面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，今年深化改革的“冲击钻”要向哪里发力？政府工作报告给出了明确的回答——在7个重点领域改革落地上下功夫、求实效。围绕突出经济体制改革牵引作用，激发全社会内生动力和创新活力，出席今年省两会的代表委员积极建言献策。

　　“完善惠企政策落实、企业家荣誉激励等机制”“完善防范化解拖欠中小企业账款长效机制”……报告文本上，这些表述被青岛市民营经济发展局局长、致公党青岛市委会副主委郭振栋委员重点标注出来。“民营经济是推进中国式现代化的生力军，报告将深化民营经济发展支持机制改革作为我省今年重点领域改革之首，以相当大的篇幅谋划支持民营经济发展的具体举措，将提振民营企业的发展士气。”郭振栋说。

　　“新时代全面深化改革更加注重系统集成，深化民营经济发展支持机制改革，同样需要构建更加完善的政策供给体系。”他说，青岛在全国率先出台同时适用于民营企业和中小企业的政府规章《青岛市民营和中小企业发展促进办法》，在全国同类城市中率先出台地方性法规《青岛市中小企业发展促进条例》，围绕融资难融资贵、政策碎片化、服务体系弱化等中小企业反映突出的问题，在降低成本负担、激发创新活力等方面提出系统性解决方案。

　　深化改革，改的是深层次机制，营造的是适宜企业家成长的生态。“除了将每年的11月1日设立为青岛企业家日，青岛还举办民营企业家座谈会和政企交流恳谈会、组织开展‘企业家晋江行’对标学习体悟、建立民营企业诉求闭环解决联络机制等20项常态化活动，目的就是在全社会营造‘在青岛每一天都是企业家日’的浓厚氛围，让尊重企业家的意识深入人心。”郭振栋说。

　　对山钢集团来说，2024年是既特殊又关键的改革之年。与中国宝武合资运行的第一年，山钢集团顺利完成了“扭亏增盈、归母为正”的既定目标。“钢铁图强，惟有改革”的信念在山钢集团董事长张宝才代表心中愈发坚定。

　　山东是国资国企大省，发挥国有企业在全省经济社会发展中的重要骨干作用，报告提出深化国资国企改革，完成国企改革深化提升行动。

　　“作为全省先进钢铁材料产业链‘链主’企业，山钢集团有责任承担钢铁强省的使命，聚焦主责主业，淬炼精益运营，向改革要动力、要效益、要发展。”张宝才表示，新一年山钢集团将以科技创新带动高质量发展，整体研发投入强度达到3.2%、权属重点制造业企业研发投入强度达到4%，同时加快布局战略性新兴产业、未来产业，精心培育碳资产管理、绿色电力能源等产业公司，“另外，我们还将纵深推进与中国宝武的深度协同，推出更灵活的市场化薪酬考核体系改革，一企一策，精准考核，优绩优薪，‘五湖四海’破格用人，激发全集团改革发展的活力。”

　　在深化教育科技人才一体化改革方面，报告提出让各类人才扎根齐鲁、尽展才华、实现价值。当制造业迈入“一技难求”的拐点，大量优质的产业技能人才从何而来？在德州工程职业学院董事长魏荣庆代表看来，根基就在高质量的职业教育。他认为，应坚持改革和法治相统一，用好职业教育“一法一条例”，及时发现执行中的问题，进一步放大我省职业教育政策制度优势，为解决具体执行层面资源不均、校企合作机制存在的问题等发挥促进作用。职业院校也要发挥好桥梁纽带作用，将行业资源与职业教育资源进行精准匹配。

　　市场要素配置改革是经济体制改革重要组成部分。中小微企业是国民经济的重要组成，在促进就业、满足市场需求、稳定供应链、促进产业创新和转型升级等方面具有重要意义。但在成长过程中，这类企业普遍面临融资“难、贵、慢”的问题，制约企业发展壮大。

　　“解决中小微企业融资问题，需要从建立普惠金融的长效机制入手。”鲁信集团董事长陈秀兴代表认为，普惠金融是“五篇大文章”之一，承担着为广大中小微企业、个体工商户、农民群体以及社会弱势群体等提供平等且可及金融服务的重任，需要用好改革创新手段，推出更丰富、更精准的普惠金融产品，满足中小微企业的需求。

　　鲁信集团旗下山东征信建设运营的山东省综合金融服务平台，是全省唯一的省级融资信用服务平台。在“爱山东”政务服务平台上，山东征信开辟了金融专区，目前已汇聚21家金融机构73款金融产品，累计服务省内5万户普惠金融用户，用户累计获得授信、放款均破百亿元。陈秀兴说，坚持要素市场化配置改革方向，企业将充分发挥金融业态丰富和金融、投资、实业协同联动优势，全面加大对新质生产力培育、工业强省建设等领域的金融支持。

　　区域协调发展，既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是推动高质量发展的关键支撑。抓住济南、青岛都市圈获批的机遇，去年山东出台建设实施方案和专项规划，谋划推进220个标志性项目，济南黄河齐鲁大桥、潍烟高铁等建成通车，都市圈建设全面起势、辐射带动作用持续增强。

　　省发展改革委主任孙爱军代表表示，新一年主动服务全国战略大局，着力塑优区域协调发展格局，需要扎实做好“联动、培强、扶弱”三篇文章——聚焦区域联动，谋划实施沿黄陆海大通道、打造沿黄生态廊道等牵引性重大工程，推动50项省际合作事项落地。主动对接京津冀、长三角，谋划环渤海湾区建设；聚焦区域培强，高标准建设济南、青岛都市圈，强化两圈联动发展，再实施100项同城化重大工程；支持烟台做大做强，打造绿色低碳高质量发展示范城市。聚焦区域扶弱，深化城乡融合发展，抓好20个潜力地区城镇化提升试点，力争常住人口城镇化率达到67%。持续实施突破菏泽鲁西崛起行动，振兴发展沂蒙革命老区，支持特殊类型地区转型升级，完善强县帮扶弱县机制，推动20个薄弱县跨越发展，推动区域协调发展向更高质量水平迈进。

　　（大众新闻·大众日报记者 李振 戴岳 修从涛）