上一期辛丁知产云课堂《非正常专利申请后果有多严重，看完就知道了！》中，我们详细介绍了关于“非正常专利申请”的定义以及被认定为非常创专利申请的严重后果，有些人可能存在疑问，只不过是专利申请未过审，为什么国家知识产权局会如此严查严打“、非正常专利申请”行为呢？今天辛丁知产将以此为题与大家进行探讨。

　　最近一段时间，国家知识产权局连续出台多个文件，严厉打击“黑代理”。然而在笔者看来，低质量发明专利的存在，本质上是政策导向带来的问题。“黑代理”依附于低质量专利而生，但并不是低质量专利的创造者。

　　2016年曝光了300多家“无专利代理资质机构”的名单之后，国家知识产权局2019年颁布《关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》，再出重拳打击黑代理，明确提出将“违法违规开展从事专利代理者”纳入“知识产权失信‘黑名单’”。

　　专利代理是一项与《专利法》相关的技术服务，由于专利申请需要具备足够的《专利法》知识，大部分中小型企业机构、个人发明人并不具备申请专利的专业知识，需要委托专利代理机构撰写并申请专利。国家知识产权局对该行业采用资质管理，要求专利代理人持证上岗，且拥有2名以上代理人才能注册为事务所、4名以上代理人方能成立公司。

　　但与大部分采用资质管理的行业类似，专利代理行业也滋生出大量代办、挂靠、无证上岗等“黑代理”行为，且带来了大量低质量专利。2016年，国家知识产权局开展专利代理专项整治工作，由中华全国专利代理人协会陆续公布了16批《无专利代理资质机构名单》，总数超过300家。

　　可是，部分被曝光的公司，不仅没有一落千丈，反而生意越来越好了。国内有很多需要低质量专利的人、企业，他们就是要找黑代理，因为他们价格就是便宜，从无到有的编造能力就是强。

　　2000元买一份发明专利证书？

　　提高专利质量，一直是中国知识产权界的要务。2015年，中国发明专利申请达到110万件，同期，美国、日本专利申请数量分别为52.6万、45.5万，中国超过美、日总和。

　　但根据国家知识产权局公布的数据，国内发明专利平均维持年限约6年，专利要求7.8项。质量越高的专利维持年限越高、专利要求越多。同期对比，国外公司在中国申请的专利，维持年限9.4年，专利要求17.4项。

　　据权威媒体调查报道，国内存在大量的专利申请并非出于保护发明的目的，而是为了“申请高新技术企业”、“申请政府补贴”、“学校职称评级”、“科研项目考核”等需要，此类项目均对发明专利数量提出要求。

　　这些现象，是政府、高校、科研机构的研发导向问题，只要数量，不考虑质量。这种情况下，大家要的就只是一个专利证书而已。每多写一个权利要求，代理人付出的时间就越多；多维持一年，企业付出专利维持费用也会增加。

　　远低于成本的专利代理，带来的必然是极低的专利质量。而带来低质量专利的，并非只有黑代理。

　　根据知某网站数据统计，2015年全国最勤劳专利代理所为“北京科X知识产权代理事务所”，这家仅拥有51名代理人、成立6年的事务所，一年申请量高达39624件，占全国3.5%，该公司发明专利平均权利要求6项。

　　排在第四位的是安徽合肥一家知识产权代理公司，这家只有17名代理人的公司，一年申请了1.45万件发明专利，平均每人一年申请853件专利。成立以来，该公司申请了4万件发明专利，平均权利要求仅2年。相比之下，成立超过20年、拥有600多名员工的北京某知识产权代理有限公司仅排在第二位，以人均申请量统计，北京的公司甚至不及合肥的10%。

　　2015年，国内发明专利授权量的省份前十名分别为江苏、北京、广东、浙江、上海、山东、安徽、四川、湖北、陕西。江苏以36015件发明专利授权居首。

　　但根据国家知识产权局知识产权研究中心不久前发布的《2015年中国知识产权发展状况报告》，以发明专利维持年限为标准计算，只有北京、广东、上海、西藏、贵州、辽宁、天津7个省市超过70分（满分100）。排在全国第一的江苏，得分只有17.7，第七名安徽省甚至只有0.8分，浙江、湖北、四川三省约20分，而山东、陕西两省约10分。

　　还有个问题是，中西部地区、地市级城市，正规的专利代理机构极少，如果黑代理都打掉，肯定也会阻碍正常专利申请的诉求，这也是矛盾。同时，如何定义“黑代理”同样也是个重大的问题：是提交申请的专利质量不高的代理？还是仅仅是没有代理资质的机构？又或者是代理专利数量远远超标的代理？

　　如何解决当前的双向冲突，下一节辛丁知产云课堂将与大家共同探讨几点解决策略思考。

　　东营辛丁知联专利代理事务所，是经国家知识产权局审核备案的专利专业代理机构（代理机构代码37334），是山东省专利代理行业协会会员单位。事务所业务范围包括专利申请获权、复审和无效、专利权属变更与转让、专利诉讼、专利文献翻译、专利文献检索、专利分析、专利预警、专利战略研究策划、企业知识产权顾问、知识产权人才培训等服务，事务所团队由从业多年的资深专利代理师、专利审查员、法务咨询等组成，事务所同时聘请了业内专家作为高级顾问，能够为客户提供全方位、专业、权威的知识产权服务。

　　辛丁知产服务电话：400-0546-011。(以上内容由东营辛丁知联专利代理事务所高级知识产权顾问 刘瑞提供)