为切实解决村（社区）办公服务场所机构、制度等牌子数量多、种类多、形式多、虚名多的问题，滨城区创建全国社区治理和服务创新实验区工作领导小组办公室印发了《集中整治村（社区）“牌子多”问题的实施方案》（以下简称《方案》）。1月6日至3月初，在全区范围内开展集中整治工作。

　　该《方案》明确了集中整治工作的目标任务、具体措施、时间安排和具体要求，并规定了村（社区）工作服务机构类保留的挂牌，集中解决好“强行挂牌、考核挂牌”问题，落实村（社区）挂牌准入制度，坚决做到“牌子减下来，服务提上去”，从源头上遏制村（社区）挂牌中的形式主义、官僚主义。

　　按照工作服务机构类、评比达标表彰类、创建示范活动类三种类型，明确在村（社区）办公服务场所挂牌的依据。对于工作机构服务类的牌子，只有法律、法规、规章以及党中央、国务院和国家部委有明文规定，且工作内容与直接服务村民（居民）密切相关的，方可在村（社区）设立工作机构和挂牌。对于评比达标表彰类、创建示范活动类的牌子，只有经党中央、国务院或省委、省政府批准开展的，方可在村（社区）挂牌。各级各部门不得以是否挂牌作为考核村（社区）工作的依据。

　　落实村（社区）挂牌归口管理制度，对工作服务机构类牌子，按照省、市城乡社区治理工作领导小组规定的标准执行。对评比达标表彰类、创建示范活动类牌子，法律法规规章或上级文件等有新要求，符合挂牌标准的，按照省、市城乡社区治理工作领导小组办公室实施备案管理和“一牌一核”的要求，由区相关部门（单位）及时报市级业务主管部门和区城乡社区治理工作领导小组办公室，并报市城乡社区治理工作领导小组办公室审核备案。未经省、市城乡社区治理工作领导小组办公室审核备案，各级各部门一律不得强制要求村（社区）挂牌。对原有依据发生变化、不再符合挂牌标准的，由区直相关部门及时指导各乡镇（街道）进行清除。

　　在村（社区）办公服务场所门口，可保留悬挂“四牌一标识”，即：村（社区）党组织、村（居）民委员会、民兵连、村（社区）党群服务中心（站）牌子以及“中国社区”标识。在村（社区）办公服务场所内部，可保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子，进行合并整合。对标识与功能不符，无实质性业务，或者已经失效的，一律摘除撤销。

　　除确需群众知晓的公示、警示性牌子（如活动须知、注意事项等）外，内部的组织架构、人员名单、职责制度等牌子一律不准上墙。入党誓词、党员权利与义务和发展党员程序，悬挂在开展党员活动的功能室内。有关村规民约、业务公开内容或办事指南、服务流程等，可统一进入公开栏、宣传栏，或者编印服务手册、折页等“政策一本通”“明白纸”，有条件的可通过电子显示屏、微信公众号等宣传或展示。

　　在村（社区）办公服务场所门口悬挂的4块工作服务机构类牌子，除法律法规规章以及党中央、国务院和国家部委有明确规范制式要求的外，样式一般以长条型竖牌为宜，牌子的尺寸根据建筑物的大小合理确定。党组织牌子为白底红字，村（居）民委员会等自治组织牌子为白底黑字，字体以宋体为宜，牌子上下字体大小要协调。对于内部允许保留的4块牌子，由业务主管部门（牵头部门）确定牌子样式，提倡在村（社区）办公服务场所内部，制作集合式标识牌或功能性指引牌，可注明联系人和服务电话，方便群众办事。各乡镇（街道）可按照统一规格样式，组织逐步替换、次第更新，不搞“一刀切”、大呼隆，对于符合上述规定标准的牌子，不再进行更新撤换，不以任何形式增加基层负担或造成新的浪费。评比达标表彰类、创建示范活动类，牌子样式遵照主办单位规定，挂牌方式坚持因地制宜、实事求是，尊重村级组织和群众意见，做到简明、规范、有序，确保村（居）民服务活动空间最大化。

　　落实《滨城区社区工作事项清单》有关要求，对社区工作事项进行全面清理。非清单内事项，不得转嫁给村（社区）承担，不得以行政命令方式向村（社区）派任务、下指标、挂牌子，不得以部门文件、系统会议部署、领导讲话、“一票否决”、签订“责任书”“责任状”等形式变相向村（社区）下派职责事项，从根本上减轻村（居）委会行政工作负担，增强自治服务功能。

　　落实挂牌标准、归口管理、清单准入、常态化监督检查等制度措施，巩固集中整治成果；着眼长远，立足治本，探索行之有效的方式方法，完善相关政策措施，建立健全长效机制，从根本上解决村（社区）“牌子多”问题。

　　（大众报业·大众日报客户端记者 程芃芃 通讯员 李鸿雁 报道）