烟台市第十八届人民代表大会第四次会议，1月8日上午在烟台国际博览中心会议中心礼堂开幕。

　　大会执行主席江成、朱秀香、牟树青、刘洪波、潘士友、刘森、李胜刚、陈洪军、王玉琪出席会议并在主席台前排就座。

　　烟台市委副书记、市长郑德雁，市政协主席于永信，曾担任过正市级领导职务的同志：王晓敏、杜昌祚、郝德军、刘筱杰、李淑芹，中共烟台市委、市政府、市政协的其他领导，市中级人民法院院长、市人民检察院代理检察长，烟台警备区首长，部分往届市人大常委会领导，主席团其他成员出席会议。

　　448名代表出席了会议，符合法定人数。

　　上午9时，大会执行主席朱秀香宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　市长郑德雁代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2024年工作回顾；二、奋力谱写中国式现代化烟台篇章；三、2025年重点工作；四、全面提升政府治理现代化水平。

　　郑德雁指出，2024年是新中国成立75周年，是烟台迈入万亿级城市的开篇之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，在中共烟台市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，顺利完成市十八届人大三次会议确定的目标任务，开创了经济社会发展新局面。一年来，我们奋进万亿再出发，推动全市经济持续向上向优向好；集中力量办大事，一批重大工程项目相继建成；打开格局谋长远，高水平对外开放取得新突破；繁荣城市惠民生，群众获得感、幸福感、自豪感不断增强。

　　郑德雁说，回首过去一年，烟台奋进步伐铿锵有力，发展硕果振奋人心。我们把握“稳中求进”工作总基调，保持经济平稳健康发展；落实“全面深化改革”部署，迈出改革开放坚实步伐；筑牢“实体经济为本”根基，推动新旧动能加快转换；聚焦“绿色低碳转型”方向，厚植高质量发展绿色底色；树牢“城乡融合发展”理念，持续改善城乡环境；践行“以人民为中心”发展思想，繁荣发展社会事业；恪守“执行者、行动派、实干家”本色，提升政府工作质效。

　　郑德雁指出，2025年是“十四五”收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年。按照市委十四届八次全会暨市委经济工作会议部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市的目标定位，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，持续增强“城市生长力”，奋力开创烟台高质量发展和现代化建设新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资保持合理增长，社会消费品零售总额增速高于全省平均水平，外贸外资稳量提质，居民消费价格保持合理水平，完成省下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

　　郑德雁说，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代新征程党的使命任务。我们要牢记习近平总书记殷切嘱托，把推进中国式现代化作为最大的政治，建功新时代、实现新跨越，在中国式现代化的宏伟进程中展现更大作为。我们要以党的二十届三中全会精神为指引，在改革开放创新中“当先锋”；要锚定绿色低碳高质量发展示范城市的定位，在经济社会发展全面绿色转型中“树标杆”；要扛牢万亿级城市的担当，在推动经济平稳健康发展中“挑大梁”；要践行人民至上的理念，在推动共同富裕中“走在前”。

　　郑德雁指出，烟台正处在蓄势勃发、跨越发展的黄金时期。省委、省政府对烟台发展寄予厚望、给予全力支持，赋予烟台“三核引领”地位和打造山东绿色低碳高质量发展示范城市的定位，我们重任在肩、使命如磐，必须只争朝夕、不负重托，以坚实的步伐奋进万亿新征程，大步迈向更加美好的未来。

　　郑德雁说，2025年重点抓好十个方面工作：一是全方位扩内需稳外需，促进经济发展进中提质；二是大力培育新质生产力，加快建设现代化产业体系；三是深化改革扩大开放，激发高质量发展动力活力；四是统筹推进教育、科技、人才协同发展，高水平建设国家创新型城市；五是着力推动全面绿色转型，加快形成绿色生产生活方式；六是经略海洋、向海图强，打造现代海洋经济发展高地；七是深入学习运用“千万工程”经验，建设乡村振兴齐鲁样板示范市；八是提升城市功能品质，建设宜居韧性智慧城市；九是加大保障和改善民生力度，持续增进民生福祉；十是更好统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。

　　郑德雁指出，新征程催人奋进，新使命呼唤担当。全市政府系统要加强自身建设、锻造过硬本领，坚持政治为先，把稳思想之舵，坚持法治为纲，筑牢善治之基，坚持实干为要，扛起落实之责，坚持施政为民，服务群众之需，坚持以纪为尺，坚守清廉之本，创造无愧于时代和人民的工作实绩。

　　郑德雁最后说，今天，我们大踏步走在新的征程上，既为烟台取得的优异成绩而无比自豪，更为烟台充满希望、更加美好的明天而无比自信。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共烟台市委的坚强领导下，高举旗帜、坚定信念，继往开来、奋发进取，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市不懈奋斗。

　　会议书面印发了烟台市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、烟台市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。

　　出席市政协十四届四次会议的委员、市十八届人大四次会议列席人员列席了会议。