海报新闻记者 李冉 德州报道

　　9月29日，德州市政府召开“学习贯彻党的二十届三中全会精神 庆祝新中国成立75周年”主题系列新闻发布会第三场。德州市自然资源局副局长、办公室主任张群威介绍德州自然资源局学习贯彻党的二十届三中全会精神，以优异成绩庆祝新中国成立75周年的具体举措、工作成效和下一步打算。

　　近年来，德州市自然资源局将改革思维贯穿自然资源工作的全过程、各方面，在规划引领、要素保障、林业生态、地热开发、不动产登记等重点领域，推出一系列首创性、集成式、差异化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，推动自然资源事业更好服务经济社会发展大局。

　　以改革护资源的成效更加明显。耕地保护“管护增”模式改革创新出圈，经验做法全国推广，全市耕地数量连续三年实现正增长，2023年省委、省政府耕地保护和粮食安全责任制“首考”，以及省级耕地保护激励市德州均为“一等”，获得1000亩用地指标、5000万元资金奖励。“每人能种三棵树、一个单位一片林”义务植树活动形成制度化、常态化，“双重”示范、有害生物防治、湿地修复等一批国家林业重大项目落地德州，“四源八廊多片、十城百镇千村”全域科学绿化格局逐渐形成。地热资源开发利用试点建设加速推进，“五案合一”一件事改革成功破题，示范工程持续打造，应用场景不断拓展，全省地热工作现场会在德州举办。

　　以改革促发展的动能更趋强劲。通过推行“用地预算制度”、创新“五办两走”服务模式、出台25条助力工业经济政策清单、持续推进存量建设用地盘活等改革措施，三年保障了1000多个重点项目9.5万亩的新增建设用地指标，彻底解决了项目缺地等地的问题。全流程测绘“零成本”、多个单元抵押登记“一件事”和挖潜盘活低效用地支持中小微企业发展、规划要素保障项目快落地等“一把手”营商环境改革项目的推出和深化实施，解决了一大批企业发展过程中的用地和资金难题。

　　以改革惠民生的红利加速释放。不动产“带押过户双零模式”的创新推出，解决了企业群众“先还贷再卖房”“先借款再买房”的烦心事，被自然资源部专题刊发全国推广，并获评全省2023年“年度法治为民实事”。房屋产权确权颁证历史遗留问题的高效化解，让群众在不动产登记问题上不再有担忧。同时，聚焦农村土地改革，扎实推进农村集体经营性建设用地入市国家级试点，创新开展“一二三产业融合发展”，深化农村“三类地”开发利用行动，在保障农村产业项目用地需求的同时，让人民群众享受到改革发展的红利。

　　党的二十届三中全会召开后，德州市自然资源局第一时间组织学习传达了会议精神，调整完善了改革工作领导小组，制定了改革实施方案，细化形成了产业园区供地改革、规划全要素保障改革、全域土地综合整治改革等37项自然资源领域具体改革，建立了专题会商、定期调度、信息宣传等工作机制，迈出了全面深化改革向广度和深度进军的有力步伐。下一步，市自然资源局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定改革部署和工作任务，以改革引领思想破冰、创新破题、发展破局，踔厉奋发、埋头苦干，奋力在中国式现代化“德州实践”中贡献自然资源力量、展现自然资源担当。

　　聚力城乡融合发展，深入推进规划统领改革。完善规划统筹机制，强化经营城市理念，深化全国“一码贯通”改革试点建设，实施国土空间规划、“三区三线”数据底图套合，持续强化国土空间规划对各类专项规划、发展规划的战略统领和指导约束作用，科学推进控制性详细规划、片区规划、城市设计等规划编制，推动产业布局与要素保障、资源环境、基础设施条件相匹配，让规划更加科学有力地支撑和服务经济社会发展。

　　聚力服务高质量发展，深入推进土地制度改革。围绕深化土地制度改革，优化用地预算、混合用地制度，完善“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制。健全批而未供、低效闲置土地处置长效机制，实施全域土地综合整治，开展全民所有自然资源资产清查，完善耕地占补平衡机制，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，确保在守住耕地、生态等红线底线的同时，为全市发展大局提供更加坚实高效的土地要素保障。

　　聚力美丽德州建设，深入推进生态建设改革。把生态建设工作放在更加突出位置，严格落实生态保护红线管理制度，持续优化林地耕地布局，有计划、有步骤地推进好全市科学绿化工作。积极开展国家级、省级及市级湿地公园创建，确保全市湿地面积稳定增加，着力打造形成“五横四纵三十库、百园千河万水塘”的湿地保护格局。

　　聚力新能源产业发展，深入推进地热能开发利用改革。做好地热能产业链延链、补链、强链文章，编制地热产业发展规划，制定近远期规划目标，建立地热产业图谱，加快地热产业招商步伐，引入一批资本实力雄厚、技术先进的国企、民企来德投资。谋划建立地热产业园区，编制园区规划，打造地热高端技术装备产业园。开展浅层地温能研究，编制德州市浅层地温能开发利用规划，实现浅层地温能科学开发、合理有序利用。

　　聚力保障和改革民生，深入推进不动产登记改革。继续锚定“让群众拿到证”这一最终目标，聚焦登记、过户、分割等不动产登记全流程、全链条，深入推进不动产登记集成改革，出台改革实施意见，将“群众无过错即可办证”转化为不动产登记的根本原则和长效制度，让人民群众感受到实实在在、真真切切的获得感。