近日，全国人大常委会办公厅研究室第55期《人大工作研究》专期刊发滨州市县乡人大工作和建设情况，详细介绍了滨州市落实中央关于加强县乡人大工作和建设方面文件精神、提升监督工作针对性实效性、行使重大事项决定权、做好人事任免工作、加强代表履职平台建设、健全完善“双联”制度、认真办理代表议案建议、扎实做好代表服务保障工作、完善规章制度、健全机构设置、充实工作力量等方面的经验做法。

　　近日，中共滨州市委书记、市人大常委会主任佘春明同志对此作出批示，给予充分肯定，并提出新的希望和要求。

　　近年来，滨州市人大常委会坚持“一盘棋”思想，贯彻落实中发〔2015〕18号文件要求和省、市委工作部署，推动全市人大工作和建设形成整体合力，着力保障在践行党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一上步调一致、走深走实。

　　全面强化联系指导。市委高度重视人大工作，定期召开会议研究部署，切实做到思想上高度重视、政治上真切关心、工作上大力支持。市人大常委会通过多种方式，总结推广基层创新做法，学习借鉴外地先进经验，推动基层人大工作创新发展。2017年以来，先后召开了县乡人大工作经验交流会、座谈会、现场观摩会等，在强化联系指导上常抓不懈、持续发力，使县乡人大规范化建设、电子表决、民生实事代表票决等一批创新性工作得以全面推广落实，有效提升了地方人大工作的整体水平。

　　全面夯实基层基础。不断加强乡镇（街道）一级人大工作和建设的实践创新。开展了“全市基层人大工作示范点”创建活动，先后命名了两批31个“基层人大工作示范点”，为基层人大工作提供“滨州实践”蓝本。出台了《关于进一步深化和创新乡镇（街道）人大工作的指导意见》，围绕强化依法监督、创新代表小组活动等7个方面对乡镇（街道）人大工作作了系统全面的规范提升。县（市、区）结合实际出台了加强人大工作和建设的具体落实意见，把乡镇人大工作纳入县（市、区）综合考核，推动全市乡镇（街道）人大工作水平不断提高，让人民群众更能真切地感受到人大工作的温度和力量。针对撤镇（乡）设街后人代会制度临时缺位问题，探索实施街道居民议政会或选民代表会议制度，推进民主法治建设和社会治理创新，街道选民代表会议或居民议政会制度全覆盖，在基层治理体系和治理能力建设中发挥了应有的作用。

　　全面加强信息化建设。适应信息时代发展要求，将代表建议办理、任前法律考试、移动办公等信息系统一体整合，建设滨州人大代表履职服务平台和“滨州人大在线”信息化综合管理平台，实现一级建设，市县乡三级互联互通，协同共享。为保障人大代表更加真实地表达意愿，在市人代会、人大常委会会议推行电子表决系统，对立法、决定、监督和人事任免事项实行电子表决基础上，向县乡两级人大延伸。在全省率先实现电子表决市县乡三级人大全覆盖，得到省人大常委会的充分肯定，并在全省总结推广。

　　创新代表工作方式。开展“为人民履职，做合格代表”主题实践活动，建立了与“12345”市民热线互通机制，定期梳理市民热线反映的群众诉求，为人大代表履职提供依据和参考。大力度推进“家、站、点”三级代表联络阵地规范化建设，建成乡镇（街道）实体代表联络站92个，社区、村居代表联络站（点）478个。在规范化建设基础上，围绕“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，开展了“集中进站联系群众”工作，今年9月份以来，全市各级人大代表进站3200余人次，收集选民、群众建议1037件，一批事关民生与发展的紧急事、难办事得到有效解决。市、县两级人大代表向原选举单位报告履职情况工作全面开展，增强了人大代表的责任感和使命感。突出代表专业特色，组建了沾化冬枣、阳信鸭梨、电子商务等一批专业代表小组，充分发挥“智囊团”作用，提出“金点子”，助力发展，赢得点赞。引导人大代表开展“亮身份”活动，实行人大代表联系方式和身份信息“双公开”，将“网上联系”拓展到“掌上联系”。拓展代表参与民主决策的平台，在全省率先全面推行县乡民生实事项目人大代表票决制，各县（市、区）和乡镇民生实事项目都由代表投票选出，实现了“群众想什么”“政府干什么”的精准对接，促进一大批民生实事项目开花结果。

　　（通讯员 王美健 报道）