放也带动了刚需增长，减税效果来讲，对刚需和改善都是非常明显的。

　　同时，新政策对于开发商的影响也是积极的。过去，开发商只有在建造普通住宅的过程中，才有机会减免土地增值税。取消该标准后，结合其他条件如房屋增值额，也有可能获得减免土地增值税的可能。

　　（总台央视记者 杨潇 谭振华）