习近平同德国、法国、欧盟领导人举行视频会晤

　　12月30日晚，国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。新华社记者 丁林 摄

　　中欧共同宣布如期完成中欧投资协定谈判

　　12月30日在北京拍摄的商务部新闻发布会现场。

　　当日，中欧共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。 新华社记者 才扬 摄

　　2021年1月2日，大众日报第四版（时事）刊发中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡的署名评论《双边投资协定唱响中欧合作时代强音》。

　　文章说，中欧投资协定顺应了中国拥抱世界经济的发展方向，以及双方企业的高度期盼，将为双方大幅度拓宽市场准入的范围，在电动汽车、可再生能源基础设施、云计算、金融保险服务、制造业、私人医疗保健、环保产业、国际海上运输和航空运输拓展相互开放的深度与广度，得到了中欧双方商界的广泛好评。

　　双边投资协定唱响中欧合作时代强音

　　□ 中国现代国际关系研究院欧洲所 董一凡

　　甲子岁末，中欧关系在挑战纷繁复杂的2020年迎来了一波前所未有的高潮。12月30日，习近平主席同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩以及德国总理默克尔和法国总统马克龙共同进行了本年度的第三次中欧首脑峰会。同日宣布：历经7年努力、35轮磋商的中欧投资协定完成谈判。欧委会主席冯德莱恩指出，中欧投资协定是中欧关系的重要里程碑，为欧盟经济与就业增长提供重要动力。

　　长期以来，中欧双方对双边投资协定的意义和谈判进程给予高度期望。随着经济全球化受阻和单边保护主义逆风在世界范围内泛滥，中欧投资协定受到越来越多的关注，成为近年来特别是2020年中欧关系最核心的议题。中欧投资协定的签署，标志着中国首次签署具有广泛市场准入内容的高水平投资协定，也代表了《里斯本条约》以来欧盟代表成员国在投资自由化领域取得的最重磅成果，显示中欧务实合作为双边乃至全球发展和稳定注入的澎湃动力。

　　长期以来，中欧双方互为最重要贸易伙伴，双方经贸利益高度融合，同时基于各自的市场规模和潜力，视彼此为最具吸引力的投资和营商目的地之一。1987-2018年中国吸引来自欧盟投资存量达1290亿美元，2018年中国对欧盟国家直接投资存量达到907.4亿美元。随着中国扩大开放以及融入世界经济的步伐越来越大，进一步为包括欧洲企业在内外国企业创造机遇，已经成为中国进一步发展的既定方向。中欧投资协定顺应了中国拥抱世界经济的发展方向，以及双方企业的高度期盼，将为双方大幅度拓宽市场准入的范围，在电动汽车、可再生能源基础设施、云计算、金融保险服务、制造业、私人医疗保健、环保产业、国际海上运输和航空运输拓展相互开放的深度与广度，得到了中欧双方商界的广泛好评。美国“政治家”网站报道称，中欧投资协定对于欧洲企业特别是汽车等制造业企业具有重要意义，使其能够更坚定地向中国市场加大投资力度。欧盟中国商会表示，希望中欧尽快完成后续进程，尽早为双方企业在各自市场营造更稳定、透明、开放和可预期的营商环境和法律环境。

　　事实上，这份来之不易的协议能够顺利达成一致，最重要动力是双方领导人坚定的政治意愿。从2019年3月习近平主席对欧洲的成功访问以来，中欧双方领导人在历次首脑互动中均强调加强双边投资协定谈判进程，并且划下了2020年底完成谈判的“时间表”。而在欧盟发动机之一的德国接任2020年下半年欧盟轮值主席国后，默克尔总理更将提振中欧关系以及推动中欧投资协定谈判的完成作为德国轮值主席国最大政绩以及其15年总理生涯的最后政治遗产，为其注入大量资源与精力。在此基础上，双方谈判团队磋商密集程度和协商力度前所未有地提升。习近平主席在此次与欧方领导人视频会晤中表示，中欧投资协定谈判如期完成，是双方在新冠疫情和百年变局叠加背景下迎难而上，携手努力，推动中欧关系取得的丰硕成果。

　　与此同时，中欧投资协定完成谈判对于全球多边规则塑造有着重要的引领作用。中欧投资协定不仅大幅扩大了双方的市场准入水平，同时在环境保护、气候变化、社会标准等方面作出了高水平的共同承诺，特别是协议包含了支持为落实《巴黎协定》而遵循一系列环境和气候承诺的内容，显示了这份协议不仅能促进双边投资水平，而且更是双方对于支持《巴黎协定》并为全球气候变化治理作出共同切实努力的具体行动，将有助于引领全球跨国投资向着可持续、绿色、气候友好型方向发展。

　　此外，中欧投资协定也是中国进一步顺应和融入多边主义规则和全球秩序的切实承诺。同时，在新冠疫情冲击全球经济的背景下，中欧进一步提升投资便利化水平和相互市场开放，构建高水平投资规则的举措，将促进后危机时代世界经济环境的稳定和改善。相信中欧投资协定达成所带来的政治动力和互信增长红利，有望转化为更多切实合作成果，造福双方和世界人民。

　　【相关链接】

　　利中国 利欧盟 利世界

　　——商务部部长助理李成钢谈中欧如期完成投资协定谈判

　　中欧领导人12月30日晚共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。商务部部长助理李成钢31日接受记者采访时说，这是中欧经贸合作的里程碑。“协定有利于中国，有利于欧盟，也有利于世界，意义重大，影响深远。”

　　他指出，这一成果来之不易，中欧双方领导人高度重视，着眼中欧关系长远发展，亲自推动、引领谈判，为谈判取得成果提供了根本保证。

　　据介绍，谈判自2013年启动以来，历经7年、35轮谈判。今年以来，双方团队克服新冠肺炎疫情影响，全力落实领导人确定的年内完成谈判的目标，如期完成谈判，达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定。

　　李成钢说，协定是推动我国高水平开放的重要举措。协定对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，中欧双方在谈判中都作出高水平的市场准入承诺，制定了平衡、全面的公平竞争规则，首次纳入可持续发展章节。

　　“这将有利于我国推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快建设更高水平开放型经济新体制，推动改革与开放相互促进，推动国内国际双循环相互促进，为构建新发展格局注入新动力。”他说。

　　“协定是深化中欧全面战略伙伴关系的重要保障。”李成钢说。

　　中国与欧盟互为重要经贸伙伴。商务部数据显示，中国是欧盟第一大贸易伙伴，欧盟是中国第二大贸易伙伴，欧盟是中国第三大投资来源地和目的地，双方累计投资存量超过2000亿美元。

　　李成钢指出，今年是中欧建交45周年，协定达成为中欧合作创造了更多机遇，给双方企业带来了实实在在的好处，有利于拉紧利益纽带，增进中欧政治互信。

　　他还表示，协定是支持经济全球化的有力行动。

　　当前，全球疫情仍在蔓延，世界经济深度衰退，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义升温。

　　李成钢说，在这个背景下，中欧作为世界两大主要经济体和重要稳定力量，达成高水平经贸协定，以实际行动释放维护多边主义、支持经济全球化的积极信号，共同构建以规则为基础的开放型世界经济，有利于稳定和畅通全球产业链供应链，为世界经济复苏增添正能量。

　　（新华社北京12月31日电 新华社记者 于佳欣）

　　【大众日报《环球论坛》专栏作者简介】

　　董一凡，中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员,主要研究领域是欧洲经济、欧洲一体化、欧盟能源问题等。

　　【大众日报《环球论坛》专栏简介】

　　大众日报国际新闻评论专栏《环球论坛》开栏于2007年5月19日。栏目主打热点国际新闻解读，着力在新闻的深度延伸上下功夫，靠独家权威新颖的观点和论证确凿、鞭辟入理的深度分析影响读者，告知读者“新闻背后的新闻”。《环球论坛》专栏欢迎读者用户赐稿。如有线索或推荐作者，请拨打热线13964185298（微信），或发邮件至mzamza02@126.com。

　　欲阅读更多环球论坛内容，请扫描二维码，关注“大众环球论坛”微信公众号。

　　(大众报业·大众日报客户端记者 马章安 报道）