观澜丨沂蒙革命老区将“对接黄河流域生态保护和高质量发展”
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2月20日,中国政府网公布《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号),意见要求坚持以人民为中心,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发内生动力,努力走出一条新时代振兴发展新路,把革命老区建设得更好,让革命老区人民过上更好生活,逐步实现共同富裕。
意见两次提到地处山东的沂蒙山区。在“对接国家重大区域战略”部分,意见指出,沂蒙和陕甘宁、太行革命老区一起对接黄河流域生态保护和高质量发展。“将支持革命老区振兴发展纳入国家重大区域战略和经济区、城市群、都市圈相关规划并放在突出重要位置,加强革命老区与中心城市、城市群合作,共同探索生态、交通、产业、园区等多领域合作机制。陕甘宁、太行、沂蒙等革命老区重点对接黄河流域生态保护和高质量发展。”
在“加大财政金融支持力度”部分,沂蒙革命老区继续参照执行中部地区政策。意见指出,“中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时,对革命老区所在省份予以倾斜支持。对沂蒙革命老区参照执行中部地区政策,研究安排专项资金支持革命老区产业转型升级平台建设。”
此前,2011年10月,国务院办公厅曾正式下发通知,批准沂蒙革命老区参照执行“中部地区有关政策”,成为加快沂蒙老区发展的重大机遇。
沂蒙山区主要指的是以蒙山和沂山为地质坐标的地理区域,是一个人文地理概念。根据国务院办公厅2011年10月下发的“批准沂蒙革命老区参照执行‘中部地区有关政策’文件”,沂蒙革命老区范围在山东分散在6市18县区,其中包括临沂全市12区县:兰山区、罗庄区、河东区、兰陵县、蒙阴县、费县、平邑县、沂水县、沂南县、郯城县、临沭县、莒南县;此外还包括淄博市的沂源县,潍坊市的临朐县,济宁市的泗水县,泰安市的新泰市,日照市的五莲县、莒县共18个县(市、区)。根据18县区公布的人口数据,沂蒙革命老区目前常住人口超过1500万人,其中按照2020年的公开数据,沂蒙山区的中心区域临沂地区国民生产总值为4805亿元。
沂蒙革命老区对接黄河流域生态保护和高质量发展,如今有了便捷的交通保障。2019年11月26日鲁南(日兰)高速铁路正式开通运营,沂蒙首次接入全国高铁网,列车从济南西站出发,穿越沂蒙老命老区,又回到济南西站,全程运行时间6小时,这也是山东首次高铁闭合成环。
根据本次《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,到2025年,革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展;到2035年,革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化。
(大众日报客户端记者 周学泽 报道)