大众网·海报新闻记者 聂堃 通讯员 周亮 济南报道

　　为深入学习贯彻《排污许可管理条例》（以下简称《条例》），帮助指导排污单位落实排污许可证管理的各项要求。3月4日，济南市生态环境局天桥分局举办辖区排污单位《排污许可管理条例》宣贯培训班。济南市生态环境局污染物排放总量控制处处长齐学坤、天桥分局局长王波参加会议并作动员讲话。

　　“申领排污许可证后需要做哪些事”“那些情况需要变更排污许可证”“排污许可证到期后怎么办？”……此次培训会对《条例》及排污许可证证后管理要点、排污许可台账记录、执行报告填报要点、日常执法监管要求、企业自行监测注意事项等内容进行讲解。

　　通过此次培训，提高了排污单位对《条例》的认识和理解，明确了排污单位污染物排放控制的主体责任，增强了企业按证排污的自觉性，为构建生态环境部门为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的环境治理体系奠定了基础。

　　据了解，《排污许可管理条例》自2021年3月1日起施行。为加强排污许可管理，规范排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，济南市生态环境局天桥分局将以“排污许可证”为总抓手，开展宣传培训、专家帮扶、执法检查等工作，采用“五化”管理法推进《条例》实施。

　　一是标准化，严格执行排污许可相关法律法规，做到有法可依。排污许可制度是固定污染源环境管理的核心制度，2016年以来生态环境部陆续发布了《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可管理办法（试行）》《条例》及75个行业技术规范等文件，指导排污许可证申请、审核、发放、管理等流程，有序推进了排污许可证核发和排污登记工作。截至目前，天桥分局完成排污许可发证单位143家、登记单位655家，基本做到辖区企业排污许可证“应发尽发”。

　　二是规范化，明确排污许可工作流程和机制，使其更加规范有效。《条例》规定未依法取得排污许可证的，不得排放污染物；对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的，填报排污登记表，不需要申领取得排污许可证；对依法不需要申请排污许可证的，审批部门即时告知。为进一步推动《条例》的贯彻落实，天桥分局将继续修订完善排污许可申领操作流程及注意事项，发放申领排污许可证明白纸，指导企业填报排污许可申请。

　　三是集约化，集成合力，形成交办运行机制。通过实施排污许可制，逐步整合、衔接固定源环境管理相关制度。一是衔接环评制度，在时间节点、污染排放审批内容等方面相衔接，实现项目全周期监管要求统一。二是整合总量控制制度，实现排污许可与企事业单位总量控制一体化管理，将企事业单位总量控制上升为法定义务。三是以实际排放数据为纽带，衔接污染源监测、环境统计等制度，从根本上解决多套数据的问题。天桥分局将建立管理主建、监测保障、执法主战的有效监管机制，既要热情帮助指导企业申领排污许可证，又要严厉查处未依法取得排污许可证排放污染物的违法行为，提高服务效能和执法监管力度。

　　四是智能化，推动排污许可管理智慧化，使管理体系更加智能。天桥分局将通过全国排污许可证管理信息平台、山东省污染源监测信息共享系统，监控排污单位自行监测数据、排污许可证执行报告、环境管理台账等污染物排放信息，从而全面汇集和掌握辖区企业污染排放数据信息，构建更加科学精准的技术规范体系。

　　五是效能化，寓管理于服务之中，提升工作效能。天桥分局采取集中培训、现场指导、专项培训、建立微信答疑群、定期召开座谈会等多种方式指导企业填报申领排污许可证，提高发证效率。将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划，实行划片帮扶指导，印制联系企业服务卡，根据排污许可管理类别、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素，合理确定检查频次和方式，减少干扰企业正常生产，同时避免重复、交叉、多头执法，既提高了工作效率，又减轻了企业负担。