大众网记者 薛成琳 东营报道

　　12月8日，东营市召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第十六场，东营市市场监管局党组书记、局长许建仁就“十四五”期间东营市市场监管领域高质量发展情况回答记者提问。

　　许建仁表示，“十四五”以来，东营市市场监管系统紧紧围绕市委、市政府工作部署，聚焦黄河重大国家战略和高水平现代化强市建设，坚持讲政治、强监管、保安全、促发展，以“做极致、干精彩、争一流”的精气神，敢想敢为当先锋，善作善成走在前，市场监管工作实现了新突破，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　守牢安全底线：全链防控织密民生保障网

　　“监管跑在风险前面”是东营市场监管的鲜明底色。五年来，全市以食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”为核心，构建起全链条、智慧化监管体系。

　　在食品安全领域，东营创新推行“网格化+监管”模式，垦利区、河口区成为全省试点，相关经验在全省现场会上推广。通过“千企万坊食安护航”行动，10家企业及产品跻身“好品山东”等省级以上名录，市级及所有县区全部创建为省级食品安全市县，群众满意度达92.95%，稳居全省第三。背后是3.89万家次经营业户的全覆盖排查，5.5万批次监督抽检，201.8万批次食用农产品快检，以及4356起违法案件的严厉查处，其中1起入选国家总局典型案例。

　　药品监管实现“全领域零死角”，对集采药品、中药饮片等重点品种精准抽检，二、三级医疗机构监测覆盖率100%，药品评价性抽检合格率始终保持100%。工业产品监管聚焦危化品、电动自行车等重点领域，2400余批次抽查合格率达99.13%，更创新建成成品油质量可追溯平台，以标准引领质量升级。特种设备领域首创“无感监管”试点，推行“日管控、周排查、月调度”机制，定检率连续五年保持100%，电梯96333平台实现全域数字化管理。

　　激活质量动能：品牌引领培育新质生产力

　　质量品牌是新质生产力的重要载体。东营以质量强市战略为抓手，交出了一份亮眼成绩单：市级政府质量工作评议获全省A级，1家企业、1名个人斩获山东省省长质量奖。

　　品牌矩阵持续扩容，18家企业获“好品山东”称号，2家通过“泰山品质”认证，35家入选省级高端品牌培育名单。计量与标准创新多点突破，国家石油钻探仪器仪表计量测试中心、山东省碳计量中心（东营）相继获批，4项国际标准制定实现“零的突破”，118项国家标准、91项地方标准落地实施。全国首个盐碱地综合利用标准化技术组织的成立，更让“东营标准”走向全国。

　　区域质量特色凸显：垦利区跻身国家质量强县培育库，黄河口大闸蟹产业升级案例入选国家级典型；广饶县轮胎产品纳入国家级碳足迹认证试点；河口区主导制定石化行业柴油碳足迹首个团体标准，质量赋能产业升级的路径愈发清晰。

　　强化创新支撑：知识产权构筑发展新高地

　　从“试点”到“示范”，东营知识产权事业五年实现三级跳。先后获批国家知识产权强市建设试点城市、示范城市，东营区、广饶县建成国家级强县，开发区跻身试点园区，形成“强市+强县+强园”立体化发展格局。

　　创造活力持续迸发，全市有效发明专利拥有量达10132件，较“十三五”末增长236%，每万人口拥有量达45.93件，高价值专利拥有量超额43%完成规划。服务效能大幅提升，发明专利授权周期压缩至70天，较普通通道提速89%；专利质押融资1084笔、76.18亿元，为企业创新注入金融活水。

　　保护网络不断完善，在全省率先建立专利行政裁决技术调查官制度，建成国家级海外维权分中心，在5国设立服务站。石油开采加工、橡胶轮胎等产业知识产权联盟的组建，更让创新成果加速转化为产业竞争力。

　　优化营商环境：服务升级激发市场活力

　　“少跑腿、好办事、优服务”成为东营营商环境的生动注脚。外资企业登记实现“一网通办、零上门”，1200余件业务高效办结；普惠小微贷款余额达733.27亿元，较“十三五”增长70%。

　　信用监管与精准服务并重，在全省首批启动个体工商户分型分类帮扶，450户纳入“名特优新”名录库；创新“承诺容缺”“即申即办”机制，信用修复效率显著提升。“双随机、一公开”跨部门监管开展25批次，检查企业3.4万余家次，服务型执法经验获国家总局推广。

　　产业赋能成效显著，作为医药产业链牵头单位，推动规上企业从16家增至28家，营业收入、利润总额分别增长21.2%、23.9%。反不正当竞争执法持续发力，58起案件查处中1起入选国家级典型案例，市场公平竞争环境不断优化。

　　守护消费权益：共治共享提升幸福指数

　　以“放心消费在东营”为主线，全市培育放心消费单位4700余家、线下无理由退货承诺单位4350余家。连续五年开展“铁拳”行动，查办案件2500余起，26件入选国家、省级典型案例，严厉打击食品药品、产品质量等领域违法行为。

　　维权渠道全面畅通，建立“线上+线下”一体化机制，发展1055家在线协商单位，设立26个线下维权服务站，实现消费纠纷“就近解、快速办”。从日常监管到专项整治，从投诉处理到源头治理，东营用扎实举措让群众消费更放心、更舒心。

　　许建仁表示，站在“十五五”新起点，东营市市场监管系统将继续秉持“监管规范与促进发展并重”理念，聚焦新质生产力发展、统一大市场建设等重点任务，以更优监管、更实服务、更强创新，为高水平现代化强市建设注入新动能。