山东“十三五”“三农”工作巡礼——

　　勇立潮头，奋力打造乡村振兴齐鲁样板

乡村振兴“诸城模式”国家级农林科技孵化器俯瞰图

　　农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。

　　乡村振兴战略关乎全局、关乎根本、关乎长远。

　　“十三五”时期，全省各级农业农村(渔业)部门把“三农”工作置于重中之重，乡村振兴步步推进，凭借勇立潮头的实践探索，奋力书写乡村振兴齐鲁样板新篇章。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效应对新冠肺炎疫情、自然灾害、非洲猪瘟等风险挑战，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业领域新旧动能转换，农业农村工作稳步推进。

　　5年时光，不负韶华，一路风雨兼程，“蓝图规划”变为“现实画卷”，亿万齐鲁儿女共同见证山东“三农”工作荣耀时刻，绘就一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷：粮食生产连年丰收，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民收入不断增加，为经济社会发展大局提供强有力的基础支撑。

　　重要农产品供给保障有力——

　　粮食总产连续7年千亿斤以上

　　“菜篮子”“果盘子”供给充足

　　513.84亿斤！今年，山东迎难而上抗疫情、保春耕，克服干旱、倒春寒、风雹等不利因素影响，夏粮总产量再创历史最高水平。

　　回眸5年发展历程，山东坚定扛牢农业大省责任，坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地保护红线，全省粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，划定5247万亩粮食生产功能区和403万亩棉花生产保护区。大力推进高标准农田建设，累计建成高标准农田6113万亩。今年全省粮食总产达到1089.4亿斤，今年夏粮总产、单产双创历史新高，全年粮食生产有望实现“夏增、秋增、全年增”，总产连续7年达到千亿斤以上。

　　山东贯彻落实中央“像抓粮食生产一样抓生猪生产”的指示要求，坚持非洲猪瘟防控和稳定生猪生产两手抓，生猪存栏自2019年8月份在全国率先实现止跌企稳以来，连续平稳回升，截至今年三季度末，生猪存栏量达到2623万头，恢复到2017年的86%，预计明年年底恢复到常年水平。肉类、水果、蔬菜、水产品、花生产量分别占到全国9%、10%、11%、13%和16%，稳居全国前列，“菜篮子”“果盘子”供给充足，较好满足了人民群众的消费需求。

　　农业现代化建设迈上新台阶——

　　科技进步贡献率达到64.56%

　　农产品出口额居全国首位

　　要给农业插上科技的翅膀，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，技术装备支撑能力明显增强，农业质量、效益和竞争力不断提高。2019年，全省农业科技进步贡献率达到64.56%，高于全国5.36个百分点。农作物耕种收综合机械化率达到87.85%，高于全国近17个百分点，主要农作物良种覆盖率超过98%。农业适度规模经营发展迅速，家庭农场达到8.2万家，农民合作社22.3万家。

　　回首5年的发展之路，山东农业社会化服务体系不断完善，各类社会化服务主体13.6万家，2019年全省农业生产托管服务面积达到1.46亿亩次。农业对外开放步伐不断加快，首个国家农业开放发展综合试验区落户潍坊。2019年，全省农产品进出口总额达到2308亿元，其中，农产品出口额达到1234.5亿元，连续21年位居全国首位。与“一带一路”沿线国家和地区农业合作积极推进，2019年，全省农产品对“一带一路”沿线国家进出口规模分别达到196.3亿元和357.4亿元，多元开放的农业对外合作格局正加快形成。

　　农业绿色发展取得新进展——

　　化肥农药连续多年“双减”

　　渔业转型升级驶入快车道

　　绿色是农业现代化的基色和底色。5年风雨历程，山东以绿色发展引领乡村振兴，积极打造农业绿色发展的亮丽名片。

　　实施农业绿色发展五大行动，投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化加快推进。积极实施化肥农药减量增效行动，用量和强度连续多年实现“双减”，截至去年底，全省化肥、农药使用量分别比2015年下降14.7%和20.53%，提前完成下降6%和10%的任务目标。全省畜禽粪污综合利用率达到89.8%，农作物秸秆综合利用率达到94.6%，农膜回收率达到89.4%，提前完成国家规定目标。枣庄市、齐河县先后获批国家级农业绿色发展先行区，滕州市、齐河县纳入全国首批农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点。

　　实施生态健康养殖、养殖尾水治理、水产养殖用药减量、配合饲料替代幼杂鱼、水产种业质量提升等水产绿色健康养殖五大行动，推进渔业转型升级，累计创建省级以上水产健康养殖示范场500余家、国家级渔业健康养殖示范县5个、国家级海洋牧场示范区44个。

　　全省农产品质量安全保持稳中向好发展态势，主要农产品监测合格率稳定在97%以上，3市18县被命名为国家农产品质量安全市、县，85个县被命名为省级农产品质量安全县。

　　农民收入不断提高——

　　人均可支配收入达17775元

　　产业融合迸发新活力

　　小康不小康，关键看老乡。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。

　　“十三五”期间，山东农民最大的感受，就是腰包鼓了起来——2019年，我省农村居民人均可支配收入达到17775元，较2015年增长37.5%，增速高于城镇居民收入增幅。城乡居民收入差距持续缩小，由2015年的2.44：1缩小到2019年的2.38:1，低于全国2.64:1的平均水平。

　　农民脱贫增收奔小康，得益于我省农村一二三产业融合发展提速形成的有效支撑。放眼齐鲁大地，年销售收入500万元以上的农业龙头企业过万家，创建寿光蔬菜、烟台苹果两大千亿级国家优势特色产业集群，累计创建国家现代农业产业园8个、省级52个，国家农业产业强镇59个，省级以上田园综合体46个，初步构建起了国家、省、市、县四级产业园体系，产业融合发展载体、新型农业经营主体与小农户之间的利益联结机制日趋完善，带动农民增收能力显著增强。

　　农村人居环境明显改善——

　　旧貌换新颜美丽更宜居

　　农村公共服务不断完善

　　农村人居环境直接影响我国整体人居环境的水平，关系到广大农民的健康福祉和社会文明和谐，更关乎全面建成小康社会和国家稳定发展大局。

　　5年来，山东各级党委、政府扎实践行“绿水青山就是金山银山”理念，组织开展村庄清洁行动系列战役，全省动员7.3万个行政村，清理生活垃圾1200多万吨，村容村貌发生较大改观，农村垃圾清理效果明显。实施农村人居环境整治三年行动，加快推进农村厕所革命，一类地区农村改厕覆盖率达到90%以上，让乡村成为充满魅力和希望的一方水土。推进农村生活垃圾和污水治理，实现生活垃圾无害化处理的行政村达到95%，完成生活污水治理的行政村达32.39%。推进农村公路三年集中攻坚专项行动，已完成新建改造农村公路4.2万公里。

　　“乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了。”农民生产生活条件明显改善，路、水、电、气、房、暖、网等基础设施建设不断加强，教育、医疗、养老等农村公共服务不断完善。

　　农业农村改革持续深化——

　　率先基本完成承包地确权登记颁证

　　877.76亿元农业保险护航农业

　　奋力打造乡村振兴齐鲁样板，山东强化制度供给，向改革要动力、要活力。10月29日，山东农村产权交易中心揭牌，在全国率先推出“交易鉴证+抵押登记+政策担保+风险补偿+风险缓释+不良处置”的农村产权交易与农村金融相结合服务模式，助力盘活农村低效、沉睡资产，开辟农村产权抵押融资渠道，为乡村振兴赋能。

　　农业农村改革的路上，山东始终走在前列。在全国率先基本完成农村承包地确权登记颁证工作，基本完成农村集体产权制度改革整省试点。截至今年10月底，全省99.86%的村(组)完成成员身份确认，99.75%的村(组)成立了新的集体经济组织并完成登记赋码，99.55%村(组)完成股权证书发放，沂水县等5个县(市)先后被确定为全国农村集体产权制度改革试点典型单位，武城县农村集体资产股权质押贷款等7项经验做法被农业农村部在全国推广。农村土地制度改革不断深化，土地流转面积达到3890.4万亩，占家庭承包经营面积的42.3%。　　 加快推进省级农村改革试验区建设，确定了济南市长清区等28个县(市、区)进行先行先试。扎实推进县域农村综合产权流转交易市场建设，实现交易额248.9亿元。农村承包地“三权分置”制度日益完善，流转管理和服务不断强化。

　　加大农业保险改革力度，为山东农业生产撑起“保护伞”。2019年，小麦、玉米、水稻等主要粮食作物承保覆盖率达到75%以上，全省种植业参保面积7400多万亩，为1670.32万农户提供风险保险877.76亿元。

　　明年是“十四五”规划的开局之年，山东将以时不我待、只争朝夕的精神，奋力交出开局之年的好答卷，亿万齐鲁儿女将乘风破浪、逐浪而行，打造山东“三农”工作高质量发展的“富春山居图”。

　　山东各级农业农村部门将咬定青山不放松，锚定“走在前列、全面开创”目标定位，聚焦打造农业农村高质量发展先行省、乡村振兴齐鲁样板、率先基本实现农业农村现代化引领省，凝心聚力，精准谋划，奏响农业现代化路上的“齐鲁音符”。

　　新时代，新气象，新担当，新作为。山东农业农村部门不忘打造乡村振兴齐鲁样板要求，实施“百园千镇万村”工程，培植新产业新业态，加快农村一二三产业融合，通过产业载体建设和辐射带动做强农业；以实施美丽村居“四一三”行动为抓手，打造山东特色的美丽宜居乡村；加快土地确权、农村集体产权制度改革，激活农村资源要素，增加农民财产性收入，奋力打造“三生三美”融合发展的乡村振兴齐鲁样板。